光是購物卡就收了51萬元

常?！≈編r　燕燕　李華

“這些給我現金、購物卡及其他形式賄賂的人，都和我所在部門有千絲萬縷的聯系，有的是業務關系，有的是管理關系，有的是我分管的下屬部門，他們給我送禮，當然是看中我手中的權力，當然是希望能夠得到我的照顧和幫助，希望有所回報的。”4月27日，法庭上，山東省煙臺市某區副主任劉曉東對自己的受賄行為表示懺悔。

2015年8月26日，劉曉東因涉嫌受賄依法接受當地檢察機關訊問。很快，辦案檢察官向劉曉東宣布，因其涉嫌受賄罪，被依法刑事拘留。9月10日，劉曉東被當地檢察機關依法批準逮捕。

貪欲伴隨仕途“起飛”

1958年，劉曉東出生在山東省濟南市。如其父母所愿，劉曉東從小學習非常勤奮，學習成績一直比較理想。畢業后，劉曉東順利進入職場，一開始，他工作也比較勤勉，工作經歷也算順利。人過不惑之年后，劉曉東靠著一直以來比較出色的工作表現，在職位升遷方面開始厚積薄發。2002年底，44歲的劉曉東出任煙臺市某區交通局副局長，并主持工作；兩年后，劉曉東出任該區交通局局長，主持交通局全面工作；2012年，54歲的劉曉東出任該區副主任（正處級），分管規劃、建設、土地、房管、供熱、飲水及重點項目推動等工作，因為手中掌握關涉民生項目的實權，他開始變得“炙手可熱”。

俗話說，民生無小事。劉曉東分管的領域一直與老百姓的食、住、行等息息相關，有時候其中一個決策就直接影響全區建設情況。在這樣一個職位上，出身于普通百姓家庭的劉曉東理應對百姓民生產生更多的責任感，對權力產生更多的敬畏，但他卻隨著仕途的“起飛”，也伸出了“貪欲”的雙手。

經查證，12年間，劉曉東利用其分管查處運營車輛、工程項目建設等職務之便，先后多次收受22個相關業務單位及下屬企業等給予的現金、購物卡等財物，折合人民幣78萬元。手握重權的劉曉東，在欲望的沼澤中迷失了自己。

低買高賣“一場戲”

當地人盧小強是本區一家裝飾公司經理。早在1989年，盧小強就認識了劉曉東，與劉曉東算是“老交情”。2000年前后，盧小強成立了一家裝飾公司，開始承攬當地辦公樓裝修、路燈及綠化等市政工程，與劉曉東的關系也愈發“熟絡”起來。2007年，劉曉東以給女兒買婚房的名義，找到盧小強，告知其想買一套盧小強所住小區的房產。盧小強當即表示，正好本小區有個“北京人”想出售房子，可以幫忙聯系一下。

不久，劉曉東夫妻二人便如約來到該小區看房，但劉曉東心里一直覺得有點蹊蹺，他沒見到盧小強嘴里的“北京人”，只有盧小強一人嫻熟地拿著鑰匙領著他們看了房。

盧小強所住的小區離海邊很近，他提供的這套房子是海景房，面積177平方米，房間格局、位置環境俱佳，劉曉東夫婦當時對這套房子就很是喜歡。在商討價格時，盧小強告訴他們，由于房主“北京人”一直來不了當地，很著急出售這套房，價格要的也不高，只要62萬元。

劉曉東心里很明白，這樣的“海景房”是屬于比較稀缺的資源，市值至少要90多萬元，62萬元的價格就買下，當然是一筆極其劃算的交易！很快，劉曉東夫婦就決定買下這套房子。

沒幾天，盧小強就把當初的購房合同和繳款收據給了劉曉東。劉曉東翻開一看，合同上“購房人”一欄，赫然寫著盧小強妻子的名字。原來，這場購房交易里根本不存在什么“北京人”，這套房產本來就是盧小強夫婦所有的。

至此，劉曉東完全明白了盧小強之前的“良苦用心”。為了表達謝意，劉曉東要求追加房款3萬元，共轉給盧小強房款65萬元。盧小強也沒有推辭，后來便將房產所有人變更到劉曉東女兒名下。2008年初，劉曉東對該房產進行了裝修并對外出租。

“雖然最終他多給了我幾萬元，但是總房價還是明顯低于市場價格的，差額部分劉曉東還是有收益的，畢竟他當時是交通局長，我這么個價格把房子賣給他，他會記我的好，以后有事，我也方便找他幫忙?！睂⑦@套房子低價賣給劉曉東的原因，盧小強后來這樣解釋。

2014年10月，由于劉曉東女兒已經在北京就業結婚，劉曉東夫妻有意將之前從盧小強手中購買的這套海景房再賣出去。盧小強了解到這一情況后，便主動找到劉曉東，問其想不想出售該套房產，稱他有個親戚想在該小區買房，并且保證按照市場價格購買。聽到盧小強這么說，劉曉東當然對其用意心領神會，最終以175萬元的價格與盧小強 “成交”該房屋的買賣。

在不到7年的時間里，劉曉東從盧小強手中低買高賣同一套房產，就白“賺”了115萬元，這顯然不是“運氣絕佳”，更不是“投資有方”。案發后，劉曉東也承認：“他低價賣給我房屋是想我在各個方面給他關照，實際上他是用這種方式向我行賄?！?/p>

天下沒有白給的便宜，付出了就想要得到回報。而盧小強對于劉曉東的“屢屢配合”和“體諒”，當然也得到了相當豐厚的回報。

據辦案人員介紹，早在2004年，時任交通局局長的劉曉東，沒有經過公開招投標，就直接將該局辦公樓改造裝修工程承包給盧小強來做，該工程造價50余萬元。同年，該區公交站亭改造一期工程進行招投標。此項工程又在劉曉東的職能管轄范圍內，在劉曉東的直接干預下，盧小強非?！靶疫\”地戰勝其他對手，又一次中標，工程造價四五百萬，可謂利潤非常豐厚。

盧小強的幸運還遠不止如此。一期工程結束后，盧小強還想繼續承攬二期、三期工程。在劉曉東的授意下，交通局物流管理中心與盧小強協商，不走招投標而直接施工，按照一期施工方案和報價，仍由盧小強對該區所有的公交站亭進行改造，總價格大約2000多萬元?？傊詮谋R小強攀上劉曉東“這棵大樹”，盧小強的公司便拿到數個標的額很大的項目，著實是掙了不少錢。

租房金中有“玄機”

當然，劉曉東借助職位的便利，獲得的好處絕非僅此一例。

2013年，劉曉東女兒留學歸來，在北京找了一份工作，因此亟須在北京租一套住房。劉曉東了解到總部位于北京的某建設開發總公司副總經理馬曉鑫正在其女兒單位所在的區內開發房產，于是他找到馬曉鑫，表達了想請馬曉鑫幫其女兒在北京尋租住房的意思。馬曉鑫久經商海，當即一口答應，并表示自己手頭正好有套老房子，可以讓劉曉東女兒住他那兒。但不久，劉曉東又聯系到馬曉鑫，說女兒覺得這套老房子上下班比較擁堵，想讓其再幫忙找找，并表示自己的孩子現在剛參加工作，手頭積蓄不多，房租讓其先幫忙墊上。馬曉鑫當即表示，這件事他由來負責，讓劉曉東盡管放心。

很快，馬曉鑫便安排自己北京總公司的辦公室主任陪劉曉東女兒四處去看房子，并囑咐辦公室主任房子的租金可以從公司的備用金里面出。

后來，劉曉東的女兒看中了一套位于北京火車站附近某小區的房子，房租每月近一萬元，該辦公室主任很快就為其支付了中介費及租房押金，又一次性付了六個月的租金。并把剩下的六個月租金給了劉曉東女兒，共計13萬余元。

這一年，劉曉東在隨后跟馬曉鑫的兩次見面中，提到想把房租錢轉給馬曉鑫，但都被馬曉鑫以“以后再說吧”“孩子的事就是咱們自己的事”等理由拒絕。后來，劉曉東索性就不提這件事了。到案后，當辦案人問及此事，劉曉東坦然回答道：“馬曉鑫幫我女兒租賃房子并支付租金，實際上就是變相給我送錢。”

馬曉鑫為何為劉曉東女兒租房的事情如此勞心勞力？ 原來，馬曉鑫所在的公司從2011年底通過招投標承攬了劉曉東所在區的西區安居工程，許多事情需要找當時分管規劃、建設、土地等工作的劉曉東出面協調。不僅如此，在劉曉東的極力推薦下，馬曉鑫還參與了該區舊村改造安置房工程項目等多個工程投標，促成了與該區的戰略合同協議。面對這些幫助與支持，馬曉鑫自然是要“感激”劉曉東的。

馬曉鑫認為，劉曉東讓他幫忙租房子，是雙方搞好關系的非常好的切入點，當初劉曉東跟他提及此事，他根本就沒考慮過要劉曉東的錢，為其女兒租房的事情鞍前馬后也就不足為奇了。

打個招呼便“拎包入住”

據辦案檢察官介紹，根據相關司法解釋的規定，賄賂犯罪中的“財物”，不僅包括貨幣、物品，還包括財產性利益。財產性利益包括可以折算為貨幣的物質利益如房屋裝修、債務免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務、旅游等。后者的犯罪數額，以實際支付或者應當支付的數額計算。

在劉曉東的受賄行為中，有兩筆錢比較特殊，是劉曉東的姐姐及外甥兩套房屋的裝修款。

2013年，劉曉東的姐姐為給其兒子準備婚房，在濟南高新區購買了一套房屋，加之自己還有一套新房，這兩套房屋需要盡快進行裝修。劉曉東的姐姐認為自己找的裝修公司普遍要價太高，承擔不起，便想到分管工程建設的劉曉東，讓他幫忙找合適的裝修隊。

2013年7月，劉曉東分別找到馬曉鑫和山東某建設公司經理盧正華，讓兩人幫忙裝修其姐姐在濟南的兩套房子。有了劉曉東的招呼，馬曉鑫和盧正華很快便安排兩個裝修隊緊鑼密鼓地開始裝修。2013年底，兩套房屋幾乎同時竣工，分別花費4.3萬元、6.5萬元裝修款。對這兩筆錢，馬曉鑫和盧正華都非?！澳酢钡貨]有跟劉曉東的姐姐要。

后來，在劉曉東“客氣”的試探下，馬曉鑫、盧正華都明確向其表示裝修錢不用支付給他們了，劉曉東自然也樂見其成，其姐姐及外甥梁某沒花一分錢裝修款，便實現了“拎包入住”。

天下沒有白給的“房租”，自然也沒有免費的“精裝修”。對馬曉鑫、盧正華而言，他們作為開發商與劉曉東單位之間的業務，能不能干、能干多少、干得順利與否往往是劉曉東一句話的事，幫劉曉東親戚裝修房子，就像是給其女兒租房一樣，是求之不得的事，這有助于拉近他們與劉曉東之間的關系，方便日后在工作中找劉曉東幫忙。

事實也確實如此。作為回報，劉曉東推薦馬曉鑫的公司參與了當地三處大型廣場的工程及一處安置房工程項目的投標，幫盧正華協調在施工過程中的土方運輸問題，為其提供了不少方便。

案發后，檢察機關認為，劉曉東收受馬曉鑫以支付其女兒房租為名義的賄賂13萬余元，又安排請托人為其姐姐裝修兩套房屋，造價共計10萬余元，根據相關司法解釋的規定，上述數額屬于財產性利益，都應納入其受賄數額的認定。

“購物卡”收到手軟

劉曉東深耕當地官場多年，受賄形式也靈活多樣、五花八門。除了上述提到的買賣房屋款、房租款、裝修款，也有酒、茶葉、土特產等各種實物，而其中，收受最多的是當地大型購物中心的購物卡。

購物卡因為其便利、隱蔽等特點，受到一些人的青睞，成為他們與少數官員接觸的“敲門磚”，于是購物卡逐漸成為官員受賄的方便形式，經常性地出現于行賄者和受賄者之間。

在劉曉東22筆受賄行為中，有21筆涉及購物卡受賄問題，他收受的購物卡面額共計51萬元，約占其總受賄數額的一半。他收受購物卡的行為主要有兩大特點：一是收受購物卡的受賄行為延續了10多年，跨度時間較大；二是多次收受購物卡，數額從數千元到上萬元不等，可謂“大小通吃”。這些購物卡進入劉曉東囊中后，全部被劉曉東及妻子用于日常的花銷支出。

其中，劉曉東收受的數額最大的購物卡出自當地一家集團公司。從2003年至2013年，該公司負責人累計21次送給劉曉東購物卡，價值合計5.1萬元。

當然，別人送的購物卡的面額價值，也隨著劉曉東職位的升遷而“水漲船高”，2003年至2013年，劉曉東從區交通局副局長升至交通局局長再升任區副主任，該集團公司負責人出手的購物卡面額價值也從每次1000元、2000元再升到8000元。

長期的“投資”也確實給該集團公司帶來了不少“利益”。劉曉東所在的交通局有對貨運車輛的超載超限進行處罰的權力，而該公司是建筑施工單位，每年都會使用很多的車輛，為節約運輸成本而超載超限的現象時有發生，每逢被交通局稽查隊查處后，公司負責人都會向劉曉東表示，希望能夠不處罰或者少處罰，在劉曉東的“招呼”下，這些違規車輛也都得到從輕處理。除此之外，劉曉東還為該公司負責人在其朋友出租車運營及參與某廣場招投標方面給予了照顧。

案發前，劉曉東一直認為，“收點卡不是什么大問題”，直至被這些購物卡“卡”住了自己的人生，小問題釀成了大禍患，他才幡然醒悟。

檢察機關辦案人員介紹說，在辦案中，有不少落馬貪官像劉曉東一樣，在辦案機關調查之前，并不認為收受購物卡會構成犯罪，認為這只是正常的禮尚往來、人情往來。

但實際上，人情往來與行受賄有著本質區別，區分的標準主要在于交易動機和交易對象的來源。人情往來體現的是一種互惠、平衡的特征，正常往來中財物交換的背后，實際體現出的是情感的交流，這種往來大體是平等的、雙向式的。而行受賄往往是失衡的、單項式的金錢或物品的交易，其交易對象往往包括具有極其隱蔽的公用權力或公共資源。

如此“意思”真有意思

受賄案中，受賄人的口供往往是“證據之王”，但并不容易取證。所以，從行賄人一方取證也是一種重要途徑。本案中，涉案行賄人點多、線寬、面廣，調查取證過程并不順利。因此幾經周折，劉曉東口供的突破就變得尤為重要。經過漫長的斗智斗勇，劉曉東的心理防線終于被突破。

在訊問中，劉曉東還原受賄情景時，提到最多的是行賄人向他說“快過節了，來看看你，意思意思！”當辦案人問及“‘意思意思究竟是什么意思”時，劉曉東直言不諱地說道：“就是對我在過去工作中給他們的幫助表示感謝，并希望以后能夠繼續對他們的工作進行更多的支持?！?/p>

而劉曉東提到的這些向他“意思意思”的人，主要是其分管區域內的一些相關行業的單位和個人，還有個體工程運輸及工程開發公司的負責人，這些人幾乎年年都會找到劉曉東，送給他不同金額的財物，劉曉東每次也都是來者不拒，全部都收下了。當然，劉曉東也會運用手中的權力，充分“照顧”到這些“意思”，為眾多行賄人在工程建設承攬、參與招投標、工程驗收結算、考核評議等方面打招呼，出面協調，為行賄人謀取各種利益。

2016年5月，當地檢察機關依法以涉嫌受賄罪對劉曉東向法院提起公訴。經過當庭質證、辯論、審理，2017年8月16日，法庭做出一審判決：被告人劉曉東犯受賄罪依法判處有期徒刑4年，并處罰金35萬元，退賠款予以追繳，上繳國庫。宣判后，劉曉東提出上訴。2018年4月27日，二審法院作出判決：駁回上訴，維持原判。

年近花甲的劉曉東，原本事業有成、家庭和睦、女兒優秀；按照他的打算，再工作兩年就可以在這個位子上順利退休，與家人其樂融融地安享晚年。但在位的12年間，一次次地收受賄賂，讓劉曉東一步步將自己原本安穩的生活打破，并親手將自己送進高墻，這實在令人唏噓。（本案涉案人員除被告人皆為化名）