“三委會審”審出了“陽光效應”

王兆偉 舒勤

今 年初，眉山市彭山區義和鄉的鄉村兩級干部拿到了勤廉表現“成績單”：5個村的村兩委述責述廉工作都得了滿分，110名黨員對鄉黨委政府的測評滿意率也是100%。這個好成績的取得，得益于全區實施的“三委會審”制度。義和鄉黨委書記楊開華告訴記者，“三委會審”讓群眾更信任干部，更信任黨委政府！

從根子上消除“肚皮官司”

楊開華談到的“三委會審”，是指由村（社區）黨組織班子成員、村（居）委會成員、村（社區）廉情監督委員會成員組成，每月至少召開1次的議事會制度。議事內容包括村級財務收支、集體資產資源處置，惠民惠農政策及各類上級補助、救助資金分配，各類村級合同的簽訂、變更和解除等村級重大事項；會上還要對下月事務進行審定。村（社區）自主實施的3萬元以上的工程項目，按“一事一議”程序實施。

“沒想到，我去年5月提出村上購置一輛巡邏車的事被村廉情委3名同志否決了。”彭山區義和鄉悅園村村主任李夏宇感覺當時有點沒面子。

“村上獼猴桃是發展了，但村集體經濟只結余3萬元。村主任李夏宇提出購置一輛巡邏車，需花4.5萬余元。”65歲的悅園村廉情委主任周邦廷說，考慮到集體資金有缺口，村里不能負債經營，就否決了村主任的議題。后來村兩委向鄉政府爭取了1.5萬元補助資金后，購買巡邏車的事情才正式通過。

在周邦廷看來，“三委會審”最核心的任務就是審查收入、支出的合法性、合理性。作為廉情委主任，他特別注意項目工程支出和務工補助等敏感支出，議事會決定、驗收清單、上級文件批復、影像資料等要素是他必須要“查驗”的內容。

“以前村上的開支，村干部說花了多少就多少。現在，村級廉情委有了監督權力，駐村組全程督導，鄉鎮‘三資辦還要負責跟進監督，鄉鎮紀委也要定期抽審、專項督查，把一些‘不干凈的東西擋在了門外，我們很放心。”談起“三委會審”制度，該區青龍鎮獅子村65歲的村民徐鳳全非常支持，“我們群眾和干部之間也不打‘肚皮官司了。”

“蟲眼鼠洞”是這樣被堵住的

“‘三委會審2017年5月在義和鄉實施試點，12月起在全區推廣。為保障正常運行，區紀委監委、區委組織部、農牧局、民政局等部門，對各村‘兩委、廉情委、駐村干部、村民代表等，逐層進行‘訂單式培訓。”區紀委副書記、監委副主任曾淑敏介紹。

“村有‘三委會審，鄉有紀（工）委、區有紀委監委，三級層層監督，讓‘暗箱作業無處遁形，每一分錢都用在了刀刃上。”區財政局負責人道出了“三委會審”凸顯的“陽光效應”。

“黨的十八大以來，國家支農、惠農政策增多，村社干部直接承擔了大量的貫徹落實工作，農村基層組織的權利逐步增大，‘包包賬、‘斷頭賬屢禁不絕，‘蠅貪時有發生，靠區、鄉紀委幾十號人監管捉襟見肘。‘三委會審的探索、推廣，可以有效地堵住‘蟲眼鼠洞，充分發揮村級黨組織領導核心作用和廉情監督委員會的監督作用。”彭山區委常委、區紀委書記、區監委主任李勇剛說。

據悉，彭山區“三委會審”推廣實施以來，村廉情委積極發揮其監督、質詢作用，進一步規范了各項村級事務、財務“在陽光下運行”，為鄉村振興保駕護航。截至目前，已會審2052個議題，由“三委會審”認定為不符合要求的票據共計104張，涉及工程建設項目否決32件，暫緩實施村級工程項目共計11件，通過率達89.92%。