黔西南：沖刺大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動

文_劉文新

黔西南州認(rèn)真按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，緊扣發(fā)展階段性特征和脫貧攻堅歷史使命，全州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、加快發(fā)展。今年一季度，全州軟件與信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入較去年同期增長16倍，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值較去年同期增長20倍。

近年來，黔西南州認(rèn)真按照省委、省政府統(tǒng)一部署，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，立足打造民族特色山地經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)，堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，緊扣發(fā)展階段性特征和脫貧攻堅歷史使命，結(jié)合推進工業(yè)強州，積極增強政策效應(yīng)、發(fā)揮資源優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)集聚、促進融合運用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康進程中實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。經(jīng)過積極努力，全州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、加快發(fā)展，今年一季度，全州軟件與信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入較去年同期增長16倍，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值較去年同期增長20倍，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到28%，較2017年增加3個百分點。

積極增強政策效應(yīng)

緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，將發(fā)展大數(shù)據(jù)寫入了《黔西南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，積極推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動在我州落地實施。同時，對應(yīng)省系列決策和部署，結(jié)合黔西南州實際，深入研究制定了《黔西南州大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”時期行動計劃（2016-2020年）》《黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《黔西南支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)政策的意見》《黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資指南》《黔西南州大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動實施方案》《黔西南州大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合行動計劃》《黔西南州實施“萬企融合”大行動打好“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案》等政策文件，初步建立起成龍配套的政策體系，為促進企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供了有力的政策支撐。在資金保障方面，州財政每年落實1.5億元大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金，各縣（市）、義龍新區(qū)每年也分別落實500萬元大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金。

積極發(fā)揮資源優(yōu)勢

黔西南州自然生態(tài)良好，常年平均氣溫18℃，平均空氣質(zhì)量指數(shù)在20-45之間，而且地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠離地震帶，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較低，能夠較大程度降低數(shù)據(jù)中心能耗，保證數(shù)據(jù)中心安全穩(wěn)固，具備建設(shè)和發(fā)展大型數(shù)據(jù)中心的氣候環(huán)境和安全條件。特別是黔西南州的能礦資源、水利資源非常豐富，經(jīng)過多年堅持不懈的發(fā)展，擁有南方唯一可自主定價、自負(fù)盈虧的地方電網(wǎng)。

“十三五”期末，電力裝機可達到1300萬KW，地方電網(wǎng)自有電力裝機可達到500萬KW，能為數(shù)據(jù)中心提供充足、穩(wěn)定、價廉的電力保障，是南方最具竟?fàn)幜Φ臄?shù)據(jù)中心建設(shè)地之一。

立足這些優(yōu)勢，黔西南州規(guī)劃建設(shè)了義龍新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，一期工程預(yù)計投資60億元，占地面積1311畝，規(guī)劃建設(shè)20棟標(biāo)準(zhǔn)機房，100萬臺服務(wù)器，可創(chuàng)造產(chǎn)值120億元。目前，已建成投用標(biāo)準(zhǔn)機房4棟，引進了華為、電信、科雅、軟通動力等企業(yè)入駐，移動、聯(lián)通、廣電等企業(yè)正在洽談入駐。同時，深圳、廣州、北京、上海等地的數(shù)據(jù)存儲企業(yè)也前來考察，形成了一批初步合作意向。

隨著黔西南與貴安新區(qū)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點專線直聯(lián)，以及義龍新區(qū)數(shù)據(jù)中心成為“云上貴州”第三節(jié)點，大大提高了黔西南州出口帶寬的能力，有力推動了黔西南州數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲業(yè)務(wù)發(fā)展。

積極推動產(chǎn)業(yè)集聚

數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)不斷增多，目前已有軒慧國信、中國華信、移動公司呼叫中心、中聯(lián)創(chuàng)等30多家大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶義龍新區(qū)和興義市大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心。

數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)不斷衍生，積極圍繞數(shù)據(jù)資源進行上下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，催生了移動支付管理、旅游數(shù)字化服務(wù)、餐桌垃圾監(jiān)管等新業(yè)態(tài)，培育了“淘手游”“貞豐一品”“普安紅”“新瀅工藝”“晴隆羊”等電商品牌。其中，“淘手游”已成長為全國最大的手機游戲賬戶及虛擬商品交易平臺、國內(nèi)手游虛擬財產(chǎn)交易行業(yè)龍頭和我州數(shù)字經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，預(yù)計今年交易額將突破12億元。同時，黔城惠、特色金州商城、布苗鄉(xiāng)、同城購、布依阿媽等一批骨干電商平臺正在加快集聚發(fā)展。

積極促進融合運用

狠抓大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。通過扎實推進“千企改造”工程和“萬企融合”大行動，先后引進了中船重工、航天云網(wǎng)、用友軟件等一批知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進了一批傳統(tǒng)企業(yè)進行智能化、自動化、信息化、數(shù)字化改造。目前，全州已有義龍振華新材料、金州電力智能電網(wǎng)等8家標(biāo)桿企業(yè)完成了改造，有60多家企業(yè)正在加快推進改造，有30多家中小微企業(yè)、合作社上云，年內(nèi)可實現(xiàn)150家企業(yè)和1000多家合作社上云。

狠抓大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興深度融合。建設(shè)了“智慧金州”大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，建成了“精準(zhǔn)扶貧指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)”，在全省首家使用數(shù)據(jù)共享平臺進行貧困戶精準(zhǔn)比對識別，并對扶貧資金進行實時監(jiān)控，對扶貧干部進行實時監(jiān)管，對扶貧項目進行績效比對?！爸腔劢鹬荨贝髷?shù)據(jù)平臺得到了中央網(wǎng)信辦的肯定，同時國家標(biāo)準(zhǔn)委通過實地調(diào)研和對使用效果進行評估后，決定將黔西南州的“精準(zhǔn)扶貧指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)”申報為“國家大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)。

圖為黔西南州委書記劉文新（前左二）在中電普安電廠檢查指導(dǎo)工作。（龍波 / 攝）

狠抓大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生深度融合。實施了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動，推動大數(shù)據(jù)在政務(wù)、民生、公共安全工程等領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。建設(shè)了金州教育云平臺，創(chuàng)新在線“一課雙師”教學(xué)模式，有力推動了教育均衡、提質(zhì)發(fā)展。建設(shè)了智慧金州醫(yī)療平臺，利用北大醫(yī)信、朗瑪醫(yī)療等合作企業(yè)在智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等方面優(yōu)勢，搭建州、縣、鄉(xiāng)、村四級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)的全面部署，極大提升了醫(yī)療系統(tǒng)的信息化水平，有效緩解了邊遠地區(qū)群眾“就醫(yī)難”“就醫(yī)貴”問題。建成了河長云平臺，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、移動監(jiān)測等新技術(shù)，推動了全州河長制組織工作規(guī)范化、高效化、實時化、準(zhǔn)確化、公開化開展。

狠抓大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合。以構(gòu)建覆蓋全州所有財政預(yù)算單位的財務(wù)、項目資金數(shù)據(jù)交換平臺為目標(biāo)，建設(shè)了“數(shù)據(jù)鐵籠”權(quán)力監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了用大數(shù)據(jù)方式對財政預(yù)算單位日常資金使用的監(jiān)管和對項目實施進度的及時監(jiān)管，今年黔西南州被省財政廳列為全省財政預(yù)算一體化平臺試點地區(qū)。