黔東南：數字經濟穩步趨好

文_桑維亮

黔東南州大力推進大數據產業在各行各業廣泛應用，信息基礎設施服務水平顯著提升、大數據產業集聚發展、大數據價值不斷體現、數字經濟穩步提升。

近年來，黔東南州按照省委、省政府部署，把大數據發展作為加快推進經濟社會高質量發展的重要戰略行動來抓緊抓實，始終堅持創新引領，加強組織領導，強化制度保障，開展試點示范，大力推進大數據產業在各行各業的廣泛應用，全州呈現出信息基礎設施服務水平顯著提升、大數據產業集聚發展、大數據價值不斷體現、數字經濟穩步提升的良好態勢。

強化頂層設計推進大數據戰略行動縱深發展

黔東南州搶抓貴州建設國家大數據綜合試驗區機遇，不斷健全工作機制，強化頂層設計，積極推進大數據戰略行動向縱深發展。

強化制度保障。目前，黔東南州已制定《貫徹落實〈中共貴州省委 貴州省人民政府關于實施大數據戰略行動建設國家大數據綜合試驗區的意見〉的實施方案》《黔東南州大數據發展規劃》《黔東南州數字經濟倍增計劃（2017-2020年）》《黔東南州大數據與實體經濟深度融合行動方案》等文件，明確責任，加強組織保障、強化督促檢查，定期跟蹤文件落實情況，形成相互聯系、相互支撐、有機結合的發展體系。

強化組織領導。黔東南州調整和充實大數據發展領導小組，建立州政府主要領導統籌抓，分管領導具體抓各分管領域大數據發展工作，部門負主體責任的工作機制，并明確各縣市、各部門工作職責。建立數字經濟調度機制，強化對數字經濟的調度。加強管理機構建設，在州工信委加掛成立州大數據管理局，并下設黔東南州大數據發展中心。

落實“四個強化”推動大數據產業集聚發展

黔東南州堅持發展第一要務、人才第一資源、創新第一動力，強化資源要素聚集，加強產業培育，做大產業規模，推動大數據產業實現集聚發展。

強化對現有大數據企業的支持力度。實施企業培育工程和數字經濟微小企業成長計劃，積極培育發展以大數據、電子信息、云計算、電子商務、物流快遞等領域為重點的龍頭企業、中小微創新型企業。2017年末，全州大數據企業達到228戶，其中在統大數據企業120戶，規模以上電子信息制造業企業17戶、軟件和信息服務業企業5戶。

強化對大數據企業的招商力度。與貴陽貨車幫公司、中國電信貴州分公司等進行廣泛對接，就大數據人才培養、產業培育、智力支持、行業應用等方面達成戰略合作。先后引進了鴻富錦精密電子（凱里）有限公司（富士康）、貴州瑞訊科技有限公司、深圳市錦創宏光股份有限公司、嘉興微電子科技股份有限公司、杭州天夏科技集團有限公司等大數據企業。僅2017年全州共引進大數據企業51家。

強化與大數據融合的高科技企業的合作。建立實體經濟企業與大數據企業的常態化溝通機制，加強與華為、廣州云汀、用友軟件等大數據融合高科技企業的溝通對接，開展“萬企融合”對接洽談；大力培育云瀚公司、全世通公司等本地企業發展。在各行業征集提煉系統融合解決方案，不定期發布優秀系統解決方案和企業典型方案，大力實施產品化推廣應用。

強化人才引進和學習培訓。通過“人才博覽會”等平臺，積極開展大數據人才引進工作，不斷充實大數據人才隊伍。注重宣傳教育培訓，組建黔東南州大數據專家智庫，為大數據發展建言獻策。充分利用貴州省大數據產業人才培訓基地和貴州省大數據產業發展應用研究院黔東南分院，開展大數據培訓，提升領導干部業務水平。

圖為黔東南州委書記桑維亮（右一）、州長羅強（右二）等在走訪了解基層工作。（黔東南州委宣傳部供圖）

促進“三個融合”助推經濟社會高質量發展

黔東南州把大數據作為推動高質量發展的有效手段，積極推進大數據與各領域的融合應用，加快推進質量變革、效率變革、動力變革。

加快大數據與實體經濟融合。制定《黔東南州實施“萬企融合”大行動打好“數字經濟”攻堅戰方案》，深入開展“萬企融合”大行動，加快推進大數據與實體經濟的深度融合。組織418家工業企業在貴州工業云平臺上開展供需交易、大數據分析等，推動傳統產業改造升級、提質增效。建成全省第一個區域工業云——凱里工業云?；緦崿F智慧農業云、農產品銷售、疫病數字監測、土壤監測、產品質量安全追溯等農業大數據平臺應用。萬達小鎮通過智能化大數據控管系統，為小鎮營運及安全提供數據支撐；岑鞏、錦屏探索出了“村收集—鄉轉運—縣分發”模式，為農村物流的發展提供了可視化、可推進的典范；黎平開創“互聯網+民宿”“互聯網+創意鄉村”等發展新模式。

加快大數據與鄉村振興的融合。深入貫徹落實鄉村振興戰略，搭建農村信息化平臺，以信息化和大數據手段助推鄉村振興發展。加快農村信息基礎設施建設，推進滿格黔東南、光網黔東南、寬帶鄉村、小康訊等重點工程，全州實現100%行政村通4G網絡和廣電網絡，2035個行政村通光纖網絡。制定《黔東南州“騰訊·為村”推廣方案》，以“為村”平臺為抓手，運用大數據助力解決農村社會治理和社會服務的最后一公里問題。

加快大數據與服務民生的融合。堅持以人民為中心的發展思想，運用大數據促進保障和改善民生。搭建“通村村”APP平臺，通過大數據、互聯網手段，提供農村公交車適時定位、定制叫車包車、手機購票等服務，實現農村智能交通出行服務“通村村”，中央電視臺“焦點訪談”欄目專門作了宣傳報道，得到了中央有關部門和領導同志的充分肯定。搭建“農戶之家”云平臺，通過建立覆蓋農村人口的數據庫，實現數據信息與公安、民政等部門共享共用。搭建民生資金云平臺，利用大數據助推民生大監督，通過對民生資金查詢、數據比對和精準分析，有效解決了部分干部優親厚友、違規發放補貼等行為。

加快大數據與社會治理的融合。建成云上貴州黔東南專區系統平臺，完成56個應用系統上遷云上貴州黔東南專區，成為全省第一個完成遷云工作任務的市（州）。加快大數據推動社會治理創新，探索綜合治稅信息共享平臺，有力提升信息管稅、綜合治稅和政府治理能力；推進政務信息系統整合試點，加快實現州、縣、鄉、村一張網；搭建黔東南州應急平臺，實現全天候應急值守和指揮調度，做到了“一張圖應急、一盤棋聯動、一條線指揮”；搭建生態大數據公共服務平臺，實現了對污染源、環境質量的系統全面有效監管；加快推進智慧城市建設，成立集美大數據發展有限公司，統籌推進全州智慧城市建設和運行管理。