新時代黨和國家政治領(lǐng)域的一場深刻變革

王久高

2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》（以下簡稱《決定》）和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。3月17日，十三屆全國人大一次會議審議通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。隨后，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。此輪黨和國家機構(gòu)改革，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代和中國改革進(jìn)入全面深化的攻堅階段進(jìn)行的一次深刻變革，是在中國改革開放的進(jìn)程中建設(shè)和完善中國政治文明的一項重大舉措。與以往的歷次黨和國家機構(gòu)改革不同，本輪深化黨和國家機構(gòu)改革，因中國所處歷史方位的新變化、全面深化改革的新目標(biāo)以及中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略新安排等諸多新變化，而呈現(xiàn)出新的特點和深遠(yuǎn)意義。

一、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的一場深刻政治變革

本輪深化黨和國家機構(gòu)改革，堅持以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，這是完全不同于以往機構(gòu)改革的一個立意高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構(gòu)職能體系，為我們黨治國理政、推進(jìn)社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，為適應(yīng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的工作、完善中國特色社會主義政治制度等各方面工作的需要，黨中央積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨和國家機構(gòu)改革，基本實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟條件下的機構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變，有力推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。……