科研院所國際合作項目管理的探究

摘 要：國際合作項目已成為科研院所科研管理中的一項重要內容，本文結合科研院所在國際合作項目管理過程中的經驗和存在的問題，對國際合作項目中科研管理過程效率低、權責不清，科技成果轉化率低，專業國際合作項目管理人員的匱乏等問題進行探討，提出應該從分工協作、定期會議；提高對引進技術的吸收和再創新能力；加強國際化人才的培養；建設信息化平臺等方面進行建設以適應當前國際合作發展的需求，從而進一步提高管理水平，促進科研發展。

關鍵詞：科研院所；國際合作項目；項目管理

1 引言

當前，科學技術是經濟增長的重要推動力已經成為世界各國的共識。在經濟和科技全球化日益發展的今天，擴大和深入開展國際科技合作，是縮小與世界發達國家差距、使我國科技發展與國際接軌、實現科技跨越式發展的重要途徑，更是加快調整產業結構和轉變發展方式、促進經濟社會可持續發展的必然要求。

全國科研院所、高校、企業開展的國際合作項目與交流活動逐年增多，呈階梯式發展。但是，對于國際合作項目的管理仍存在一些管理經驗不足和管理水平滯后的問題。

2 國際合作項目管理存在的問題

多年來，科研院所一般通過國家各部委、地方政府機構申報國際合作項目，通過項目的實施，引進優秀國外智力、先進技術和優厚的資本，既促進了科研院所與國外相關機構的學習與交流，開闊了科研人員的視野，也加速了科研水平的提升，對科研院所的科研人才培養工作起到了重要的推動作用。但在國際合作項目的具體運作和管理過程中，仍存在一些有待進一步溝通、修正和解決的問題，主要包括以下幾個方面：

2.1 項目管理效率低、各部門權責不清

項目管理是一個較為復雜的運作體系，其實施過程中往往涉及到如國際業務部門、項目承擔部門、財務部門、動力設施部門、科研生產、檔案、法務等多個部門的聯動配合、協同作業。然而，大多數部門都是各自為陣，往往到了項目關鍵節點才知道項目的整體動態，從而出現各種推諉責任、拖延項目實施進度的不良情況。

2.2 科技成果轉化率低

國際合作項目實施后，科研院所在引進的技術上并不能很好的進行消化吸收再創新乃至二次創新。筆者認為，大多數科研院所因為經費的限制、科研人員的不充足、其他科研任務較重、科研人員激勵模式的欠缺等諸多原因導致科技成果在轉化為生產力的過程中效率較低，成果的轉化率也低。據世界銀行統計，我國科技成果的轉化率只達到15%，專利的轉化率也僅僅只有25%，而發達國家的科技成果轉化率高達70%—80%。

2.3 專業國際合作項目管理人員的匱乏

國際合作項目往往涉及到多個專業、橫跨多個學科，它代表著一個正在發展的新學科領域。從事國際合作項目的人員，既需要掌握某一個專業領域的技術知識，又要掌握諸如外語、法律、金融、外貿、保險、財會等多方面的其他專業知識。從項目的籌備到項目的實施，其涉及面之廣、之雜，這就需要大量的專業能力強、素質高的復合型人才，然而實際情況往往與之偏離甚遠，科研院所內國際合作項目的管理往往是一些缺乏管理經驗的單一學科人員進行管理，此外，對項目管理人員的培養也始終處于無計劃、無安排的狀態中。

3 國際合作項目管理的幾點建議

3.1 分工協作、定期會議

為加強國際合作項目的管理工作，保證項目的順利開展，應成立項目工作小組。項目工作組應下設日常管理組、技術組、設備組、財務組、科研組等。日常管理組負責處理對外聯絡、呈給上級機關報告的擬制與匯報、對內的協調等日常事務；技術組負責技術的引進和聯合開發等有關技術工作，解決項目執行過程中的技術問題，總結技術成果；設備組負責設備儀器安裝條件的準備、儀器的安裝、調試和驗收；財務組負責項目的預算、財務報告、賬目的管理等財務工作；科研組負責項目進度及任務的分解，協調有關科研方面的事務。此外，應加強各小組間的溝通聯系，建立定期會議制度，每月或者是每季度組織所有小組成員召開項目協調會，日常管理組、技術組和財務組應指定聯系人，不定期解決項目實施過程中遇到的任何問題。

3.2 提高對引進技術的吸收和再創新能力

國際合作中的技術引進，最終目的是實現自主研發能力的提高，對科研院所本身以及我國國際技術貿易有著至關重要的意義。要充分發揮高校、科研院所和企業在這方面的共同優勢，鼓勵校、企、研相結合，根據資源共享原則，共同建立不同類型的科研生產聯合體，讓科研工作與生產密切結合，大力提高科研院所和企業的轉換和開發能力，不斷推出競爭力強的新產品和新技術，從而創造更大效益。

3.3 加強國際化人才的培養

科研院所的國際化人才培養首先應制定科學合理的人力資源戰略定位及布局，其次，還應通過一系列渠道來培養自身的國際化人才，如“送出去”項目：從企業選派優秀人才到國外公司工作，學習他們的先進管理經營；“引進來”項目：引進海外的人才到本企業工作，將國外的經驗分享、傳授；“返回來”項目：充分吸引海外歸國人員到企業工作；移民項目：充分吸引移民到科研院所工作；與跨國公司保持聯系，進行廣泛的人才、信息、技術的交流。在項目實施或送外培養過程中，著重培養其專業能力、外語應用能力與跨文化交流能力、國際化的知識結構和市場觀念、全面的管理能力、創新能力、適應力、良好的心理素質及與人合作溝通的能力。

3.4 建設信息化平臺

作為國際合作項目的管理部門，應充分利用信息化技術，通過建設覆蓋整個科研院所國際交流合作信息與外事接待、國際合作項目管理等平臺接口的信息化平臺，收集、匯總、整理整個科研院所的國際合作交流數據。

信息化平臺的建設能夠實現計劃、實施、改進和檢查等各個環節之間各種信息的互通和共享，讓項目成員實時了解到項目的進展和存在的問題，項目管理者對反饋問題進行實時處理，解決各個環節之間的信息滯納和信息處理問題，同時將業務流程規范化和程序化。實現管理數據共享，減少信息孤島，為管理層提供更多的決策分析支持。

4 總結語

隨著國際國內科研環境和科研熱點的不斷變化，作為科研管理機構需要更加規范、積極、能動地適應新的形勢和變化，加強自身能力的建設，對國際合作項目進行科學有效的引導和管理，加強服務意識，能動意識，從而使國際合作項目能夠更好地促進科研院所的發展，為國家的建設和發展做出更大的貢獻。

參考文獻

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作者簡介

姜雪，中國電子科技集團公司第四十四研究所，產業與國際合作部國際業務處。