馳而不息糾“四風”

常瑜

新春伊始，一股強勁有力的廉潔清風在鴨綠江畔撲面而來，迎著新年的朝陽，吹遍江城。

“2018年元旦期間，丹東市技師學院司機兼招生辦教師宮斌駕駛學院公務用車辦理私事，受到黨內警告處分。該學院副院長王強（主持工作）、辦公室主任孫瀾、辦公室副主任馮旭因監管不力，負有領導責任，分別受到批評教育……”

2月9日，丹東電視臺《丹東新聞》欄目公開曝光5起違反中央八項規定精神典型案例，這是丹東市監委成立后首次公開通報的案例。

“我們要深刻領會習近平總書記關于糾正‘四風的重要批示精神。”在丹東市紀委第67次常委會專題研究元旦、春節期間工作措施時，市委常委、市紀委書記楊宇新提出要求，“要抓住關鍵環節和重要時間節點加強監督檢查，對違反中央八項規定精神問題，發現一起查處一起曝光一起，持續釋放執紀必嚴的強烈信號”。

根據中央紀委和省紀委關于在元旦、春節期間嚴防“四風”問題反彈的部署要求，丹東市紀委多措并舉，實行“7+3”模式確保“兩節”期間風清氣正。

“‘7+3模式是指7項工作措施、3項保障措施。”市紀委副書記葛文坤說，7項工作措施包括制發通知禁令、逐級開展廉政談話、開展監督檢查、通報曝光典型問題、整治基層不正之風和腐敗問題、做好換屆風氣監督以及組織開展專題民主生活會；3項保障措施包括成立檢查組抽查核查、約談督促壓實主體責任、及時通報檢查情況。

緊盯節點 加強監督檢查

2017年12月26日，媒體刊發《丹東市加強扶貧領域監督執紀問責》；2017年12月27日，媒體刊發《丹東市紀委下發〈關于在元旦春節期間進一步加強“四風”問題監督執紀問責工作的通知〉》；2017年12月28日，媒體刊發《丹東市嚴肅“兩會”期間會風會紀》……2018年元旦前，丹東市紀委在省、市兩級媒體接連三天持續發聲，釋放節日期間嚴肅執紀的信號。

據介紹，丹東市各級紀檢監察機關緊盯元旦、春節假期，看住“關鍵少數”，在全市成立474個檢查組，開展了1095次檢查。檢查組通過明察暗訪、專項抽查等方式，對公車私用、公款吃喝、公款購買贈送年貨節禮、亂發津貼補貼等問題，尤其是對違規公款吃喝轉入內部食堂、公車私用變私車公養等隱性變異問題進行了重點檢查，并及時對發現的問題進行立案審查。

抓早抓小 逐級開展談話提醒

“8條禁令、2個案例，沒想到在春節前領導會這么認真地與我談話，感謝組織的關懷和提醒。”今年剛從丹東市檢察院轉隸到市監委的張乾洲深有感觸地說。

根據“7+3”的措施要求，丹東市各級黨組織主要負責人、紀委書記圍繞習近平總書記批示精神和節日禁令專題，在“兩節”前約談了班子成員及下一級領導班子主要負責人，領導班子成員與分管部門負責人進行了廉政談話、提出要求，各派駐（出）機構負責人對被監督單位主要負責人進行提醒，同時約談派駐（出）機構組成人員。通過逐級壓實主體責任和監督責任的方式，將落實好糾正“四風”的工作壓力傳導下去。

市委常委、市紀委書記楊宇新在“兩節”期間專題約談駐京辦、駐滬辦等相關部門負責人，要求嚴防借節日之機搞請客送禮、公款吃喝。

為防止出現監督空白，丹東市紀委對新成立的三大國有企業集團負責人進行提醒，要求其落實主體責任，嚴防“四風”問題發生。節前，市紀委還通過短信平臺，向黨員領導干部發送廉政提醒短信，引導黨員干部堅守“紀律紅線”。據統計，“兩節”期間，丹東全市接受廉政談話縣處級領導干部近2000人次，鄉科級干部1萬余人次。

做好換屆督察 營造良好會風

“張委員您好，我是‘兩會紀律監督組的監督員，想了解一下您對大會的日程安排有沒有什么意見建議，并請提供您現在的具體位置。”這是在丹東市“兩會”召開期間，負責團組的31名紀律監督員對代表、委員在會議以外搞非組織活動行為開展的電話抽查。

丹東市人大、政府、政協換屆正值“兩節”期間，為防止黨員干部借節日之機搞拉票賄選現象的發生，丹東市委成立“兩會”紀律監督組。監督組向市人代會派出18名紀律監督員，向市政協會議派出13名紀律監督員。監督員對“兩會”所有日程進行全程跟蹤，并將代表、委員的出勤率和駐地就餐率等情況進行“日報告”。

紀律監督員小張說：“現場監督、搜集輿情、統計出勤、填寫報告、當晚匯報是我們每天的必修課。”

丹東市紀委常務副書記康冰在代表、委員培訓會議上提出：“作為此次換屆工作的參與者，一定要嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立問題意識和底線思維，以實際行動促使換屆成為鞏固凈化和修復政治生態成果的一次生動實踐。”

據了解，丹東市紀委在“兩會”前通過電視臺、報紙、網站等新聞媒體播發嚴肅會風會紀的紀律要求，同時公布舉報受理渠道，安排專人24小時值守“12388”舉報平臺。此外，還會同新聞媒體、公安局組成聯合檢查組，到多家餐飲場所對代表、委員私下聚餐、公車私用等現象進行明察暗訪，確保監督不留空白。

“唱黑臉”“當包公” 讓民主生活會開出實效

2017年度，丹東市各級黨組織民主生活會明確提出“要深入查找突出問題”，并將糾正“四風”問題列為查擺的重要問題之一。為確保民主生活會開出高質量、開出新氣象，丹東市抽調100名精干力量成立了30個民主生活會督導組。督導組深入116個地區和部門，全面加強對民主生活會的督促檢查指導工作。

“這一次民主生活會的督導工作，一定要將班子成員自己動手撰寫發言提綱作為一項重要內容進行把關。”在督導組工作會議上，督導組組長提出要求。

“堅持問題導向，解決實際問題”，是丹東市委賦予督導組的重要任務之一，“擺問題、找差距，照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗”，是這次民主生活會的重要內容之一。30個督導組深入全市各地區各部門認真落實、嚴格督導。

“希望領導您平時說話講些方法，有些時候不分場合、不分青紅皂白地批評會挫傷我們工作的積極性。”在某單位開展批評與自我批評時，一名班子成員直截了當，辣味十足。

“這會開得我如坐針氈、滿頭大汗，感謝你們的嚴督實導，讓我冒了汗，也排了毒，以后可以重新輕裝上陣了。”會后，一位黨員領導干部道出了心聲。

丹東市紀委常委楊景毅表示，我們就是要通過嚴督實導，促使黨員領導干部緊密聯系實際，認真查找“四風”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現，并采取過硬措施堅決加以整改，務求民主生活會取得實效。

揮起“蒼蠅拍” 整治基層不正之風和腐敗問題

丹東市紀委持續加大對“村霸”和扶貧領域腐敗問題的整治力度，嚴查基層不正之風和腐敗問題，對一些扶貧領域涉及形式主義、官僚主義等作風問題，尤其是弄虛作假、數字脫貧、虛假摘帽等現象，以及那些膽敢向扶貧等民生款物和節日慰問金伸手的人，加大打擊力度，切實維護群眾利益。“兩節”期間，全市紀檢監察機關快查快辦扶貧領域腐敗和作風問題，共立案4起，處理4人，以工作實效回應群眾關切，增強群眾獲得感。

“市監委開局就嚴抓嚴管，敢抓敢管，令人民群眾精神為之一振，拍手叫好！”一位網友在“丹東發布”微信平臺通報典型問題的評論區里留言。

借力媒體平臺 曝光典型問題

“兩節”期間，丹東市紀委還通過傳統媒體和新媒體平臺發布信息，曝光典型問題。2批次11起違反中央八項規定精神典型問題、2批次12起扶貧領域腐敗和作風問題通過遼寧省紀檢監察網、丹東新聞、《丹東日報》以及手機微信平臺進行了發布。市紀委常委王有良表示，借助各類媒體平臺持續曝光典型問題，真正做到查處一起、通報一起、教育一片，充分發揮典型案例的警示教育和震懾作用，拒腐防變，警鐘長鳴。

新時代，新征程。丹東市紀委將以更加求真務實的態度持之以恒正風肅紀，緊盯“四風”不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的氣力筑牢千里邊關的廉政防線，馳而不息糾“四風”。

（作者單位：丹東市紀委監委）