論漢中全域旅游發(fā)展的主要路徑

【摘 要】 本文探析了漢中全域旅游發(fā)展的路徑。包括六個(gè)方面：堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持全民參與，堅(jiān)持人才和科技先行。漢中在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，要走“綠色+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，打造旅游新格局，使旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，相互發(fā)力，形成新競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)漢中全域旅游大發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 漢中；全域旅游；路徑

2013年，漢中市提出全域旅游發(fā)展理念；2014年，漢中市開(kāi)始實(shí)施全域旅游工程；2016年3月，國(guó)家旅游局公布了首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，漢中市名列其中；2017年3月，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中明確提出要大力發(fā)展全域旅游。全域旅游的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)漢中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展有著十分重要的意義。面對(duì)全域旅游的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，主動(dòng)融入，積極轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展，科學(xué)全面推進(jìn)漢中全域旅游事業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為要做好以下六個(gè)方面：

一、堅(jiān)持綠色發(fā)展是根本

據(jù)相關(guān)資料關(guān)記載，漢中森林覆蓋率達(dá)59.1%，植被覆蓋率56%，可利用草場(chǎng)500萬(wàn)畝，境內(nèi)有漢江、嘉陵江等567條河流，正是因?yàn)闈h中具有豐富的綠水青山資源，良好的自然生態(tài)環(huán)境，加之獨(dú)特的地理位置，適宜的氣候，漢中被譽(yù)為“中華聚寶盆”“西北小江南”“地球上同一緯度生態(tài)最好的地區(qū)之一”。近些年來(lái)，漢中的旅游事業(yè)發(fā)展也主打綠色這張牌，如近幾年影響逐步擴(kuò)大的“中國(guó)最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)”等，不僅給漢中的旅游帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，也提高了漢中的知名度，形成了漢中最靚麗的城市名片。綠色既是漢中全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其根本，更是其特色之所在。2017年10月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。因此，要實(shí)現(xiàn)漢中全域旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展這個(gè)根本，既要抓好綠色這張牌，還要打好綠色這張牌。以前人們說(shuō)陜南是關(guān)中的后花園，現(xiàn)在隨著西城高鐵的開(kāi)通，漢中邁入高鐵時(shí)代，真正被納入關(guān)中一小時(shí)都市生活圈，成了名副其實(shí)的后花園。高鐵時(shí)代的到來(lái)還大大縮了漢中—成都以及西南、華南、華北、華中等地區(qū)的時(shí)間距離，漢中旅游交通瓶頸將進(jìn)一步被打破，這是漢中旅游發(fā)展的新機(jī)遇。因此，漢中在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，要走“綠色+”的發(fā)展模式，打造旅游新格局，使旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，相互發(fā)力，形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，廣域吸引游客，促進(jìn)漢中全域旅游的大發(fā)展。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃是關(guān)鍵

近年，漢中編制出臺(tái)了《漢中市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《實(shí)施全域旅游工程的意見(jiàn)》、《創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市工作推進(jìn)計(jì)劃》等規(guī)劃文件，提出了“四大戰(zhàn)略 ”“一核、兩路、六組團(tuán)”空間布局，“1336”戰(zhàn)略思路和“一個(gè)追趕、一個(gè)超越、兩個(gè)翻番、五個(gè)升級(jí)”的追趕超越目標(biāo)，這對(duì)助推漢中全域旅游發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。但是，在具體的項(xiàng)目規(guī)劃上要堅(jiān)持多規(guī)合一、科學(xué)論證、創(chuàng)新發(fā)展、準(zhǔn)確定位、因地制宜、樹(shù)立品牌、打造特色；要統(tǒng)籌漢中2區(qū)9縣的發(fā)展，有效整合區(qū)域資源，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建系列旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全域規(guī)劃、和諧共進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展、打造特色，提升競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制機(jī)制，將旅游規(guī)劃理念融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)旅游資源與其他資源合理配置，特別要推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP（政府與社會(huì)資本合作）等投融資模式改革創(chuàng)新。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是抓手

2016年漢中市文化產(chǎn)業(yè)增加值24.05億元，占GDP2.4%，與支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)差距較大。近年來(lái)，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，西安市文化產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，這是與西安市及陜西省成立曲江新區(qū)管委會(huì)、曲江文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、陜文投、陜旅集團(tuán)等密不可分。2016年，諸葛古鎮(zhèn)開(kāi)園創(chuàng)下單日接待量超過(guò)10萬(wàn)人次的紀(jì)錄，這與陜旅集團(tuán)得精心打造有著極大的關(guān)系。目前漢中也組建了“漢中文化旅游投資集團(tuán)有限公司”，但還要加大資金投入，抓好管理，以大手筆、大視野、大思路、大格局做好一體化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)出幾個(gè)在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)間名聲響亮，影響較大的旅游企（產(chǎn)）業(yè)、品牌，以此引領(lǐng)漢中全域旅游及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

四、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)是戰(zhàn)略

目前，漢中市已建成國(guó)家A級(jí)景區(qū)24家（4A級(jí)景區(qū)9家、3A級(jí)景區(qū)13家），國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（縣鎮(zhèn)村、美麗田園）18個(gè)，省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)13個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村18個(gè)。特別是“一江兩岸”文化園、天漢文化公園E區(qū)、“尤曼吉游樂(lè)水世界”、大漢山文化廣場(chǎng)等一大批文化旅游項(xiàng)目相繼建成，龍崗文化生態(tài)旅游園區(qū)、興漢生態(tài)旅游示范區(qū)、天漢文化公園、兩漢三國(guó)文化景區(qū)、張騫絲路文化旅游綜合體等重大文化旅游項(xiàng)目的推進(jìn)，必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)漢中旅游事業(yè)的大發(fā)展。在漢中市旅游項(xiàng)目大發(fā)展的良好形勢(shì)下，要注意把一些前景好、質(zhì)量?jī)?yōu)、分散型的旅游產(chǎn)業(yè)資源實(shí)行統(tǒng)一打包、統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，融合包裝成一個(gè)大項(xiàng)目，使之成為全域旅游項(xiàng)目建設(shè)的引擎。此外，漢中作為絲綢之路聯(lián)動(dòng)城市上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，是絲綢之路開(kāi)拓者張騫的故里，要充分發(fā)揮張騫這個(gè)旅游名片的作用，特別是張騫墓成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄后，外加周邊五門(mén)堰、楊填堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，影響力極大提升，以此為切入點(diǎn)，加大張騫絲路文化旅游綜合項(xiàng)目的投資，創(chuàng)新包裝，多項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)旅游發(fā)展。

五、堅(jiān)持全民參與是思想

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。漢中的全域旅游也要時(shí)刻堅(jiān)持全民參與這一思想。區(qū)域內(nèi)國(guó)民素質(zhì)的提高，旅游觀念的提升，必然會(huì)促進(jìn)該區(qū)域旅游事業(yè)的發(fā)展。漢中市委書(shū)記王建軍總結(jié)了漢中全域旅游的發(fā)展愿景：“城是一處景、村鎮(zhèn)一幅畫(huà)，處處是景觀、人人是形象”，充分體現(xiàn)了這一思想。旅游是一定區(qū)域內(nèi)人的參與活動(dòng)，全域旅游要做到人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境，這必然要求全域旅游區(qū)域內(nèi)的全民參與。正如相關(guān)專(zhuān)家所說(shuō)的全域旅游要從“全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空、全社會(huì)、全部門(mén)、全游客八個(gè)層面落實(shí)全域旅游目的地建設(shè)”。

六、堅(jiān)持人才和科技先行是理念

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)人才，全域旅游區(qū)域應(yīng)當(dāng)樹(shù)立人才第一的觀念，聚集各類(lèi)旅游文化人才，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的科技社會(huì)，旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)借助高科技手段，如多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，注重大數(shù)據(jù)時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的智慧文化旅游等，助推漢中旅游事業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 方紅衛(wèi).漢中市人民政府工作報(bào)告，2017.2.14.

[2] 2005年8月時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在浙江湖州安吉考察時(shí)，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷.

[3] 趙東.建設(shè)“中國(guó)·漢中（國(guó)際）漢文化產(chǎn)業(yè)園”打造漢中文化產(chǎn)業(yè)聚集地[J].新西部，2017.17.

[4] 李金早.全域旅游的價(jià)值和途徑[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-3-4（007）.

[5] 厲新建，張凌云，崔莉.全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新：以北京為例[J].人文地理，2013.3.

【作者簡(jiǎn)介】

王建國(guó)（1981-）男，西安文理學(xué)院長(zhǎng)安歷史文化研究中心助理研究員，主要從事歷史城市地理學(xué)、旅游文化研究.