城鄉一體化進程中鄉村文明行動探析

【摘 要】 文章闡釋城鄉一體化背景下鄉村文明的意義與困境，認為鄉村文明是實現鄉村振興戰略的根基，快速發展的城市化，使鄉村文明面臨消亡的威脅，古老的鄉村文明解體的過程，也是新的文明重建的過程。分析當前鄉村文明工作中存在的問題，思想認識不到位，環境整治基礎差，落后觀念制約發展，提出要堅持城鄉一體化，深化鄉村文明行動，需要加強領導，明晰思路；切實改善農村生產生活條件；努力提升鄉村道德建設水平；提升文化惠民水平；強化輿論引導。

【關鍵詞】 城鄉一體化；鄉村振興；鄉村文明行動

一、城鄉一體化背景下的鄉村文明的意義

我國是農耕文明發展成熟程度最高的國家，也是世界鄉村文明發展時間最長的國家。黨的農村工作會議指出，必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路，不斷提高鄉村社會文明程度。

1、鄉村文明是實現鄉村振興戰略的根基

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。第一，中國五千年文明源遠流長，鄉村是中華文明的承載體和體現者，中國鄉村是當今世界上規模最大、自我保護力最強、歷史最悠久的鄉村。第二，鄉村文明是居民在長期的生產和生活中創造出來的各種文化現象的集合，包括方言、風俗習慣、價值觀、信仰、衣著喜好等，是特定歷史時期政治、經濟、文化的投影，具有不可替代的歷史文化生態價值。第三，鄉村文明是我國寶貴的文化遺產，是民間文化生態的“博物館”。

2、快速發展的城市化，使鄉村文明面臨消亡的威脅

第一，在城鎮化巨大的發展潛力帶動下，大批的“農民工”割舍了鄉村，融入到城市化的進程中。但對于很多上了年紀的農村人，在大規模的城鎮化過程中，離開農村的群居生活，脫離地緣與血緣的維系，割舍鄉里鄉親的親情、鄉情和友情，仿佛瞬間沒有了依靠。第二，代表著農村的明天與希望的農村新生代，最活躍也是最具有改變能力的，已經脫離鄉村，失去了對農村的感情，已經習慣了在城市的打拼，有的已在城市擁有工作、房子、車子等基本的生活資料，融入到當地的城市生活，沒有想到過再回去農村。古老的鄉村文明面臨著后繼無人的尷尬境地。

3、古老的鄉村文明解體的過程，也是新的文明重建的過程

黨的十九大報告提出了美麗鄉村的建設，不管是國家政策還是農村自身因素，都蘊藏巨大的發展潛力。一是產業轉型升級。伴隨著土地流轉政策和掌握高科技技術人員的返鄉創業，農村產業發展進入了轉型升級的階段，高附加值產品帶動鄉村發展。二是鄉村旅游業的快速發展。農村豐富多彩的風土人情和形式各異的非物質文化遺產，像一顆顆璀璨的明珠，吸引著游客，帶來巨大的經濟效益。三是基層黨支部和大學生村官為鄉村發展注入活力，像“新鮮血液”的流通，使整個農村機體充滿活力。

二、當前鄉村文明工作中存在的問題

長期以來的城鄉分割體制，造成農村社會文化事業發展明顯滯后于城市。主要存在以下方面問題。

1、思想認識不到位

受現代思潮和西方文明的影響，大多數年輕人對古老的村落文明持無所謂甚至不屑的態度，認為鄉村是落后的表現，農村生活代表著貧困，對新農村的治理，鄉村文明的繼承沒有落實到思想上和行動上，尤其是新生代農民對農村沒有了相互依賴的感情，習慣了城市的生活，鄉村文明后繼乏力。

2、環境整治基礎差

農村環境衛生差、公共服務功能不完備、生活不方便，是農民群眾反映較多的難點和熱點問題。環境整治起點低，在農村基礎設施建設、道路交通條件改善、美化硬化村莊環境等方面都存在人力、資金和觀念上的困難。

3、落后觀念制約發展

一是部分鄉村封建迷信、賭博活動屢禁不止，婚喪嫁娶講排場、比闊氣，“人情往來”名目繁多，生子、當兵、入學、喬遷、祝壽等等，都要操辦一番，鋪張浪費反而成了一種“面子”。群眾承受不起，但是迫于傳統習俗、宗族勢力和人情世故，只得硬著頭皮撐下去。

三、堅持城鄉一體化，深化鄉村文明行動

改變農村落后面貌，發展鄉村文明是一件涉及面廣、難度大的任務，需要樹立長期的工作思想，硬實的工作作風，及時化解矛盾。

1、加強領導，明晰思路，打牢“鄉村文明行動”的堅實基礎

一是規范制度，明確任務。政府要制定適合本地實際的“鄉村文明行動”工作方案，把“鄉村文明行動”開展情況納入科學發展綜合考評體系，納入宣傳思想文化工作和農村精神文明創建工作年度考核，作為評先樹優的重要依據，從制度上保障工作落到實處。二是明確思路，科學部署。組織到先進地區學習借鑒先進經驗做法，同時，立足實際，對農村社區進行全面深入調查，在充分調查研究的基礎上，確定“典型引路，示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路。三是強化宣傳，營造氛圍。在政府網站、電視臺、廣電網等新聞媒體、網站開設專欄，形成新聞宣傳聲勢。同時，通過農村廣播、召開村委會、群眾大會等形式進行廣泛發動，全面引導廣大農民積極參與。以倡導文明風尚為重點，在農村街道兩側、主要道路口等顯著位置粉刷以鄉村文明為主要內容的永久性標語，營造濃厚的鄉村文明行動氛圍。

2、做好新農村改造，切實改善農村生產生活條件

一是建設新型社區。把“兩區同建”作為改善村容村貌的重要載體，按照“中心帶動城鎮，城鎮帶動社區”的發展規劃，膨脹擴充現有社區規模，并加快建設一批新社區。讓社區發展上水平、上檔次。二是完善城鎮基礎配套設施。實施以村莊硬化、綠化、凈化、美化、亮化為重點的新農村建設“五化”工程。建設村村通、村內通公路，新建、改建橋梁，強化農村沼氣開發，推行清潔能源使用。三是百年大計，教育為本。聯合教育、財政部門積極爭取上級扶持，加快鄉村建設，改善教學條件，充實師資力量，提高農村學校教學水平，留住鄉村文明的“根”。同時，針對農村青年大多在外打工的實際，切實照顧好留守兒童，比如做好“四點半學校”、少年宮建設等設施，既豐富了孩子們的課余生活，又培養了學生們的特長。四是推進城鄉環衛一體化。按照農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的標準，建設城鄉環衛一體化體系，改變農村垃圾隨手扔的頑習，真正做到鄉村美化。

3、落實“四德”工程，提升鄉村道德建設水平

一是開展豐富多彩的“四德（愛德、誠德、孝德、仁德）”工程教育實踐活動，落實動社會主義核心價值觀。二是開展形式多樣的典型評選宣傳活動。開展“平凡好人”、“最美家鄉人”評選活動，發現身邊的模范，弘揚道德文化。

4、以文化建設為載體，提升文化惠民水平

一是加快推進文化陣地建設。在鄉鎮駐地建設文化大院，在農村建設農家書屋，緩解農村群眾“看書難、買書難”的問題。積極推廣公益電影放映任務，活躍農村文化生活。實現城區和農村有線電視網絡實現全覆蓋，有線電視通鄉、通村，多渠道拓展老百姓與外界的聯系。二是廣泛開展豐富多彩的鄉村文體活動。根據農閑的實際，以及農民的傳統喜好，舉辦了民間藝術展演，組織群眾參與，自編自演舞龍、舞獅、高蹺、秧歌等民俗表演節目，不僅豐富群眾節日文化生活，也增加了凝聚力；舉辦農村文化藝術節，精心創作了貼近生活、貼近實際、貼近群眾的文藝節目；積極開展全民健身運動，結合農民強身健體的需求，舉辦全民健身節和全民健身自行車賽，弘揚體育精神，提升人民體質。三是打造農村特色文化。啟動了特色民居調查工作，將特色的民居和民間名村列入傳統民居和文物保護單位名錄，既保護歷史文化遺產，又追溯鄉村文明的根源。結合特色鄉村建設，打造一批精品鎮、精品村，保持歷史風貌、體現地域特色、保存文化記憶，形成“一村一特色”的文化創建模式。

5、強化輿論引導

一是抽調新聞媒體骨干力量，采取專題專欄專訪等形式，日常報道與突擊暗訪相結合，對工作措施得力、成效顯著的縣鄉村進行宣傳推廣，對工作被動、措施不力的予以曝光，營造了濃厚的氛圍。二是注重運用新媒體推進工作。設立“鄉村文明在行動”微信群，對巡查暗訪中發現的問題，即時進行曝光，推動相關部門立即組織整改，有力促進了工作開展。三是強化工作考核，將移風易俗工作和城鄉環衛一體化工作，納入政府重點工作計劃，定期進行調度。并作為定量考核指標，納入年度科學發展考核體系。力促各級干部緊盯目標、深入謀劃、真抓實干，從根本上建立改變農村環境面貌的長效機制。

【參考文獻】

[1] 李中元.鄉村文明的傳承、保護與轉型[J].行政管理改革，2013.7.21-25.

[2] 許宏.城鄉一體化背景下鄉村文明的傳承與發展——德州市“兩區同建”進程中面臨的問題與應對[J].德州學院學報，2013.10.104-106.

【作者簡介】

于麗華（1976-）女，山東夏津人，本科，講師，研究方向：經濟管理、黨的建設.