張掖市甘州區(qū)土壤環(huán)境污染治理策略

李科

甘州區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但近年來隨著農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)藥化肥的大量使用，使土壤功能下降，甘州區(qū)通過化肥和農(nóng)藥零增長行動有效遏制了土壤環(huán)境污染。

加強(qiáng)土壤環(huán)境污染治理，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，廣大農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)下，對農(nóng)田的依賴性過大，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥施用量居高不下，是造成土壤環(huán)境污染的主要因素。近年來，甘州區(qū)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以土壤安全利用和土壤風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，加強(qiáng)土壤污染防治，提升灌區(qū)土壤功能、改善沿山灌區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，促進(jìn)了土地資源的可持續(xù)利用。

1 大力實(shí)施測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率

甘州區(qū)通過擴(kuò)大測土配方施肥在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹等園藝作物上的應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋；創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)企對接，積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購買服務(wù)的有效模式。推進(jìn)新型肥料產(chǎn)品研發(fā)與推廣，集成推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術(shù)，不斷提高肥料利用率。積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用有效模式，鼓勵(lì)開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。

2015年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動方案》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2015〕2號）文件精神和省農(nóng)牧廳《到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動方案》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2015〕132號）及《張掖市到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動方案》（張市農(nóng)發(fā)〔2015〕314號）文件要求，結(jié)合我區(qū)耕地狀況和化肥、施用現(xiàn)狀，制定了《甘州區(qū)到2020年化肥施用量零增長行動方案》，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，主要農(nóng)作物化肥用量增幅降到了1%以下，其中，測土配方施肥技術(shù)入戶率達(dá)到80.5%，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到35.6%，機(jī)械施肥達(dá)到占比34.5%；近年來，測土配方施肥項(xiàng)目工作進(jìn)度順利通過采集耕地土樣，常規(guī)分析化驗(yàn)，取得了大量的化驗(yàn)數(shù)據(jù)，基本掌握了全區(qū)的耕地質(zhì)量和耕地養(yǎng)分的基本情況。同時(shí)通過大量的試驗(yàn)、示范總結(jié)制定了甘州區(qū)主要農(nóng)作物施肥配方，使畝均化肥施用量有了明顯的下降，同時(shí)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。2017年來測土配方施肥技術(shù)推廣面積86萬畝，項(xiàng)目區(qū)小麥平均增產(chǎn)389.4kg/hm2，增產(chǎn)率4.39%；平均增產(chǎn)節(jié)支677.85元/hm2；玉米平均增產(chǎn)505.05kg/hm2，增產(chǎn)率4.72%，平均增產(chǎn)節(jié)支1156.65元/hm2；馬鈴薯平均增產(chǎn)1244.25kg/hm2，增產(chǎn)率4.3%，平均增產(chǎn)節(jié)支900元/hm2；啤酒大麥平均增產(chǎn)359.7kg/hm2，增產(chǎn)率4.34%，總增產(chǎn)195.44萬kg；蔬菜及其他平均增產(chǎn)1292.25kg/hm2，增產(chǎn)率2.74%，蔬菜及其他平均增產(chǎn)節(jié)支1134.45元/hm2；肥料利用率提高7.8%，累計(jì)節(jié)本增效38101.1萬元。

2 大力實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治示范，減少農(nóng)藥使用量

嚴(yán)格貫徹落實(shí)張掖市人民政府《關(guān)于全面禁止經(jīng)營和使用部分高毒高殘留農(nóng)藥的通告》精神，所列18種高毒高殘留農(nóng)藥一律不得在我區(qū)經(jīng)營和使用，加強(qiáng)對水果、蔬菜、馬鈴薯、食用菌、中藥材等種植區(qū)域的使用監(jiān)管。結(jié)合全國、全省農(nóng)資打假電視電話會議的要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，圍繞保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合；生產(chǎn)源頭治理與市場規(guī)范管理相結(jié)合；監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合的方式。推進(jìn)貫徹落實(shí)農(nóng)藥零增長行動，結(jié)合農(nóng)作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范。按照項(xiàng)目建設(shè)要求和我區(qū)實(shí)際，選擇制種玉米、果園、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范，示范點(diǎn)按照“統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)報(bào)、統(tǒng)一防治方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一防效評估”的原則進(jìn)行專業(yè)化機(jī)防隊(duì)防治。全區(qū)共建立大航、綠航、谷豐源等飛防及機(jī)防專業(yè)化統(tǒng)防組織42個(gè)。在明永鎮(zhèn)燎煙村、黨寨鎮(zhèn)三十里店村、區(qū)園藝場、沙井鎮(zhèn)南灣村，建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)6萬畝，在玉米試驗(yàn)示范區(qū)內(nèi)采取懸掛殺蟲燈、誘捕器、性誘劑誘殺玉米螟、棉鈴蟲、煙青蟲、小地老虎等害蟲技術(shù)；在蔬菜、馬鈴薯試驗(yàn)示范區(qū)內(nèi)采取懸掛殺蟲燈、三角型誘捕器、小船型誘捕器、夜蛾類通用誘捕器、新型蛾類誘捕器、黃藍(lán)粘板、小菜蛾性誘劑、棉鈴蟲性誘劑、煙青蟲性誘劑、小地老虎性誘劑誘殺玉米螟、棉鈴蟲、煙青蟲、小地老虎等害蟲技術(shù)；在果樹試驗(yàn)示范區(qū)內(nèi)采取懸掛殺蟲燈、三角型誘捕器、水盆式誘捕器誘殺桃小食心蟲、梨小食心蟲等害蟲技術(shù)。力爭示范帶動全區(qū)15萬畝高原夏菜、45萬畝玉米、5萬畝果園，優(yōu)化適合本地綠色防控農(nóng)藥品種及使用技術(shù)，大力推廣生物制劑農(nóng)藥，使化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上。通過示范帶動，綠色防控面積覆蓋率可達(dá)到35%以上，農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率面積達(dá)到45%以上。

3 開展廢棄農(nóng)膜回收利用，減少白色污染

利用春、秋兩季，積極組織轄區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶、土地流轉(zhuǎn)大戶、制種企業(yè)、農(nóng)場經(jīng)營者和專業(yè)合作社，廣泛開展廢舊農(nóng)膜撿拾及清理回收行動。督促農(nóng)戶完成廢舊農(nóng)膜回收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銜接溝通，并根據(jù)掌握情況，督促相關(guān)廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)及時(shí)回收、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社田間、地頭堆砌的廢舊地膜，確保廢舊農(nóng)膜回收利用企業(yè)履行職責(zé)，把廢舊農(nóng)膜回收工作落到實(shí)處，使基地廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

（作者單位：734000甘肅省張掖市甘州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）