論我國農機推廣存在的問題及對策

劉勇

本文簡要闡述了我國當下農機推廣系統的功能、作用以及目前我國農機推廣在發展中存在的問題和現狀。在理清遇到問題的基礎上提出了解決的對策。

新世紀以來，我國的農業機械為了適應市場經濟的快速發展做出了調整，依靠將現代機械技術實現了農作物從播種到收割的機械化全程轉變。最近幾年我國的農業生產機械化逐漸向農業生產后現代化的方向快速發展，農機化事業取得了長足的進步和發展，這些都大大的提高了我國的農業化水平。我國是一個農業大國，現代化的農機在推廣過程中存在著不少亟待解決的問題，針對這些問題，我國要加以重視和盡快解決。

1 我國農機推廣的系統的職能與作用

農機推廣系統的職能有公益性服務和經營性服務兩類。發展的方向是以公益性服務為主，經營性服務為輔。公益性服務的內容主要有制定計劃組織實施對農具及技術的宣傳和推廣；對農民進行技術培訓和指導；為農民提供新政策和新技術的服務信息；行政管理的工作，比如農機的安全管理等等。經營性服務的內容主要有農機的產品經營、農機器具的租賃、農機器具的維護等等。

2 我國農機推廣的現狀

在中國實行計劃經濟體制下，當下農機推廣的體系得以建立了起來，體系一共分為四級，分別是國家、省、縣、鄉。中國農機推廣系統得到加強的最早時間是在20世紀80年代，這也給我國的農業機械化的發展建立打下了基礎，做出了貢獻。不過最近的幾年，政府機構進行了較大的調整，很多地方都面臨著“推廣無經費，示范無基地，基層無網點”局面，處境非常的尷尬，推廣農機器具也受到了較大的影響。

有的時候，制造農機的生產商的新的農機產品推向市場的時候并沒有通過嚴格的測試，發生質量問題非常普遍，這給廣大的農民帶來了損失，長此以往農民購買和使用農機產品的熱情會大大的降低，也損傷了他們購買產品的熱情和積極性，會給整個農機推廣工作帶來難以彌補的損失，影響推廣的整體大局和工作的進一步開展。

3 我國農機推廣存在的問題

3.1 農機推廣技術過于單一

現在的農機推廣系統還是在20世紀計劃經濟形成的陳舊系統，在當時是非常適合那個時候的國情和市場的，但是對于當下的市場經濟而言就不太適應了，沒有辦法滿足廣大農民對當下農業技術機械化的需要。市場經濟與計劃經濟相比有很大的不同，其中市場經濟改變了人們只是單純的種植糧食作物的經營方式與結構，農民自己有權決定他們的地里應該種植什么，農民為了最求高收入，有一部分的地區改成種植蔬菜，這樣一來有限的土地中糧食作物就會此長彼消，糧食作物的種植面積銳減，原來擁有的農機技術無法滿足農業生產的實際需要了，這樣導致了推廣農機的工作開展的不理想。

3.2 農機技術人員素質有待提高

目前，農機推廣人員很多思想觀念落后，素質較低，不具備先進的專業思想理念，這些都會對農機工作的推廣帶來一定的影響和阻礙。我國相關制度規定了農機技術推廣工作人員中技術人員占比不得低于80%，而實際的情況卻遠遠沒有達到。技術人員文化水平都較低，其中有本科及以上學歷的技術人員非常的稀少，絕大部分都只是大專中專。這些人員既沒有經過專業知識的學習，也不具備實際的操作能力，人員素質問題直接影響了中國農機技術推廣的進程，使它變得非常的緩慢，不利于發展。

3.3 推廣技術落后

在農機推廣的過程中人們認識到了問題，部分領導干部認為農業機械技術的推廣工作只是簡單的農業器具的售出，而忽視了農機技術的推廣是政府鼓勵農民種植的積極性，推進中國農業發展，回報農民的一項福利。領導干部不僅要負責農機技術的引進，還要負責檢驗評估農機技術的實用性和經濟性，對購買農機器具的農民進行專業知識的培訓和講解，指導農民現場操作，保證操作的準確和規范，

4 解決農機推廣存在問題的對策

首先是完善農機推廣工作體系。目前，國家針對當前我國農機推廣工作體系建立不完善的情況下，已經出臺了一些相應的措施，并把開展農機推廣工作的中心放在了公益福利上面來。這些之外，政府還在縣鄉兩級行政單位中對農機推廣部門單獨管理單獨設立。其次是加強農機推廣人員的技能培訓，提高素質。科技發展促進了農業機械化的發展，農業機械化為農民的生產活動帶來了便利。與此同時新型農機器具的出現也對農機推廣人員提出了更高的要求，農機推廣人員應該加強專業知識的掌握和學習，提高專業的素質，掌握豐富的實際操作經驗。農機推廣部門應該定期對農機推廣人員進行專業的測試和評估，加強培訓的內容和實時的更新。第三點是最大限度的提高農機推廣部門的公益服務，加強農機部門聯系政府、企業和農民之間紐帶的作用。第四點是轉變農機推廣的思想和觀念。農機推廣人員要增大宣傳的覆蓋面和影響力，農機推廣人員要清楚的認識到，農業機械技術在現代農業中的重要特殊地位，農業技術革新推廣是提高農業生產率生產力的保證和前提。政府要把農機技術的推廣工作看做是一項惠及民生，利國利民的大事來對待，把推廣工作落到實處，真正的為農業和農民著想。政府要解決廣大的農民在實際的使用農機器具的過程中遇到的困難，提高服務的質量。

（作者單位：161006黑龍江省齊齊哈爾市農業機械化技術推廣站）