生態脆弱地區林下經濟發展研究

趙慧

山西省祁縣生態相對脆弱，但林業發展勢頭很好，研究祁縣林下經濟發展對于促進其他生態脆弱地區林下經濟發展具有典型的示范帶動作用。

1 項目區概況

祁縣總面積854平方公里，轄6鎮2鄉3個城區，160個行政村，境內山川秀麗，氣象萬千。平面輪廓呈東南至西北長條狀，從山地、丘陵逐漸過渡到平原。東南山區峰巒重迭，表層大部分為灌木覆蓋，宜林適牧。中部丘陵表層為厚層黃土覆蓋，糧豐林茂。北部平川地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，為主要產糧區。氣候四季分明，冬季少雨，夏季雨量高度集中，秋季天氣晴朗。年均氣溫9.9℃，極端高溫38.4℃，極端低溫-24℃，全年無霜期171.2天左右，年降水量441.8毫米，春多干旱，最大凍土深度1.0m，主導風向西北。

2 祁縣林下經濟發展情況

2008年8月，祁縣被確定為山西省全省集體林權制度改革試點縣。2009年5月在全省率先完成了林權制度改革工作，林農擁有了林地的經營權，為林下經濟的發展奠定了基礎。

2.1 祁縣林下經濟發展模式

我縣林下經濟發展形式主要是林下種植、林下養殖、采集加工和生態旅游，每種形式的林下經濟又各有其獨特的發展模式。

2.1.1 林下種植

現發展的林下種植模式有：林蔬模式、林糧模式、林藥模式、林菌模式。

2.1.2 林下養殖

現發展的林下養殖模式有：林禽模式、林畜模式、特種養殖。

2.1.3 采集加工

對現有林業資源產生的林產品進行采集、加工利用。

2.1.4 生態旅游

主要是依托現有的林業資源，實現多資源開發利用，提高資源綜合利用率，從而形成各種獨具特色的旅游景觀資源，開發集休閑、采摘、度假、娛樂為一體的生態旅游景區。

2.2 祁縣林下經濟發展實例

2.2.1 來遠鎮東山村3000畝核桃干果經濟林及林下種植小雜糧建設項目。現已完成980畝核桃干果經濟林建設，明春種植小雜糧，現已完成投資73.5萬元。

2.2.2 峪口鄉魯村千畝核桃干果經濟林及間作油菜建設項目。核桃干果經濟林已完成，明春計劃林下全部種植油菜。已完成投資120萬元。

2.2.3 東觀鎮西炮村千畝核桃干果經濟林及間作黃豆、玫瑰建設項目。經完成了核桃干果經濟林的栽植，并以巷式間作型進行了優質黃豆等低矮作物的間作，今年取得了一定的收益。明春實施玫瑰間作。項目總投資180萬元，現已完成投資95萬元。今年間作收入達到26萬元。

2.2.4 來遠鎮南風溝（前莊、中莊、后莊）千畝核桃干果經濟林種植、綠色養殖及生態旅游建設項目。現已栽植核桃干果經濟林400畝。依托現有的中莊水庫、森林等資源，進行生態養魚，水庫內養殖量達到了20萬尾，且種類較多，有鯽魚、鯉魚、草魚、鯰魚、鱉等。在林下養殖笨雞，共飼養土雞400多只，散養土雞12000只。依靠紫金山旅游資源優勢，大力開發生態旅游，現已完成新建小型旅店1處。項目總投資600萬元，現已完成投資260萬元。

2.2.5 古縣鎮神堂頭村玫瑰種植加工、生態養殖及旅游建設項目。早在2002年神堂頭村實施退耕還林項目種植玫瑰1000余畝，現玫瑰已進入豐產期，為加工玫瑰項目提供了充足的原料。擁有水庫1座，養殖各類魚10萬余尾。神堂頭村是我縣的抗日根據地之一，利用其特有的紅色旅游資源開發特有的紅色旅游，現已建設住宿土窯10間。項目總投資3000萬元，現已完成投資1700萬元。

2.2.6 西六支鄉河灣村昌源生態園千畝林業綜合建設項目。2006年以來，昌源生態園前后共栽植107速生豐產林1400余畝，現樹木已經郁閉，是發展林下種植菌類的良好場地，現正在籌備中，計劃明年實施。項目總投資為1100萬元，現已完成投資730萬元。

2.2.7 來遠鎮磨支村千畝蚯蚓林下養殖項目。在林改中將1500畝宜林荒山流轉后，全部栽植核桃干果經濟林，在林下保護帶內養殖蚯蚓，建設全省首家1000畝蚯蚓養殖基地。

3 林下經濟發展方面的政策建議

林下經濟的發展最終要成為林改之后促進林農增收的一種產業經濟，但就目前而言，我們對林下經濟的理論研究還不成熟，指導我縣林業經濟發展的系統專業能力嚴重不足。

3.1 實施大項目帶動。發展林下經濟必須面向市場，進行以發展大項目為特征的規模化和集約化生產經營，實行規模化經營，有規模才能有效益，小作坊式的原始經營方式在競爭中必然處于劣勢。

3.2 加大政策扶持。發展林下經濟，特別是在生態脆弱地區發展林下經濟是一項艱巨的任務，最需要政府的政策扶持，因此在工商、信貸、稅務、資源使用等諸多方面應該給予更加優惠的政策，政策的制訂必須結合縣情、民情，使政策從文件里走出來，真正轉化為可以提供扶持的具體辦法和手段，以促進該產業健康發展。

3.3 加大科技支持。科學技術是第一生產力，決定了發展林下經濟，必須注重發揮科學技術和科技人員的作用。以種養加為主的林下經濟產業，受自然條件影響較大，因此必須加強生產經營過程的科技管理，充分利用科技手段來最大限度的減少自然災害等外部因素對經濟發展的影響。

3.4 科學預測風險，有效防范風險。發展林下經濟具有來自于自然界的風險，主要包括森林火災、水災、森林病蟲害、作物病蟲害、禽畜瘟疫等等。對于自然界的風險，應該堅持預防為主，一旦發生，以我們目前的科技水平、人力財力物力水平來說很難有效應對。因此應該注重及時發現和消除自然風險產生的條件，把災害消除在萌芽狀態之中。

（作者單位：030900山西省祁縣林業局）