淺析本溪市國有林場林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

趙宏

本溪市隸屬于遼寧省的一個地級市，是一座位于遼寧省東部的中心城市，本溪市北部與沈陽市和撫順市相臨，西部與遼陽市和鞍山市接壤，由于地理環(huán)境優(yōu)越，交通發(fā)展便利，整個市的森林覆蓋率達(dá)到近百分之七十七，居全國前列。目前國有林場的改革迫在眉睫，但是具體怎么改革，是個很值得深思的問題。許多熱心人都對本溪市國有林場的改革充滿著疑惑，對它的前景更是擔(dān)憂。在中共本溪市委十一屆十一次全會中，本溪市政府工作人員總結(jié)并表揚(yáng)了本溪市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的的輝煌成績，分析了“十三五”時期本溪市面臨的問題與挑戰(zhàn)。

1 本溪市國有林場發(fā)展自然概況

本溪市在中溫帶濕潤氣候區(qū)，夏天最熱的時候平均氣溫為24.3℃，冬天最冷的時候平均氣溫為-14.3℃。雨水比較充足，年平均降水800～1000mm，大多數(shù)雨季集中在夏天七月、八月。總之，本溪市的四季都很宜人，春季春日陽和，夏天綠樹成蔭，秋天天朗氣清，冬季天寒地凍。本溪市有200多條河流，主要有太子河、渾江、草河三大河流，水資源充沛。本溪市的國土面積為84.14萬公頃，林業(yè)用地為67.86萬公頃。有林地面積為64.00萬公頃，人工林28.50公頃，占45%：人工林35.50萬公頃，占55%，森林儲蓄量為1260萬立方米，占23.8%；集體林58.2萬公頃，占85.8%，森林儲蓄量4040萬立方米，占76.2%。本溪市的林業(yè)用地中種著大量的名貴樹種，森林覆蓋率可達(dá)到整個遼寧省的百分之七十四，其中以本溪市與桓仁縣為主，位于遼寧省的第一，故被叫作遼寧省的“綠色屏障”。

2 本溪市國有林場發(fā)展現(xiàn)狀

本溪市目前有30個國有林場，其中本溪市與桓仁縣占最多，分別有10個與9個之多。林場中有3千余名正式員工，其中工作的有2600多人，已經(jīng)退休的也達(dá)到了1千余人。本溪市國有林場的經(jīng)營面積有11萬余公頃，公益林面積高達(dá)7萬余公頃，剩余的是商品林、有林地和無林地的面積。森林總蓄積超過1200萬㎡，本溪市的林場分別分布在36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“十一五”時期，平均收入達(dá)九千多萬，其中木材收入達(dá)七千多萬。

3 實現(xiàn)國有林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

3.1 服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，為臨溪市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。在進(jìn)行發(fā)展時，應(yīng)該將黨的指示帶入到日常工作中去，在做好林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有特色的黨建工作，實現(xiàn)黨的工作中的兩個促進(jìn)和兩個提高，實現(xiàn)強(qiáng)大的黨的隊伍，逐漸優(yōu)化林場的黨員以及積極分子基本素養(yǎng)、年齡結(jié)構(gòu)、文化知識水平等，讓他們勝任自己的工作崗位，發(fā)揮積極的作用。林場黨支部還應(yīng)該加強(qiáng)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)，多培養(yǎng)有能力的新人加入到黨的假設(shè)中來，有利于推進(jìn)黨的工作。

3.2 工作中注意創(chuàng)新，展開新的管理理念。現(xiàn)在是21世紀(jì)的市場經(jīng)濟(jì)，但是有許多林場還使用者計劃經(jīng)濟(jì)的多種營銷方式，這樣不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了一種自我封閉的管理理念，導(dǎo)致農(nóng)場整體發(fā)展緩慢。林場管理人員應(yīng)該多安排人員出去學(xué)習(xí)其他地區(qū)新型的管理理念，取其精華，棄其糟粕，找到適合林場發(fā)展的創(chuàng)新理念。二就是要進(jìn)行全面改革，實現(xiàn)全方位的發(fā)展。我國林業(yè)也應(yīng)該參考我國現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，從而提升林場的整體管理水平。林場應(yīng)該注重人才和技術(shù)的引進(jìn)，讓林場的硬件條件達(dá)到最佳水平，與林場的制度結(jié)合起來進(jìn)行相輔相成?？茖W(xué)的管理制度也很重要，只有合理的管理才能調(diào)動員工的工作積極性，提高工作效率。

3.2 林場應(yīng)該加大科學(xué)技術(shù)的投資，提升總體的生產(chǎn)水平。在技術(shù)生產(chǎn)過程中，首要任務(wù)就是科學(xué)技術(shù)，應(yīng)該以創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)為主要目標(biāo)，對林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與引進(jìn)高科技技術(shù)，在一些程序上進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。只有對科學(xué)技術(shù)有了創(chuàng)新，才能保證林場的基本運(yùn)營，再配合合理的管理模式，將林場的人力、物力都發(fā)揮到最大的作用，才能用極短的時間和資源做到利益最大化。

3.3 實施人才戰(zhàn)略， 建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)。林業(yè)單位之所以會進(jìn)行創(chuàng)新與改革，其主要目的就是在單位內(nèi)部實現(xiàn)人才的合理利用，各盡其職，為公司的發(fā)展獻(xiàn)出自己最大的一份力量， 因此，在大數(shù)據(jù)時代國有林場人力資源績效管理與創(chuàng)新中，人力資源的平衡配置也是極其重要的。對國有林場的人力資源績效進(jìn)行合理的管理，不單單可以對國有林場的人事部管理有很大的幫助，還可以對其人才的規(guī)劃以及合理利用有很大的幫助，可以實現(xiàn)不浪費(fèi)人才，對人才進(jìn)行合理的利用。這樣做還可以通過了解每個人的特長，對人才的價值利用達(dá)到最大化。從而實現(xiàn)為國有林場人力資源管理進(jìn)行最大化價值提升。

4 本溪市國有林場林業(yè)生態(tài)發(fā)展措施

國有林場的人員管理機(jī)制執(zhí)行以后，地連國有林場通過管理體制轉(zhuǎn)型后，改善了干部職工的生活待遇，解決了干部職工的后顧之憂。今后林場的主要任務(wù)是以森林培育、森林保護(hù)為主，確保生態(tài)安全，提供生態(tài)服務(wù)，維護(hù)生態(tài)安全。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林管理，特別是生態(tài)公益林的管理，目前林場生態(tài)公益林756.5萬畝，林業(yè)用地1016萬畝，林場應(yīng)設(shè)置生態(tài)公益林管理機(jī)構(gòu)，因為公益林建設(shè)與傳統(tǒng)的森林保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的概念是不相同的，公益林建設(shè)不僅要加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，還要加強(qiáng)對森林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。同時政府應(yīng)該加強(qiáng)對本場干部職工對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的培訓(xùn)工作，樹立生態(tài)林業(yè)建設(shè)思想意識，把生態(tài)林業(yè)建設(shè)納入林場綜合績效考核，堅持績效考核與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤的原則，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，打破過去干好干壞一個樣的局面，確保國有林場生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：117000遼寧省本溪生態(tài)林總場）