農村土地拋荒的原因分析及治理對策

江永勝

二十一世紀的今天，我國農村農民老齡化的問題日益突出，原先的一大批老農民不再有精力從事農業的生產，同時農村的適齡勞動力也在逐漸的淡化農業的經營而轉向其它的行業。比如，很多年輕的勞動力開始逐漸離開農村選擇進城務工。這些情況都會導致農村的土地拋荒，進一步導致農業事業的危機。當前在農村有大量的土地被拋荒，但我國是一個農業大國，目前農村的土地拋荒問題需要引起高度重視，并且要能夠合理的解決。

1 農村土地拋荒的原因分析

1.1 農產品價格較低

在農業市場經濟的大環境下，由于結構的不合理，導致農作物總是階段性的供過于求，造成了農產品價格不斷的走低。另一方面，農業種植的成本也在不斷的上升，如：農作物的種子、使用的農藥、播種和收割的機械等這些生產資料的價格都在不斷的上升，這就加大了農業生產的成本。在這種情況下，年輕的農村勞動力自然會選擇離開農村，前往大城市尋找更加舒適更加賺錢的行業。

1.2 我國經濟發展的產業結構調整和人口流動造成了拋荒

二十一世紀，我國的每個行業都發生了重大的變革，農業也不例外，農業也進行了一系列的產業結構調整措施以及一系列的農業改革的措施。是造成農村大量年輕農業勞動力的流失原因之一。在我國農村又存在“打工潮”，導致了一部分年輕勞動力的外出務工。農村農業從業人員的斷代，也就間接的導致了農村土地的拋荒。

1.3 傳統社會觀念輕視農業

在我們國家的傳統觀念中，一致認為從事農業生產勞動是低層次的職業，并且這個影響還是十分的深遠，直到現在也依然影響著現代農民的思想意識，絕大部分的農民都希望努力脫離農村進入城市，再加上原本的農村農業勞動者的農業意識就非常的淡薄，也就間接的造成了農村土地的拋荒。

1.4 農村的土地流轉機制不健全

我國目前在農村并沒有建立相應的完善的土地流轉體系，農民的最后底線就是自己的土地。即使一部分的農民通過背井離鄉在外地打工掙到了錢甚至在城市購買了房子。但對于屬于自己并無力耕種的土地他們也并不想失去。目前雖然制定了一些土地流轉的辦法，但是未能夠具體對待，缺乏相應的靈活性，因此可操作性并不強。

1.5 農村年輕的勞動力缺乏種田技術和種田興趣

現在的農村年輕的勞動力，都是剛剛走出校園的孩子，都是從小千恩萬寵的長大，從小到大也許沒有從事過或者很少的從事過農村農業生產的農活，對農業種植的最基礎的生產技術一竅不通。從事農業生產的人們需要面對黃土背朝天的辛苦，這些年輕的勞動力根本無法承受這份辛苦，并沒有種田的興趣，隨著這種情況的長期發展，導致農村農業生產的后繼無人，進而導致農村土地拋荒的趨勢愈演愈烈。

2 農村土地拋荒的治理對策

2.1 政府要適當調整農產品的價格

政府要根據農村農業的實際情況調整農村農業生產的效益。一方面，國家政府對于農產品要制定最低的保護價以提高農村農民的最低收入；另一方面，國家政府要嚴格的控制種子、化肥、農藥、播種和收割的機械等相關的農業生產資料的價格的上漲，切實的保護農民的利益，在一定的程度上可以調動農民農業生產的積極性。

2.2 政府要建立健全土地流轉機制

首先，地方政府要根據當地的實際情況完善當地的土地流轉政策。其次是要采用靈活的土地流轉形式，在土地的流轉過程中要收到實際的效果，同時也要完善相關的土地流轉調控服務體系，這可以保障土地流轉的有序展開。最后，對于農村的土地承包大戶，政府要有一定的獎勵政策，對農村的土地承包大戶進行一定的獎勵和鼓勵。

2.3 政府要加大農業的投資力度

地方政府應該加大對于農業生產的投入力度，可以從改善農業生產的基礎條件開始。例如：有些地方的農業的農田水利基礎設施建設不到位，是引起當地的土地拋荒主要原因，因此在該地方就要加大在農業農田水利設施建設方面的投入，在加強拋荒土地防御自然風險的能力的同事時也可以降低農民的農業生產成本，提高農民 農業種植的積極性。

2.4 推行惠農的相關政策

農村土地的拋荒，主要原因是農村農民不愿意種地，種地得到的利益與其他的行業相比實在是太低。所以，政府可以讓農民在購買農業生產的相關資料和農業的扶持貸款等方面給予一定的優惠政策，可以提高農民從事農業生產的積極性。政府也要對農村中的種糧大戶給予一定的支持和獎勵，因為他們為減少土地拋荒問題做出了自己的貢獻。

2.5 完善農業的產業結構，并且要招商引資

農村土地拋荒的一個重要原因就是農村缺乏相應的勞動力，農村大部分的勞動力都選擇了進入大城市打工。如果政府能夠完善農業的產業結構，招商引資，促進當地的農民的就業問題，使當地的農民能夠在本地就業，在農忙的時候，可以回家務農；在閑暇的時候還可以就業貼補家用，這樣就可以使農村中的很多土地都可以避免拋荒的結果。

綜上：我們國家農村土地的拋荒在資源土地浪費的同時，對農業的生產產生了不可忽視的負面效應，隨著農村土地拋荒問題的逐漸發展，我國的農業發展將面臨著非常嚴峻的后果。我國是農業大國，因此，對于目前農村的土地拋荒問題，政府應當給予一定的重視，在深入的了解和分析農村土地拋荒問題的原因之后，政府應當及時迅速的根據不同地區的不同情況，經過深入的調研，因地制宜的制定合理有效的科學對應措施，以解決我國的農村土地拋荒問題。本文就農村的土地拋荒的原因做了簡述，并且提出了一些簡單的建議，希望對廣大讀者能夠有一定的作用。

（作者單位：245714安徽省黃山市黃山區烏石鎮農技站）