韓美防長深入討論“戰時指揮權”

本報駐韓國特派記者　陳尚文　本報特約記者　王偉　任重

在結束對中國的訪問之后，美國國防部長馬蒂斯28日抵達韓國，與韓國國防部長宋永武舉行會談，此次會談也是韓美防長今年進行的第三次會談，雙方就移交戰時作戰指揮權以及暫停韓美聯合軍演等問題進行了討論。法新社28日稱，美國政府暫停美韓軍演后，引發東亞主要盟友對美國軍事承諾的關切，馬蒂斯此次訪問韓國旨在讓這個東亞主要盟友寬心。

據韓國KBS電視臺28日報道，宋永武與馬蒂斯在會談后發布聯合新聞稿稱，韓美將充分考慮半島安全形勢的變化，為創造韓軍盡早從美軍手中收回戰時作戰指揮權的條件而加強合作。此外，雙方還就暫停原定8月舉行的韓美“乙支自由衛士”聯合軍演、緩解軍事緊張、加強互信交換了意見，商定只要朝鮮以善意參與對話，韓美就將為與朝鮮構建互信、建立半島和平機制繼續研究措施。韓國國防部官員稱，韓美今后將就聯合軍演的規模、時間和內容進行磋商，之后再對外公布細節。兩國防長還重申，在朝鮮采取具體、不可逆的無核化措施之前，聯合國安理會對朝制裁措施應得到落實，為應對針對韓美同盟的威脅，兩國將繼續保持聯合防衛態勢。韓國《國民日報》稱，馬蒂斯在會談中強調，將繼續維持駐韓美軍現有規模。

而在此前一天結束的韓美第十份防衛費分擔協定的第四輪談判中，美國堅持原有立場，要求韓方承擔美國向朝鮮半島出動戰略武器所需費用，但韓方堅持相關費用應該從駐韓美軍費用中扣除。由于有關具體金額的分歧太大，韓美雙方未能達成妥協，商定7月以后繼續開會討論。

“戰時作戰指揮權移交將提速，能否在文在寅總統任期內完成還是未知數”，韓聯社28日報道稱，在此次韓美防長會談中，戰時作戰指揮權移交問題再次被提及，引發外界不小關注。按照計劃，韓美將在今年10月在華盛頓召開的年例安保協議會上就戰時作戰指揮權移交問題制定路線圖。在2014年10月的韓美安保協議會上，雙方曾就有條件移交戰時作戰指揮權達成協議，當時的三大條件分別是：韓軍具備能行使作戰指揮權的能力、構筑應對朝鮮核導威脅的作戰體制、朝鮮半島周邊安全環境。如果朝鮮實現棄核，那么意味著滿足第二個條件。有分析認為，如果實現半島無核化和構建和平機制的韓朝、朝美對話能順利推進，那么朝鮮半島周邊的安保環境也將進一步改善，那么原定于2023年的戰時作戰指揮權移交可能適當提前。現在最關鍵的問題就是韓軍何時具備行使戰時作戰指揮權的能力，如果戰時作戰指揮權移交，那么韓美聯合司令部將重組，屆時將由韓軍上將擔任司令，美軍上將擔任副司令，韓軍也將主導整個作戰計劃。據了解，韓國國防部計劃下月中旬向總統府報告“國防改革2.0”計劃，屆時將詳細報告收回戰時作戰指揮權的準備狀況，而為此進行的軍力補充建設方案也將一并報告。文在寅在去年總統大選期間曾作出公開承諾，要在自己任期內實現戰時作戰指揮權的移交，文在寅的任期結束時間為2022年5月。

韓美兩國防長此次會談中確認聯合軍演日期、規模、內容等可根據朝鮮無核化進展進行調整也被認為極具意義。韓聯社28日社論稱，在韓美決定中斷“乙支自由衛士”等聯合軍演后，有觀點認為韓美間缺少充分意見溝通協商，造成軍隊混亂，而本次韓美防長發出十分重要的對朝信息。對此，朝鮮應積極應對。

另據韓國《世界日報》28日報道，韓國青瓦臺發言人金宜謙當天表示，因總統文在寅“積勞成疾”患上傷風感冒，原定會見馬蒂斯的計劃被取消。

在韓美防長舉行會談的同時，朝鮮是否棄核再起波瀾。約翰·霍普金斯大學的朝鮮研究網站“北緯38度”27日發布報告稱，近期衛星圖像顯示，朝鮮寧邊核能研究中心仍在持續以“迅速的步伐”改善其基礎設施。有美國民主黨議員認為，上述報告表明，朝鮮并未遵守無核化承諾。美國國務卿蓬佩奧27日在國會參議院聽證會上表示，朝鮮核威脅仍然存在，但程度已經降低，相信朝方理解美國所期待的完全無核化的含義。蓬佩奧還確認，朝鮮尚未歸還朝鮮戰爭中犧牲的美國士兵遺骸。▲