完整街道理念下的城市道路橫斷面設計

文/凌艷妮 衡陽市規劃設計院 湖南衡陽 421000

1、引言

隨著人口綜合素質的提升，居民對交通需求和服務質量的需求也日益增加，這一形勢下，城市發展有必要建立一個多層次、立體化和智能化的現代交通生態系統，以重拾“以人為本”的建設理念。近幾年，我國愈發重視生活性道路空間的設計，在可持續性、包容性和公平性原則的基礎上，結合道路交通需求、管線布置走向和日照通風等方面對道路橫斷面進行設計，以將城市風采、城市經濟建設程度等展現出來。

2、國內外道路橫斷面模式分析

2.1 國外典型道路橫斷面分析

2.1.1 美國紐約第五大道

美國紐約第五大道道路橫斷面形式有兩種：

一是南段為單行車道，單向5條車道，包括是混合機動車道、機動車道、混合車道、自行車道和停車道；二是北段為單行車道，單向5條車道，包括公交專用車道（圖1）、機動車道、混合車道、自行車道和停車道。

圖1 第五大道北段斷面示意圖—公交專用車道

總結該城市道路橫斷面的特點為：

①根據不同區段需求考慮了公交專用道和自行車道的專有路權；

②堅持消防車優先的原則；

③重視人行空間保護，無障礙細節，人行道連續。

2.1.2 英國倫敦牛津街

牛津街全長1.25km，是市中心一條重要的公交通道，故道路橫斷面形式主要采用兩塊板模式，即僅允許公交車和出租車通行?？偨Y該城市道路橫斷面的特點為：

①獨特的雙向2車道公交通道；

②周圍道路交叉口縮窄設計，便于行人通過馬路；

③注重無障礙設計。

從上述實例分析可知，國外道路橫斷面規劃經驗為：①注重小汽車發展；②注重人行道空間、無障礙設施等建設；③國外的街道空間基本為建筑到建筑之間，或者圍墻到圍墻之間，充分體現了協調統一的完整街道設計。

2.2 國內道路橫斷面規劃經驗

①國內現行規范中涉及了人行道、機動車道和自行車道等寬度要求，但是從道路建設實際來看，較側重于對機動車道能力的增加，而忽視了自行車道和人行車道的保障；

②從近幾年新增的公交通道、城市綠道來看，國內城市道路逐漸恢復到多功能街道的概念。比如上海某中心城區約10km2的城區示范區，將意大利風格的建筑完美融入到中國的生活方式中，以現代方式詮釋古老的城市風格。道路設計中注重交通功能的安全，用綠化帶分隔對向車道、機動車道與非機動車道，人行道與建筑前部空間，營造安全舒適、綠色生態的街道環境，并將自行車道與人行道共板設計，注重無障礙設計細節，增加行人過街安全；

③國內道路橫斷面仍以道路紅線范圍，上位拓展到建筑與建筑之間，或圍墻與圍墻之間的范圍。

3、完整街道的概念及設計理念

完整街道的概念為：街道的設計和運行應為全部使用者提供安全的通道，各個年齡段的行人、騎車人、機動車駕駛人和公交乘客，以及所有殘疾人都能夠安全出行和安全過街。

完整街道的設計理念為：

①安全高效。綜合考慮機動車、自行車和行人的需求，通過對各功能區域的合理布局，來減少車輛與行人之間的相互干擾，在保證行人出行安全的同時，還能達到提高機動車出行效率的目的；

②生態環保。一方面鼓勵人們出行乘坐公共交通系統，以改善空氣污染；另一方面通過減少路面硬化面積、建立雨水循環系統等，最大限度提高能源的利用效率；

③活力宜居。為了保證行人的出行體驗，可通過人性化設計等手段增強街道的吸引力；同時在道路周邊區域內建設宜居社區，以通過創建完整的城市空間，來提高道路兩側土地資源的利用率。

4、實例概況

下文僅以某市核心生活區道路橫斷面規劃現狀為實例，分析完整街道的城市道路橫斷面設計理念。

本項目研究的道路橫斷面范圍包括核心區生活區道路、老城新改造地區和新建成熟區這三個部分。各個區域道路橫斷面的問題分別為：

4.1 核心生活區道路橫斷面問題

①機動車道不斷拓寬，擠占人行空間；

②道路橫斷面過寬，缺乏基礎人行設施；

③在商業、行車區域等人行道上停車現象較普遍，人行道與人行活動空間受損。

4.2 老城區道路橫斷面現狀

①未設置專有公交專用道；

②老城多為一塊板道路，缺乏非機動車道與機動車道隔離；

③人行道空間被停車位嚴重破壞；

④部分市政設施占用人行空間。

4.3 新建成熟區道路橫斷面現狀

①未設置專有公交專用道；

②路邊停車問題嚴重，嚴重破壞人行空間；

③細節涉及不足，比如部分路口只考慮一面無障礙設計，另一面被忽略。

5、完整街道理念下的城市道路橫斷面設計

5.1 完整斷面空間分析

5.1.1 紅線范圍

紅線范圍是指規定道路與用地的邊界線，按照該市的交通規劃管理規定，次干路及以上道路需要預留道路兩側綠線控制，用地一般都有建筑退讓用地紅線要求。

5.1.2 道路綠線空間使用原則

該市城市規劃管理中明確規定，城市道路兩側防護綠地的寬度應從道路紅線起計算。表1為城市道路兩側防護綠地的寬度

表1 城市道路兩側防護綠地的寬度（單位：m）

5.2 完整道路橫斷面規劃方法

5.2.1 完整道路橫斷面規劃分類

該市按照封閉區域和開敞區域這兩個形式對道路區域進行分類設計，由于封閉區域街道的安全性和社會活動性較差，故本文主要倡導開敞區域設計形式。

5.2.2 主、次干路完整道路橫斷面設計

①道路空間范疇見圖2；

②公交專用車道：多設置在道路外側，便于行人出行；站臺盡量設置在交叉口處，若設置在路段中需要設置立體人行過街設施；

③自行車道：與機動車道和人行車道分離；結合公交車站設置公共自行車存放、取用點；

④停車控制：路側嚴禁小汽車長時間占用；針對不提供室內停車服務的建筑，可將停車用地與道路紅線空間置換，確保車輛能停放在路緣石內側；

⑤步行空間。對人行道空間和建筑退線進行統一規劃和設計；建筑前區的活動空間至少保持3m；

⑥其他空間：明確緊急車道，設施帶、分隔帶滿足綠化、排水、景觀要求，細化無障礙、穩靜化設計。

次干路完整道路規劃原則與主干路基本相同，同樣提倡設置公交專用車道與緊急車道，但由于道路綠線、建筑退線相對減少，需重點考慮建筑前區停車與人行道空間置換的細節設計。

圖2 開敞區域主干路完整道路橫斷面規劃建議方案

5.3 完整道路橫斷面設計

以本項目核心生活區某一道路橫斷面設計為例，該道路斷面主要體現以下內容：

①斷面模式：主次干道采用三塊板模式，提高自行車道舒適性，營造良好慢行出

②機動車道寬控制在3.25m；

③非機動車≥3.5m；

④人行道≥2.5m；

⑤綠化帶：種樹≥2.5m；綠籬≥1.5m。

在城市設計提升過程中，考慮商業街區需要的街道活力，保障行人的活動與過街便利，提高道路綠化比例與景觀效果，該道路進行以下嘗試。

①綜合考慮道路綠線、建筑退線進行道路斷面設計；

②預留公交通道，特別是公交專用道與有軌電車的預留，近期作為綠化或機動車使用；

③自行車道與機動車道分離，與人行道共板。

結語：

某種程度上，完整街道設計理念是對現代社會存在的環境污染、交通擁堵等問題的反思與探索，國外的完整街道設計主張多元化的出行方式，鼓勵綠色低碳可持續交通發展。而我國城市道路橫斷面設計由于受到“車本位”慣性理念及粗放管理手段等因素的影響，使得道路空間在規劃、設計、建設和管理等方面尚未形成統一的認識，針對這一點，期待業界共同努力，推動適合我國城市發展特點的完整道路橫斷面規劃設計規范的編制與實施。

[1]杜紅波，劉少坤，韓穎.設計以人為本的街道——以東莞市東城世博商業圈道路設計為例[J].城市交通，2017，15（3）：36-42.

[2]陳可石，袁華.“形態完整”理念下的旅游小鎮城市設計實踐——以西藏魯朗旅游小鎮總體城市設計為例[J].規劃師，2016，32（1）：45-50.