毛澤東與蔣介石如何應對平津戰役

金沖及

遼沈戰役剛結束時，蔣介石沒有意識到南線的淮海戰役即將爆發，他最擔心、覺得最迫切需要應對的是東北野戰軍南下，威脅華北。

（一）

1948年11月1日，蔣介石在國民黨中常會上說：“東北戰事雖告失利，但共匪主力尚難遽予華北局勢直接威脅。”4日，他召集何應欽、張治中、傅作義、徐永昌等開會，重點討論華北問題。蔣介石當天日記中，對這次會議只記了一句：“晚課后約宜生（傅作義）、文白（張治中）等聚餐畢，商討華北守棄戰略，甚久未決。”“甚久未決”四個字，也說明他對“華北守棄戰略”仍舉棋不定，更多地仍傾向于固守平津地區，以觀時局變化。

國民黨高級將領杜聿明曾在平津戰役座談會上發言時說：“蔣介石、傅作義等對華北形勢的判斷，主要是建立在對東北野戰軍不會很快入關作戰的錯誤估計上。”“在蔣、傅看來，只要東北野戰軍不入關，單是華北野戰軍對其不構成致命的威脅。他們認為，東北解放軍經過五十多天的連續大戰，非經四五個月休整補充不能入關作戰。”

既然對“華北守棄戰略，甚久未決”，又以為華北軍事局勢一時還不會有很大變化，再加上淮海戰役的爆發，蔣介石對華北問題的決斷就拖下來了。這正是解放軍所期望的。

但是，蔣介石等對解放軍的戰斗決心、旺盛士氣和連續作戰能力完全估計錯了。

（二）

遼沈戰役的局勢發展得實在很快，毛澤東的決心也很快就下了。10月31日，也就是沈陽解放的前兩天，他為中共中央軍委起草給林、羅、劉并告東北局、華北局的電報，決心以東北和華北兩地的解放軍協力殲滅傅作義主力，完成東北與華北的統一。

11月13日，周恩來起草中共中央軍委致東北野戰軍首先入關的第二兵團司令員程子華等的電報，要他們“重在抑留傅部于平、張、津、保地區不使西退，亦不使其得由海上南撤”。17日，中央軍委又發出周恩來起草的征詢東北野戰軍入關行動方案的電報：“傅部連歸綏（即今呼和浩特）四個師在內共指揮四十四個師，約三十五萬人，若全部南撤，不僅傅不愿，海運這樣大的數目，也難短期完成。”“因此，蔣匪嫡系二十四個師從華北海運江南，是蔣介石今后唯一可以使用的機動兵力。不論他將這個兵力直接使用于防守江南，或先使用于協同黃維、李延年向北接出邱、李、孫三兵團，然后集中約九十個師的兵力布防長江下游兩岸，對于延緩蔣匪反動統治的最后崩潰說來，自會起較大作用。”“從全局看來，抑留蔣系二十四個師及傅系步騎十六個師于華北來消滅，一則便利東北野戰軍入關作戰，二則將加速蔣匪統治的崩潰，使江南防線無法組成。”電文提出兩個方案，請東北野戰軍考慮電復。

此時，關鍵是如何使蔣介石在最初階段不察覺解放軍的戰略意圖，把他在華北的六十多萬部隊依然抑留在華北，不致南撤或西撤。這就要做到兩點：一是行動極端迅速，二是嚴格保守秘密。

11月18日和20日，中共中央軍委接連發出毛澤東起草的兩個給東北野戰軍的電報。前一個電報告訴他們以軍委的最后決定：“望你們立即令各縱以一、二天時間完成出發準備，于二十一日或二十二日全軍或至少八個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑，并爭取使中央軍不戰投降（此種可能很大）。”后一個電報要求他們：“先以四個縱隊夜行曉宿秘密入關，執行隔斷平、津的任務。”并且叮囑：“部隊行動須十分隱蔽，蔣、傅對我軍積極性總是估計不足的，他們尚未料到你們主力會馬上入關。因此除部隊行動應十分隱蔽外，請東北局及林羅譚（譚指東北野戰軍政治部主任譚政）令新華社及東北各廣播臺在今后兩星期內，多發沈陽、新民、營口、錦州各地我主力部隊慶功祝捷、練兵開會的消息，以迷惑敵人。”

東北野戰軍在遼沈戰役結束后，分別集結在錦州、沈陽、營口等地區只進行了短時間的休整。11月23日起，主力十個縱隊和特種兵全部不走北寧線，而取道熱河，夜行曉宿，隱蔽地穿越長城，向關內冀東地區開進。國民黨的“空軍雖然極力偵察東北人民解放軍入關的情況，但始終沒有發現顯著跡象”。

蔣介石這時正忙于應付淮海戰局，已焦頭爛額，很長時間內，他對華北戰局仍顧不上。28日的“本星期預定課目”中才提了一句：“華北棄守之決定。”可見，這時他對華北是“棄”還是“守”仍舉棋未定。12月2日，他的日記中又有一句：“派羅澤闿赴北平致函傅宜生指示戰略。”日記中對他所“指示”的“戰略”是什么，其實行的情況如何，并沒有明白說明。但時任國防部第三廳廳長的郭汝瑰在回憶錄中有具體的介紹：“十二月二日蔣介石派（總統府）參軍羅澤闿向傅傳達‘退保津、沽，確實控制一個海口的華北戰略決策。”

（三）

蔣介石這時要求“退保津、沽，確實控制一個海口”，說明他已考慮在必要時便將華北的軍隊經出海口南撤，不致遭受解放軍的分割和合圍。但他沒有明確提出放棄華北，因為這件事在國內外的影響太大，他歷來對主要城市的得失看得極重，這樣的決心一時還下不了，還在觀望。

對解放軍來說，趁蔣介石決策未定，時機稍縱即逝，必須下最大的決心立刻行動，防止華北國民黨軍迅速南撤，與南線的軍隊會合。但東北野戰軍只是開始秘密入關，后續的大部隊尚未到達，全殲華北國民黨的兵力仍不足，時機尚不成熟，過早采取大的動作，反會打草驚蛇，無法達到抑留并全殲華北國民黨軍的目的，因此仍必須繼續把蔣介石、傅作義再穩住一段時間。

既要積極迅猛地行動，又要穩住對方，這是一個兩難的、需要有高度智慧來處理的時刻。

面對如此微妙而又十分敏感的局勢，毛澤東大膽地設計出一種常人難以想到并識破的打法。11日，他為中央軍委起草致東北野戰軍電，提出：現在“唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑。因此，在目前兩星期內一般應采圍而不打或隔而不圍的辦法”。同時，毛澤東通知南線的華東野戰軍在兩星期內不作最后殲滅已被圍住的杜聿明集團的部署，以免刺激蔣介石下決心將華北軍隊南撤。

“隔而不圍”和“圍而不打”是毛澤東根據實際情況做出的富有創造性的決斷。它既以堅決的行動隔斷國民黨軍諸部間的聯系，為下一步集中優勢兵力各個殲敵做好準備；又使國民黨軍誤以為這不過是華北軍區部隊的又一次局部性行動，不致過早地驚動對方，使他們在解放軍部署尚未完成前便迅速決策撤走。這對人民解放軍取得平津戰役的完全勝利有著決定性的意義。

（摘自《決戰：毛澤東、蔣介石是如何應對三大戰役的》）