試論環境監督管理及其運行機制

摘 要：如今，在這個信息化時代里，環境監督管理對于社會的管理治理越來越重要，在以前，社會百姓居民會認為環境監督管理或者是環境治理是政府機關部門需要做的事情，但是如今看來環境的破壞和影響已經波及到了百姓的生活。隨著國家逐漸落實了強化環境監督管理的方針，相關部門和百姓應該積極響應并且提出新的處理問題和運行的機制，切實的提高對于環境監督管理的規律性認識。

關鍵詞：環境監督；管理機制；運行機制；解決問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.222

0 前言

如今的環境問題也逐漸進行了分類，主要的環境問題分成以下幾種分別是空氣問題，水資源問題，土地問題，綜合性問題等等。對于環境來說也出現了越來越多的污染行為，比如說有很多的百姓沒有提升自己的環境保護意識導致很多的不文明行為。這不僅僅破壞了環境監督管理的運行機制，而且對于整個社會的發展也是及其不利的。提高環境保護意識，從自身做到環境監督管理，積極促進環境監督管理工作朝著科學的軌道發展和運行。

1 簡述環境監督管理機制

對于環境監督管理機制而言，隨著國家落實了相關的機制和措施之后，百姓也逐漸參與了環境的監督管理。所謂環境監督管理的運行機制，主要針對得是環境監督這一個方面。首先，應該確定的是所處在環境的具體情況，包括其運行的狀態，需要達成的環境監察目標，甚至是各個環節的小目標，這些進行細致的分析，總結和整理。如果監察過程中有比較嚴重的環境問題，一定要及時解決，提出適合的解決方案。此方案要嚴格執行到監察，監督，疏導和服務等職能。對于不同的環境問題要有不同的反饋機制，方便人為進行操控和提出解決方案。主要的運行機制分成幾個模塊，不可或缺得就是法律模塊。也就是環境法等相關法律體系的輔助和支撐對于環境監察機制的運行是至關重要的。我國單獨根據環境問題設立了環境保護法，它是根據憲法制定的環境保護基本法。另外還有一些專門性的環境單行法，這種法律以綜合性的環境保護法為基礎，不同的環境問題在這里不同的解決方案。另外，對于區域性的環境問題，不同地方有不同的地區性環境法規。除了以上所述的一些法律法規作為環境監督管理的主要支撐手段以外，我國還有很多的不同的關于環境問題得監察法律系統，著重體現了權利主體的權利和義務，尤其在現實生活中得以體現。另外，除了法律法規以外，還需要比較健全得管理體系，政府機構雖然是執行環境監督管理的主要政策的機構部門，但是不代表任何的環境問題都需要由政府部門承擔問題。百姓都有承擔問題的目的和義務。所以環境監督管理應該形成主次分明的結構，中心是政府部門，邊緣是由百姓和周圍地區性部門共同形成和作用的。加強不同層次的機構建設和人員配備，對于現在的環境監督來說尤其重要。另外，環境問題現在是分成幾種類型，因此監督管理運行機制也應該分類別進行，設立不同的部門，分別有不一樣的工作職能。比如說對于水資源問題，當地應該先分析水污染的源頭，然后按照不同的污染源進行處理，或者是指定專門的機構或者技術人員，主要負責國民經濟的社會發展計劃甚至是城鄉的建設等等。對于城市和社會發展來說，生態平衡環境治理是非常重要和不可忽視的。另外，應該確立固定得服務體系，百姓作為參與者的同時也應該切實做到環境問題的監督者，民眾監督可以上升為網絡輿論監督，新聞監督等等。公眾監督直接從百姓群眾中找到百姓最為擔憂和亟待解決的環境問題，相關部門可以聯合進行信訪和控告，甚至是不記名投票，真正掌握百姓最擔心的環境問題，提出合理方案，讓百姓信服，才能提升信訪的威懾力。當然，對于信訪來說，可以讓比較有權威的機關部門的人員進行，尤其在信息化時代的今天，科技服務，技術咨詢已經在廣泛普及。環境監督管理倘若存在質量問題，在今天來說更是尤為致命的問題，若不及時解決，整個環境監管體系甚至會癱瘓。

2 環境監督管理機制的重要性

2.1 提升百姓的環境保護意識

百姓的環境意識在如今已經逐漸提高，在以前，百姓大多會認為環境的問題都是由政府部門換，自己都是社會的一小部分，對環境來說沒有什么大影響，換句話說。如果大家都或多或少進行了污染環境的行為，對于環境監督管理來說，第一層保護防線已經被突破，監管系統外部也沒有什么具體的意義了。百姓的環保意識跟上了，減少了單位時間的環境問題出現頻率，對于環境監督管理來說也起到了一定的促進作用。

2.2 提升社會的整體發展形式

提出了環境的監督管理體系和運行機制，側面反映了社會存在的環境問題，社會整體的的發展形式和社會得發展進步有不分開的聯系，現在是信息化時代，將新的科學技術運用到社會發展上來說，不僅僅美化環境，減少環境問題，而且，百姓作為環境監督得參與者和監督者，直接對社會各種環境問題進行實時監控，有很多的大型施工現場為了提升工程效率，甚至會提升施工得速度，使得環境污染越來越嚴重，甚至影響到了居民的生活，百姓的行為直接對自己負責，對社會負責，一定要嚴格遏制這種污染環境的行為，促進弱化了社會的綠化效果，而且對于社會的整體發展來說也有所改變。

2.3 源頭治理環境污染問題

環境問題是至始至終困擾社會發展得主要問題，尤其對于環境問題中的水資源污染來說，如果不找到問題源頭，越來越多的大面積水域會有污染的可能。立法雖然有一定的警示作用，但是對于很多的環境污染行為來說，應該落實到污染行為上。還有空氣污染，問題源頭有很多，比如說日益惡化的空氣，還有受污染的水資源產生的化學污染，甚至是一些大型化工廠產生的污染性氣體直接造成了環境污染。現在，東北地區普遍因為動力供熱燃煤產生了嚴重的空氣污染，冬天很多北方地區有大面積且長時間的霧霾，嚴重危害人們健康。因此，健全和完善環境監督管理運行機制，有計劃的發展各種相關領域技術，從根本上解決環境問題，也提高環境效益。

3 結語

隨著國家逐漸落實了強化環境監督管理的方針，相關部門和百姓應該積極響應并且提出新的處理問題和運行的機制，切實的提高對于環境監督管理的規律性認識。

參考文獻：

[1]宋國寶.試論環境監督管理及其運行機制[J].環境科學，2014.

作者簡介：楊天姿（1984-），女，碩士，工程師，研究方向：環境保護。