影響城市軌道交通系統行車安全因素及應急預案分析

班希翼 余建勇

摘 要：當城市軌道交通車輛在行車時遭遇突發事件時，對影響事故行車安全因素的準確分析和采取應急處理的高效性，關系到事故應急處理的效率及車輛運營安全性。本文主要對影響城軌車輛行車的主要安全因素以及事故發生后采取的應急預案進行闡述，以期能為提高城軌車輛行車安全提供可行的理論依據。

關鍵詞：城市軌道交通；行車安全因素；應急預案

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.189

安全是城市軌道交通運營的生命線，行車安全是城市軌道交通運營安全中最重要、最核心的部分，行車安全的好壞是衡量城市軌道交通運營管理水平和各部門工作質量的主要指標之一。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，時時、事事、處處講安全，是城市軌道交通運營單位應盡的職責，也是每一個城市軌道交通員工應盡的責任和義務。根據我國有關法律、法規的要求，企業和各級政府都應針對重大危險源制定有效的應急預案。加強應急救援，提高防范處置突發事件能力是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的主要工作，以“一案三制”（應急預案、應急管理法制、體質和機制）為主線，從規劃、投入、教育等基礎環節入手[1]。

1 影響城軌車輛行車的安全因素

對列車行車安全有影響的因素復雜且多樣化，可以從統工程的角度來進行分析，從而保證列車的行車安全。影響列車行車安全的因素大致可分為三類：人為原因、列車設備故障和外部環境變化。研究表明，行車事故主要受上述相互關聯、相互制約的三個因素的影響。

1.1 外部環境變化

外部環境主要指自然環境和社會環境兩個方面，兩類環境的變化都可能會影響列車安全行車。自然環境包括了天氣、季節、時間及地質條件等因素，例如暴雪、暴雨等自然災害。社會環境包括可能會對列車行車安全造成不利影響的經濟、法律、政治和社會風氣等因素。

1.2 列車設備故障

列車作為行車載體，一旦列車在行車時發生故障就會對行車安全產生不利影響。自動化及智能化是現代城市軌道交通的發展趨勢，現代化的調車、通訊和信號設備不斷被引入到城市軌道交通系統中，以保證列車的行車安全。而對于這些現代化的新技術設備，一方面必須配備足夠的專業人員操作，另一方面要保證設備維修費用的充足，兩者缺一不可，才能使這些設備正常運轉。

1.3 工作人員失誤

相關工作人員的工作態度和職業素養均會影響列車的行車安全。通過對已有的行車事故案例進行分析發現：工作人員的人為失誤造成的行車事故占有較大比例。領導層安全管理不到位、違章指揮與作業、工作人員素質偏低等方面均屬于人為失誤。

上述三個影響因素與列車行車安全的關系如圖1所示。同時這三個因素間相互聯系，如圖2所示[2]。

2 城軌車輛行車事故分析

城軌車輛運行的安全在現代化智能設備與系統的安全規章和制度的共同協作下得以保障。

2.1 人員因素

因乘客未遵守安全乘車規則主要會造成一般性事故，而工作人員疏忽則會引發險性事故。由人員因素導致得城軌交通事故主要有以下幾個方面：

（1）擁擠。當車站客流量較大時，若站臺上沒有相應的保護設施， 在站臺上乘車時乘客就有被擠下軌道的危險。2001年，北京地鐵一號線一名女子在站臺上乘車時，被擠下站臺，導致死亡。1999年某地鐵，由于車站人員過多，混亂而擁擠，造成踩踏事故傷亡54人。此類事故通過在站臺上裝設站臺屏蔽可有效避免。

（2）不慎落入和故意跳入軌道。地鐵運行時，工作人員或乘客由于意外或有意進入軌道區域，均會影響到行車秩序，造成事故。2013年，一男子爬入上海軌道3號線的軌道區域，導致該線路運營延誤9分鐘。2013年，北京地鐵八通線一乘客為尋找衛生間突然跳下站臺，工作人員發現后及時將其拉起。乘客故意跳入行車軌道區的原因各式各樣，但大部分原因的共同點均為乘客缺乏相關的安全意識及法律常識，對此地鐵運營公司可適當增加對公眾的安全知識宣傳力度。

（3）工作人員處理措施不得當。韓國大邱地鐵2003年火災事故，客車司機和綜合調度室人員負有不可推卸的責任。事故發生時司機未及時疏散乘客，而行調人員在事故發生5分鐘后，仍然向司機下達發車指令。此次事故中，司機與行車調度人員均不具備崗位所需的業務素養及技能，是造成這次事故嚴重后果的主要原因。

2.2 設備因素

地鐵運行時由于車輛設備狀態不佳造成的事故也占一定比率。車輛因素、軌道因素、供電因素和信號系統因素均為主要因素。

（1）車輛因素。2003年，某地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運1個多小時；2002年，某地鐵二號線因機械故障車門無法開啟，停運半小時。

（2）軌道因素。2001年，臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發生裂縫，地鐵被迫改為人工駕駛，影響10萬乘客。2013年某地鐵公主墳站道岔故障造成晚點4列，中途清人折返1列，加開臨客1列，加開回空1列，調表13個。

（3）供電因素。2003年某地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運62 min。2003年，英國首都倫敦和英格蘭東南部部分地區突然發生重大停電事故，倫敦近2/3地鐵停運，大約25萬人被困于地鐵中。

（4）信號系統因素。2003年，某地鐵一號線信號控制系統突然發生故障，停運8 min。2003年，某二號線中央控制室自動信號系統發生故障，停運20 min。

要杜絕因設備因素引發的事故，必須建立健全設備的安全使用制度，定期對設備進行檢修，保證設備的良好狀態[3]。

2.3 社會災害

城市軌道交通車站及列車屬于公眾聚集場所，一旦發生爆炸、毒氣、火災等突發事件，會造成群死群傷或重大損失，嚴重影響社會穩定。1995年日本東京地鐵遭受邪教組織“奧姆真理教”施放沙林毒氣，導致十余人死亡，5000多人受傷。2010年莫斯科地鐵于 “盧比揚卡”地鐵站內一節車箱發生爆炸，造成至少26人死亡，10人受傷。

3 城軌車輛行車事故的應急預案

在城市軌道交通系統中，潛在的突發事件和緊急情況不可避免，必須合理策劃對城市軌道交通應急救援體系的建設。應急救援活動一般劃分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復四個階段。應急機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員四個基本機制組成。

城市軌道交通事故災害大致可分為安全事故、自然災害、人為突發事件三類，每一類災害的處理方式必然全然不同。故在需要制定針對性較強的專項應急預案。為了保證各種類型預案之間的整體協調和層次清晰，實現共性和個性、通用性與專業性、層次性和專項性的結合[4]。綜上建立起應急預案框架，如圖3所示。

4 小結

分析上述事故，與我們的日常乘車息息相關。這些事故的發生具備共性，并非偶然、孤立的。并且每起事故的發生都與人、機、環境、管理這四大因素密切相關，事故的責任者、受害者、當事者往往都是因為違章違紀，漏檢漏修、管理不作為、管理不到位等原因釀成慘痛后果。只有科學采取“人、機、環、管”和“治、控、救”的矩陣式管控體系，加強管理，消滅隱患，來確保地鐵運營安全。

參考文獻：

[1]俞平.鐵路行車安全事故分析及對策研究[D].西南交通大學工程碩士學位論文，2002.

[2]金輝.哈爾濱鐵路局行車事故分析及對策研究[D].西南交通大學工程碩士學位論文，2008.

[3]鄭國，華史峰.鐵路安全事故誘因與安全預控管理模式的探討[J].中國鐵路，2003（07）：55-57.

[4]田錦.太原鐵路局行車事故分析與控制[D].西南交通大學工程碩士學位論文，2014.