石化工程土建施工過程安全管理

張雷明 王維明

摘 要：目前國內石化行業土建施工安全控制方面仍存在施工人員安全意識薄弱、施工現場安全管理松懈、低價中標后安全措施費用落實不到位等問題。本文以國內某大型煉廠擴建項目為例，以土建施工過程存在的安全管理問題為出發點，淺析土建施工過程安全管理控制措施。

關鍵詞：石化土建；安全問題；管控方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.106

0 引言

隨著我國經濟的不斷發展，大型煉廠也在不斷的新建和改擴建。石化工程項目建設中，土建專業作為先行專業，重要性毋庸置疑，為項目建成投產奠定了堅實的基礎。土建專業施工質量的好壞直接影響項目能否順利完工投產，而安全管理目標是土建施工過程的重要方面，可謂相輔相成，互利共生。

1 石化工程土建施工的特點

石化建設項目一般占地面積大，地理位置偏僻，環境惡劣，特別是沿海地區，地質條件較差，大大增加了土建施工難度。以國內某大型煉廠擴建工程工藝裝置土建專業為例，工程內容主要包括變電所、機柜室、營業室、鋼結構廠房、儲罐基礎、管廊基礎及設備基礎等。石化工程土建施工的特點主要有：

（1）工序復雜。為滿足地基承載力要求，根據地質條件采取不同地基處理措施，如打樁、強夯等，復雜的工序勢必會帶來工程安全管理的壓力。（2）易出現質量問題，土建施工材料需嚴格執行設計和規范要求，嚴格檢、試驗程序管控，杜絕偷工減料或降低材料要求。施工人員技術水平的高低也常引起施工質量問題，如混凝土澆筑過程中，施工器具準備不充分、模板安裝不牢固、振搗不均勻等都會引起質量通病，如裂縫、空鼓、跑模等。（3）交叉、高處作業多。如構筑物基礎開挖與地下管道開挖、電氣接地開挖都會產生交叉影響；在辦公樓等建筑物裝飾裝修時，腳手架搭設不符合要求、作業過程中不配備安全帶、安全帽、安全網等都存在較大的安全隱患。（4）施工人員安全素質較低。土建施工人員多是臨時集結的勞務人員，接受培訓教育少，專業知識匱乏、安全意識薄弱，易引發安全隱患。

2 石化工程土建施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理人員配置不足，現場工人綜合素質低

現場施工人員大部分未接受過正規安全教育和培訓，對施工安全技術措施，安全操作規程等不熟悉，易導致違章操作。安全思想意識淡薄，潛意識里形成的工作方法很難被新事物改變，大大增加了管理難度。如：鋼筋焊接作業時亂接電線產生安全隱患。另外，專職安全管理人員配備數量不符合工程需求（每30至50人配備一名專職安全管理人員），也會增大現場安全管理的壓力。

2.2 形式主義嚴重，安全制度不完善

一些施工企業為追求利益，產生“重生產輕安全”的錯誤想法，安全管理存在僥幸心理，未根據工程特點制定專項安全控制措施，安全管理流于形式，未制定完善的安全生產管理制度，更沒有將制度落實到實處，意識里沒有緊繃安全生產這根弦，這也無形之中產生了安全隱患。

2.3 安全費用投入不夠或使用不妥

目前，國內石化行業普遍存在低價中標現象，低價中標后一些施工企業為了爭取利益針對安全生產費是能省則省。近年來，一些企業甚至將安全生產費用挪作他用。比如，工人討要工資時將安全費用充當工程款發放，還有的為了某個項目爭先創優，將一個項目上的安全生產費挪用到其他項目上，未能堅守原則和底線。

2.4 現場安全防護設施不達標

某些企業為了節約成本，使用老化、過期的防護產品甚至假冒偽劣產品，導致施工現場安全防護不到位。加上施工人員安全意識低，自我保護意識薄弱，安全設施不達標的后果將非常可怕。

3 石化土建施工安全管控方法

3.1 創建安全崗位責任制

項目經理作為在項目的第一負責人，應依法對項目安全生產全面負責，根據企業安全生產管理體系，組織制定適用于項目的安全生產規章制度、操作規程及教育培訓制度，確保項目安全順利實施。項目經理要根據不同崗位對項目管理人員制定相應的安全崗位責任，并定期檢查考核項目管理人員的安全責任落實情況。

3.2 創建教育、培訓、考核制度

土建施工安全管理就是對人的管理，人的意識和行為決定了安全隱患是否發生。人員入場時首先應進行三級安全教育，經考試合格后才能進場施工。對特殊工種則需在持有效證件的同時經考核合格再上崗。

3.3 實行安全技術交底制度

依據工程特征，項目負責人組織安全、技術人員辨識出危險性較大的分部分項工程，開展專項安全技術交底，明確危險事項和需要注意的問題，落實安全專項措施，指定專人全程監督管理，保障施工過程中人身及設施安全。如：滿堂腳手架搭設，深基坑開挖和防護、高大模板的安裝等。

3.4 創建安全檢查及應急演練制度

建立以項目經理為首的安全檢查小組，除日常巡檢外，根據需要開展定期安全檢查、專項安全檢查，如臨時用電、吊裝、高處作業、節假日安全檢查、季節性安全檢查等。制定應急演練計劃，并定期組織演練，使全體人員掌握應急救援的正確方法，熟悉突發事件的應對措施，增強應急救援能力，保證救援工作快速、高效、有序進行。

3.5 保證安全生產費用的有效投用

從源頭講，建設單位應及時對承包單位支出安全費用，并監督承包單位對安全費用的有效使用。承包單位應主動把安全費用投入到項目中，如安全防護設備的改造和維護、配置相關應急救援器材，設備和現場作業人員安全防護的購置、重大危險源及隱患整改、安全技能培訓費用等，嚴禁挪作他用。

4 結束語

隨著安全生產管理重要性的不斷升級，土建施工中安全管理涉及面也越來越廣。為保障工程安全順利實施，首先應建立健全安全生產制度，責任到人并嚴格落實。其次，加強現場安全監督、檢查和教育培訓，保證“四不傷害”，做到思想上重視，行動上落實。第三，建立制度、采取措施保證安全費用的有效投用。最后，安全工作需要鍥而不舍的毅力去長期推進和齊抓共管，每個人都需不斷的提高安全意識和技能，貢獻力量使人與社會更好的和諧共生發展。

參考文獻：

[1]張方良.淺談1萬立原油儲罐外防腐保溫用腳手架的搭設[J]. 化工管理，2014（27）.

[2]王孝飛.淺談土建工程中安全管理方法[J].智能管理.

作者簡介：張雷明（1988-），男，山東菏澤人，本科，助理工程師，項目工程師，研究方向：項目管理。