
“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”。在習近平總書記關于調查研究的重要思想的指引下,農業農村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全國30個省區市、60個村,拉開了第八年百鄉萬戶調查活動的序幕。
走訪了133個鄉鎮、2916個農戶,召開了436次座談會,訪談7800多人次,圍繞鄉村振興主題,以60個村為樣本形成了60個調研報告……一個月后,農業農村部30個調研組帶著滿滿的收獲歸來,120萬字的調研成果鮮活具體、分析深刻,交織成新時代中國鄉村風貌的生動寫照,為下一步將調研成果轉化為對新時代農業農村發展現狀的分析判斷,制定出臺更多“接地氣”的好政策打下了堅實的基礎。
產業結構調優,土地經營放活,調研組在基層創造中找答案。
農雖舊業,其命維新。從過去8億人“吃不飽”,到如今14億人“吃不完”,農業已從追求高產量轉向追求高質量。新時代的鄉村振興離不開農業轉型升級,去年全國農業工作會議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積,減少庫存壓力。調研組發現,東三省的水稻種植大戶正面臨著農田機井水位下降、黑土層厚度減少、東北粳稻庫存壓力增大等挑戰,適當調減水稻面積,有助于淘汰低效產能,推動產業升級。水稻調減后,短期內農場收入難免減少,調研組建議可以針對種植大戶進行適當補助;針對“稻強米弱”的現狀,建議發展大米加工業,有序推進水稻面積調減。
公共服務實現有效供給,“空心村”破解養老難題,調研組在群眾幸福感中找“金點子”。
決勝全面小康,農村是關鍵。如何在鄉村振興中實現鄉風文明、治理有效,鄉村治理和公共服務等社會問題很關鍵,這也是本次百鄉萬戶調查活動的重點。
調研發現,一些地方村莊數量多、規模小、布局分散,農村公共服務難以有效供給。一些村莊農村黨員干部老齡化嚴重,農村基層組織建設薄弱環節難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎設施建設和維護成本高難以普及,民生短板亟待補齊。
按規劃建管,調研組在鄉村找到了經濟發展與環境保護的平衡點。
在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市,調研組來到移沿山村農戶家里共話生態經。移沿山村是浙江十大最美鄉村之一,位于國家4A級風景區內。村黨支部書記施阿三告訴調研組,過去可不是這樣,村里原來有一個家庭木線條加工集中區,年產值達1.5億元,利潤3000多萬元,但總體小散亂,有污水和燒煤污染。在市、區支持下,村里將符合標準的企業都遷進了區里統一規劃的工業園區,不合標準的都不留,騰出來地方建設生態農莊,開發傳統古村落,村容大變樣,2017年村民人均收入36025元。
興村關鍵在黨,致富根本在人,調研組在鄉村變化中尋找發展新動能。
邊遠貧困地區如何實現鄉村振興?內蒙古調研組找到的答案是“兩掛車三張網”,抓好產業扶貧和住房保障“兩掛車”,織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網”。興安盟突泉縣曙光村位于大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區,地廣人稀、土地貧瘠,當地黨委政府把貧困群眾的難處當作自己的難處,把貧困群眾的需求排在第一位,政府扶持、企業帶動,有了靠山和資源,貧困戶發展當地特色產業勁頭十足。訪談中,貧困戶紛紛反映,黨的政策含金量高,只要踏踏實實跟黨走,擼起袖子加油干,好日子就一定在前頭。
頭雁振翅,群雁高飛。各組在調研中發現,鄉村振興根本在人。一排排整齊的聯棟自動化日光溫室,平整的鄉間道路上一輛輛農用小汽車往來穿梭,寧夏調研組在固原市姚磨村看到的景象,是過去村里人不敢想的。這得益于在基層成長起來的致富帶頭人村黨支部書記姚選,他因地制宜帶動村民發展冷涼蔬菜產業,目前全村年人均可支配收入1.35萬元,其中85%來自冷涼蔬菜產業。