鄧初民“國家論”的主要內(nèi)涵及其經(jīng)驗啟示

楊盼

摘要：鄧初民的國家論對國家建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。其思想從國家的起源、發(fā)展與消滅的演進過程深刻揭露了國家的本質(zhì)，其中融入了馬克思主義政治哲學(xué)思想。鄧初民的國家論與習(xí)近平的治國理政思想有很多共通之處，對中國夢與中華民族的偉大復(fù)興具有重要的參考價值。本文通過研究鄧初民的國家論，試圖為當前中國特色社會主義建設(shè)尋求一些可行性的經(jīng)驗啟示。

關(guān)鍵詞：鄧初民 國家論 馬克思主義

中圖分類號：D0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）08-0214-02

相較于國外學(xué)者有關(guān)國家的各種理論學(xué)說，如通過上帝、權(quán)力、契約等各種因素來為國家形成尋找合法性來源，鄧初民的國家論最突出的特點即是融入了階級的色彩。馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義國家建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是鄧初民國家論中重要的思想元素[1]，因此通過研究鄧初民的國家論來為中國當前的建設(shè)尋求可行性經(jīng)驗有很大的現(xiàn)實意義。

一、鄧初民“國家論”之國家本質(zhì)

通過對上述國家理論的批判，鄧初民從五個方面深入分析了國家的本質(zhì)。

一是，國家是社會的上層建筑。社會階層的矛盾是進行國家分析最重要的單元。社會生產(chǎn)包括生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系，是人類生活的必要前提，其中生產(chǎn)關(guān)系最為根本，國家的形態(tài)以及相應(yīng)的法律制度的建立都依賴根本而存在。因此，國家是一種上層建筑，即建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的政治的秩序。

二是，國家是階級矛盾無法調(diào)和的產(chǎn)物。該觀點認為國家是從社會內(nèi)部產(chǎn)出并與社會脫離關(guān)系的權(quán)力，主要是由于社會內(nèi)部存在階級矛盾，并且階級矛盾不可調(diào)和。因此，國家被賦予工具屬性，是一個階級對另一個階級的統(tǒng)治，亦是其獲得合法性的重要保證。國家的建立一定程度上可緩和階級矛盾，也是社會由“失序”走向“秩序”的標志。

三是，國家是一種公權(quán)力的建立。公權(quán)力是國家的第二特征，是武裝力量的反映。公權(quán)力的發(fā)展壯大受制于兩個因素：一是，出現(xiàn)國內(nèi)階級矛盾，體現(xiàn)了國家的對內(nèi)職能；二是，鄰國的發(fā)展，體現(xiàn)了國家的對外職能。國家的存在以公權(quán)力為前提，不存在沒有公權(quán)力的國家。公權(quán)力的對外體現(xiàn)是武裝力量：常備軍、警察、監(jiān)獄等。公權(quán)力的產(chǎn)生與發(fā)展得益于社會生活的復(fù)雜度，以及社會職能的分工，然而伴隨著公權(quán)力的壯大，有時候也會導(dǎo)致公權(quán)力鯨吞國家的危險。

四是，國家的目的主要在于獲得經(jīng)濟的特權(quán)。國家公權(quán)力的運轉(zhuǎn)需要一定的經(jīng)濟條件作為支撐，表現(xiàn)為經(jīng)濟的剝削，勞動人民需要通過賦稅來提供國家機關(guān)運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)濟資源。國家官員享有公權(quán)以及征稅權(quán)，從某種意義上講，即是獲得了經(jīng)濟上的特權(quán)。之所以要強調(diào)國家的經(jīng)濟特權(quán)，是為了維持國家機關(guān)以及相應(yīng)官員組織的運轉(zhuǎn)，但從另一方面來講，國家之所以存在公權(quán)的官員組織，也是為了獲得經(jīng)濟特權(quán)。從古至今，無論處于何種歷史階段，國家最主要的目的始終是為了獲得經(jīng)濟上的特權(quán)。

五是，國家是生長流變的。強調(diào)國家并不是憑空出現(xiàn)，而是有其社會根源，體現(xiàn)在哲學(xué)上，即是一種辯證的發(fā)展。從古代農(nóng)奴主國家到中世紀封建貴族國家再到資本主義國家，一旦階級矛盾不存在，國家也會隨之消失，國家的整個產(chǎn)生、發(fā)展、消亡過程亦是生長流變的過程，也是國家歷史發(fā)展的一般規(guī)律，了解這一一般規(guī)律對掌握國家的本質(zhì)具有重要的意義。

二、鄧初民“國家論”中國家之史的發(fā)展與毀滅

（一）從歷史演進看國家之發(fā)展

凡是有階級對立的地方，便有國家存在，因此古代國家體現(xiàn)對立關(guān)系的兩個階級即奴隸與奴隸主人。代表國家如：古希臘、古羅馬。中世紀封建國家的兩個對立階級是農(nóng)奴與封建地主，以奴隸為主力的生產(chǎn)技術(shù)達到頂峰時，為激發(fā)生產(chǎn)的活力，奴隸在一定條件下允許獲得少量的土地，在這個過程中，奴隸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)奴。近代代議制國家是生產(chǎn)力進一步發(fā)展的產(chǎn)物，主要呈現(xiàn)三種狀態(tài)：資產(chǎn)階級國家、蘇維埃共和國、殖民地半殖民地國家。資產(chǎn)階級國家主要產(chǎn)生于絕對君主專制無法緩解社會矛盾時期，其以三權(quán)分立作為自身政治組織原則。隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，形成壟斷資本主義，即帝國主義國家，同時也出現(xiàn)了法西斯主義和拿破侖主義。帝國主義國家形成后，代表資產(chǎn)階級利益的國家各項潛力已發(fā)揮到極致，促使國家形式由資本主義轉(zhuǎn)向社會主義，無產(chǎn)階級開始專政，代表國家有：社會主義蘇維埃共和國、巴黎公社。國家發(fā)展經(jīng)歷從奴隸社會到封建社會再到資本主義社會，以及現(xiàn)在以馬克思主義思想為代表的社會主義，至此基本定型。

（二）從內(nèi)在機理看國家之消滅

鄧初民將國家的消滅視為國家自身發(fā)展到一定階段的結(jié)果，而非外力作用下的被迫取代。國家消滅的根本原因在于階級的消失，而階級之所以消失主要是由于資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的區(qū)分不再存在。國家既是階級社會的產(chǎn)物，因此，階級不存在時，國家自然也會死滅。國家死滅的特征是所有生產(chǎn)國有，且以漸變過程呈現(xiàn)。社會主義國家只是一個過渡階段，且過渡期以生產(chǎn)力的發(fā)展程度進行衡量，沒有具體期限。當生產(chǎn)力發(fā)展到與共產(chǎn)主義新社會的要求相匹配時，國家會自然消失，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o國家的共產(chǎn)主義新社會，社會實現(xiàn)真正意義上的平等與公平。

社會主義國家建立初期并非一帆風(fēng)順，仍受到資本主義國家的打壓，如蘇聯(lián)時期，即便國內(nèi)階級已經(jīng)消滅，然而在蘇聯(lián)外部，仍受到帝國主義的威脅。為保證蘇聯(lián)社會主義的發(fā)展能夠擁有良好的外部環(huán)境，仍需要加強國家的發(fā)展與壯大，履行其相應(yīng)的對外職能。社會主義社會遵循“各盡所能，各取所值”原則，而共產(chǎn)主義社會則遵循“各盡所能，各取所需”原則，這是兩者最為本質(zhì)的區(qū)別。

十八大以來，黨和國家尤其重視發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平的思想著重圍繞如何實現(xiàn)國家發(fā)展、如何進行國家治理、如何完成中國偉大的民族復(fù)興夢這些現(xiàn)實問題。這個過程中，實現(xiàn)馬克思主義中國化，并將其作為國家治理的重要指導(dǎo)思想仍具有很大的現(xiàn)實意義，而鄧初民的馬克思主義思想的運用符合當下國家發(fā)展要求，表現(xiàn)為堅持了馬克思主義的物質(zhì)觀，并相信國家是生長流變等。[2]

三、鄧初民“國家論”對建設(shè)中國特色社會主義國家的經(jīng)驗啟示

（一）以“問題倒逼”形式，發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟

鄧初民國家論中，國家本質(zhì)的一個重要特征，即是獲得經(jīng)濟的特權(quán)。而馬克思主義物質(zhì)觀，也著重強調(diào)了經(jīng)濟因素的基礎(chǔ)性作用，與鄧初民的觀點基本一致。因此，研究中國特色社會主義國家離不開經(jīng)濟因素的分析。中國特色社會主義經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義中國化的重要內(nèi)容之一，在研究中國特色社會主義時需重點考慮經(jīng)濟因素所承擔(dān)的角色。十八大以來，習(xí)近平尤其重視中國特色社會主義經(jīng)濟學(xué)，而在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確表示在當前社會主義市場經(jīng)濟中，要發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟，并且發(fā)揮好政府在經(jīng)濟制度、財稅體制以及城鄉(xiāng)一體化體制過程中的作用。[3]習(xí)近平指出要樹立問題意識，考慮國民經(jīng)濟發(fā)展狀況，進而以“問題倒逼”的形式來認識經(jīng)濟改革的外部壓力和內(nèi)在動力。

（二）以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，完善法治體系建設(shè)

完善國家公權(quán)力的建設(shè)對于建設(shè)中國特色社會主義具有重要的意義，是促進國家發(fā)展、維持良好社會秩序的有力保障。而國家公權(quán)力的建設(shè)離不開中國特色的法治體系的建設(shè)與完善。進行“法治中國”的建設(shè)，一方面，需要完善各項法律體系，使其能夠應(yīng)對各種利益關(guān)系，處理全面建設(shè)小康社會過程中所遇到的各種問題；另一方面，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高其執(zhí)法水平。正確處理改革和法治關(guān)系是建構(gòu)中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容，為此，要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)并提高其水平，通過法治為改革提供重要保障。在進行法治建設(shè)過程中，一定要以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，這也是中國法治建設(shè)區(qū)別于西方法治建設(shè)的明顯表現(xiàn)。

（三）以“各取所需”為導(dǎo)向，發(fā)展社會福利制度

我國仍處于社會主義初級階段，要最大限度地保證社會公平，可從社會福利制度方面入手。從制度層面上講，要加強社會福利的城鄉(xiāng)、地域、人群、階層的整合，促進社會福利制度的全面發(fā)展[4]，以制度促公平，完善社會保障，進一步促進全面小康社會的建設(shè)。從具體措施上講，需強化政府的責(zé)任意識，從政府、普通民眾、企業(yè)、家庭、非營利組織、社會福利機構(gòu)等各個方面入手，促使其履行各項責(zé)任，完善社會福利網(wǎng)絡(luò)。社會福利政策在制定時，需充分考慮民生問題，圍繞社會公平和社會團結(jié)兩個核心問題來進行。[5]

（四）以全面均衡為要求，構(gòu)建國家治理體系

鄧初民認為，加強國家建設(shè)，一方面是維護社會主義社會秩序，另一方面則是保證國家主權(quán)與領(lǐng)土完整。十八屆三中全會明確提出要構(gòu)建中國的國家治理體系，并且以馬克思主義理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，并結(jié)合時代特征，在各個領(lǐng)域進行有針對性的治理。在經(jīng)濟領(lǐng)域，進行中國特色社會主義市場經(jīng)濟治理，將市場作為資源配置的重要手段，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用；在行政領(lǐng)域，以建立服務(wù)型政府為目標，加快政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府治理；在文化領(lǐng)域，加強文化和思想道德治理，不管是文化產(chǎn)業(yè)還是文化事業(yè)，都應(yīng)進行思想道德方面的治理；在社會領(lǐng)域，進行社會和基層群眾治理，這也是國家治理的基礎(chǔ)；在生態(tài)領(lǐng)域，加強生態(tài)治理，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；在國防建設(shè)領(lǐng)域，加強軍隊治理，推進軍隊方面的政策制度改革。[6]國家治理體系的構(gòu)建，是一個長期的過程，需要廣大民眾共同努力來實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]鄧初民.新政治學(xué)大綱[M].北京：商務(wù)印書館，2011：70.

[2]杜飛進.關(guān)于21世紀的中國馬克思主義——論習(xí)近平治國理政新思想的理論品格[J].鄧小平研究，2016（3）：1-39.

[3]顧海良.中國特色社會主義經(jīng)濟學(xué)的新篇章——習(xí)近平系列重要講話中闡發(fā)的經(jīng)濟思想[J].毛澤東鄧小平理論研究，2014（4）：1-7+90.

[4]李迎生.中國普惠型社會福利制度的模式選擇[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2014（5）：52-61.

[5]王思斌.我國適度普惠型社會福利制度的建構(gòu)[J].北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009（3）：58-65.

[6]許耀桐.習(xí)近平的國家治理現(xiàn)代化思想論析[J].上海行政學(xué)院學(xué)報，2014（4）：17-22.

責(zé)任編輯：于 蕾