游牧文化保護區建設現狀及發展研究

孟根那布其 席鎖柱

摘要：建設文化保護區是我國近年來文化保護工作中取得的一個開放性的成就。其目的就在于整體保護文化與生態。游牧文化的多元性和分散性奠定了游牧文化與其他文化的不同之處。在建設游牧文化保護區時主體作用的發揮、利益的沖突以及保障機制的問題涌現而出，本文以國內外研究成果為基礎，對游牧文化保護區建設中存在的問題進行了原因分析并提出了相應的建議。

關鍵詞：游牧文化 保護區 機制

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）08-0072-03

游牧文化在中國北方多元文化乃至草原文化中占據著重要地位。游牧文化是基于游牧民族游牧生活生產方式，并且隨著歷史沿革融入其中的一種形態。游牧文化不僅是一種文化形態，更是一個民族的人民智慧與文明的足跡和其存在的證明。它所調節的不僅是人與自然的關系，還有人與人、人與社會的關系。但是隨著工業文明的發展延伸，游牧文化的這些顯著特征隨著社會經濟的發展而慢慢消逝，游牧文化中的物質文化被摧殘，非物質文化正被遺忘著。因此保護游牧文化，尤其是游牧非物質文化已是文化保護工作中重中之重的任務。

國際文化遺產保護工作的重點已從單一化走向整體保護，物質文化保護到非物質文化保護。保護非物質文化遺產工作從最初的美國國家公園、自然保護區、生態博物館至現在的文化保護區，其共同特征都是對文化的整體性保護。文化是被創造在其萌芽、發展、依賴的環境中的，非物質文化離不開其依存的環境，因此建立文化保護區是目前為止我國保護非物質文化遺產工作最適當的選擇。

一、文化保護區

文化生態保護區是指將非物質文化遺產集中在一個歷史悠久，文化特色濃厚的區域，通過采取有效的保護措施，對文化生態和自然生態進行整體保護的一種措施。 首先，設立文化保護區是保護多元文化的有效措施，也是修復非物質文化遺產并保留文化的原始性、傳統性將其作用發揮到最極致的有效方法。然后，設立文化保護區是保護文化生態及自然生態的雙贏之舉。再者，設立文化保護區能夠將其歸屬的社區知名度提高。一方面能夠提高文化保護區內的居民文化生活水平，另一方面隨著社區名聲的擴大能夠加強文化宣傳工作的力度。最后，設立文化保護區能夠保障少數民族文化權利。

草原游牧文化保護區是以保護游牧文化為核心，對游牧文化保存較完整且生態環境未遭破壞的區域進行整體保護而劃定的區域。草原游牧文化保護區是以保護草原游牧文化為宗旨，保護游牧生產方式為手段，保護草原生態環境為目的。①通過保護區的建立最終達到文化與環境保護的共贏之舉，是整體、有效地保護傳統游牧物質文化（蒙古包、勒勒車、查干益德文化、烏蘭益德文化，等等）、非物質文化（宗教信仰、民歌民樂、民俗、敖包文化、烏里格爾，等等）、自然生態環境、人文生態環境的不二選擇。也可以說游牧文化保護區是以保護游牧文化為宗旨的“生態博物館”。

二、我國現有文化保護區

（一）國家級文化保護區

《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中提到“加強重要文化遺產保護，確定10個國家級民族民間文化生態保護區，整體性保護非物質文化遺產集中且內容豐富的地域。”從2007年建設的福建省閩南文化生態保護實驗區到2017年1月建設的客家（閩西）文化生態保護區為止，我國國家級文化保護區已建立17個。

（二）內蒙古自治區級文化保護區

2010年5月至今，我區公布了三批自治區級文化生態保護區名單，有錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗游牧文化生態保護區、阿拉善盟和碩特蒙古族文化保護區、鄂溫克旗文化保護區、鄂爾多斯文化生態保護區，等等。至此，自治區級文化生態保護區增加到12個，涉及8個盟市。2014年6月12日，農業部發布了第二批中國重要農業文化遺產，阿魯科爾沁旗草原游牧系統等20個傳統農業系統被認定為第二批中國重要農業文化遺產。據阿魯科爾沁旗草原游牧系統核心區位于巴彥溫都爾蘇木，涉及23個嘎查、3585戶、9110戶牧民，通過達拉爾河、蘇吉河和海哈爾河鏈接6個游牧核心區，總面積達500萬畝。

三、游牧文化保護區建設現狀與存在的問題

（一）建設游牧文化保護區前期預備工作不足

建設文化保護區前期工作中區劃保護區具體范圍是重要的一步。因缺乏建設保護區前期調查調研工作，導致該被保護的區域未被劃分或者文化遺產稀少的地方被區劃。規劃游牧文化保護區問題時，哈正利教授在其《草原文化生態保護區建設的構想》提到了三個模式：第一，以文化傳統保留較好的社區為基礎，在原基礎上提供政策、資金、技術和社會資源的支持。第二，在既定行政區域內，在草原自然生態較好的社區內，引進其他社會內傳承較好的文化形式。第三，在既定行政區域內，如果某個具有歷史特色，且有一定影響力的草原的生態破壞程度比較大，那么可以考慮在民眾意愿調查基礎上，從全國范圍內，適當招募一些愿意致力于文化傳統保護的民族成員。②

（二）在建設游牧文化保護區時未能發揮“牧民”主體的作用

游牧文化保護區是為誰建設、由誰建設是游牧文化保護區的主體問題。政府在建設游牧文化保護區時是輔助角色。如上所述，牧民是游牧文化保護區建設以及發展中不可缺少的一部分。長年過著游牧生活的牧民們依然是游牧文化的載體，比任何人都了解草原文化，對于游牧文化的保護工作最上心的也是牧民本人。建設游牧文化保護區會大強度地提高牧民的文化信心及文化自覺，使得游牧文化保護工作更加順利。建設游牧文化保護區不僅要注重經濟效益，更要注重牧民的主體性，尊重他們的意愿。建設游牧文化保護區的主體是牧民，建設目的是為牧民主體提供更好的傳承保護文化的條件。政府與各界研究者們應扮演的是時刻提供指導性意見的角色。

（三）傳統游牧文化逐漸消逝

建設游牧文化保護區的宗旨就是保護傳統游牧文化。現如今傳統游牧文化逐漸消逝的現象不僅在文化保護區范圍內，甚至在整個內蒙古自治區范圍內都非常嚴重。據了解，現以傳統游牧生產方式生活的人群里中年以上人數較多，青年牧民人數較少。隨著社會發展、人口增長，牧民們對市場經濟越發深入了解，大部分人選擇進城移民。另一方面，隨著近年來生態環境的惡劣，生態移民人數較多，牧民們被迫邊緣化。因此傳統游牧生產方式逐漸在現代化畜牧生產方式中消逝。對于如何保護傳統游牧文化這一問題，游牧文化保護區的建設能夠給予肯定的答案。傳統游牧文化是孕育在自然環境和人文社會環境里的，在悠久的歷史進程中，游牧文化以其本身的豐富性、積極性及實踐性來履行其任務并且超越了本質范圍，對于如何面對人類生存與發展中存在的各種問題有深刻的啟發以及積極的作用。

游牧文化建設區一方面能夠為保護傳承傳統游牧文化提供現實意義，一方面能夠培養出更多杰出的文化傳承人，也能夠完美詮釋人與自然和諧共處的宗旨。

（四）在現代化步伐中如何發揮傳統游牧文化價值是個重要問題

現代化是指人們在社會系統中利用現代科學技術來改變自己的物質條件和精神條件的過程。隨著現代化的步伐，傳統游牧文化的價值應被完整、正確地發揮出來。文化的現代化不是指否定過去而是指傳統與現代的完美結合。在現代化的腳步中，需要完美體現傳統游牧文化的文化價值。

對于游牧文化和現代化的關系，席鎖柱教授提到：“現代化加快游牧生產的發展，反過來游牧生產方式的變化促進現代化的腳步。現代化創造了多重選擇的社會環境，并且代表著多元社會文化，現代化能促進游牧生產方式更加科學化、合理化發展。”③

（五）傳統游牧文化產業的泛濫或導致游牧文化被狹義化

在開發文化產業時，對于傳統游牧文化的過度開發或會導致文化扭曲，例如游牧文化主題旅游區的固定表演（馬術、篝火晚會、迎客頌）、文化產品（酒壺、非正宗蒙古袍、非正宗奶食品）銷售都只是一個表面形式，其廣泛傳播會使外人誤解游牧文化的本質，導致傳統游牧文化被狹義化。而游牧文化保護區不是封閉的博物館，是與外界環境緊緊相依的開放區。保護區內的文化現象不是固定老套的，而是鮮活的，以牧民鮮活靈動的生活方式來呈獻給游客的。

四、游牧文化保護區的組織保障機制

（一）游牧文化保護區立法立規問題

建立游牧文化保護區時存在多方面的利益問題是不可避免的，例如，是否允許在保護區內開發國家自然資源，是否允許建立文化產業園和旅游產業等。在文化保護區組成問題上，保護區內人員該如何構成、牧民—草場—牲畜比例如何規劃、地方牲畜能否一并列入保護名單，等等，這些矛盾沖突都需要一個合法的標準來協調，因此建立游牧文化保護區的管理條例是非常重要的。我國一直重視少數民族文化保護工作，文化保護區的建設必須建立在完善的管理條例之上，文化保護區的管理條例對其發展起著制度性的保障作用。

（二）游牧文化保護區的組織機制

首先要建立常設機構。地區政府直接指導管理該保護區的資金籌備、機構設置、行政工作、政策支持等工作。并且定期評估監督該游牧文化保護區。然后建設游牧文化研究機構。建立游牧文化保護區專家委員會，對保護區工作進行全面的學術指導，提供學術研究支持。最后建設社會組織。支持號召建設以文化保護工作為宗旨的社會組織、民間藝術館、手工藝培訓機構等。

（三）游牧文化保護區的資金支持和政策支持

保護文化多樣性是一個民族的任務，也是國家軟實力的基礎。國家及地方政府應設立專項資金并將其納入每年的財政預算中。鼓勵企業及社會組織的積極性，接受國內外各界及個人單位的資助，將其運用在游牧文化保護區工作中。與此同時應給保護區內的牧民一定的文化保護補助。

（四）文化保護區內文化教育與文化建設工作

游牧文化保護區不僅是文化保護區，而且是保護傳統游牧文化的工具。因此不只是要依賴政府，也要提高當地牧民一同發展、一起將民族文化發揚傳承的自覺意識，恢復地方教育和傳統手工藝技術。學校是文化的傳導者，成長中的孩子除了家庭教育以外，受到的最多的教育來源還是以學校為主體，因此學校的文化教育是非常重要的。例如，東烏珠穆沁旗蒙古族幼兒園在春季帶領孩子們去牧區，讓當地牧民領著孩子去認羊羔，撿牛糞。還有東烏珠穆沁旗民族綜合高中教學生們如何薰羊皮，在實踐活動中給學生們講授游牧文化知識。開展游牧文化保護區的文化建設時，應支持建設地方學校和民間博物館。除此之外，對游牧文化相關的圖書、電視類節目、網頁平臺等給予支持。

游牧文化保護區內包含著多種多樣的非物質文化和物質文化，因此應對其現狀及價值作更深刻的研究。要在保護區內建設研究機構，對游牧文化保護區的理論研究和政策研究給予支持。

實踐可以證明，建設游牧文化保護區是保護發揚游牧文化的有效措施。充分認可游牧文化保護區的主體，完善游牧文化保護區內組織機制，才能全面保護傳統游牧文化且保障牧民利益、傳統游牧經濟的穩定發展。

注釋：

①巴達仁貴.草原游牧文化保護區建設及旅游開發研究[D].內蒙古師范大學，2016.

②哈正利.草原文化生態保護區建設的構想[J].北京林業大學學報（社會科學版），2011，6（10卷第2期）：114.

③席鎖柱.論現代化與游牧生產方式[A].內蒙古農業大學學報，2016（3-4）：3.

參考文獻：

[1]劉魁力.文化生態保護區問題芻議[A].中國非物質文化遺產保護蘇州論壇，2007.

[2]席鎖柱.生態博物館視野下的游牧文化保護區建設[J].前沿，2014（6）.

[3]烏力更.內蒙古民族文化生態保護區建設面臨的問題及對策[J].理論研究，2012（3）.

[4]賽漢.文化生態保護區中的文化、文化生態及其主體性———以內蒙古東烏珠穆沁旗游牧文化生態保護區建設為例[J].民族藝術研究，2011（1）.

[5]卞利.文化生態保護區建設中存在的問題及其解決對策[J].文化遺產，2010（4）.

責任編輯：孫 瑤