中美貿易摩擦走勢剖析

宗平

近期，中美貿易摩擦引起世界高度關注。美國總統特朗普多次發布聲明，要對中國出口商品加征關稅，從500億到1000億美元，層層加碼。一時間，中美貿易戰似乎一觸即發。中美貿易摩擦的根源是什么？中國將怎樣應對？中美貿易關系未來走向如何？本文試剖析一二。

美應“眼睛向內”找“病根”

美國單方面挑起的這場貿易沖突，本質上是單邊主義和多邊主義的一場交鋒。美國加征關稅的一個重要理由是中國順差過多。其實，中美貿易不平衡，首先是美國經濟結構問題，美國儲蓄不足、儲蓄小于投資，消費比較多，決定了其在全球貿易上有逆差，所以美國不只是和中國有貿易逆差，和其他許多國家都有貿易逆差。第二，美元作為國際支付貨幣，也決定了美國必須要保持比較大的貿易逆差，才能維持美元國際支付貨幣的地位。第三，中美貿易出現不平衡的一個重要原因是，美國有很多優勢行業，但是美國限制對中國出口。如果考慮統計、轉口貿易、服務貿易的原因，中美貿易的順差實際上只有美方公布逆差的1/3，現在美國經常項目貿易逆差占GDP的比重只有2.3%，比以前已經大大減少。

眾所周知，20世紀70年代初，美元跟黃金脫鉤，美國貨幣政策沒有了限制，可以不斷增發鈔票；美元貨幣的增發推動了房地產泡沫及股市泡沫，造成了很大的財富效應，導致美國消費增加、儲蓄減少，貿易逆差越來越大。此外，美國政府財政赤字不斷提升及越發嚴重的產業空心化，也是導致美國貿易逆差進一步擴大不容忽視的原因。因此，在專家看來，美國對華發動貿易戰實際上是借機把國內矛盾向外轉移，是不負責任和混淆視聽的“甩鍋”行為。

美方這次挑起貿易爭端，還有一個理由是“中國強制要求技術轉讓”。這是毫無事實根據的，中國沒有任何法律規定外國企業必須轉讓其技術給中國合作伙伴，沒有任何法律規定做出這樣的要求。專家指出，中國確實存在一些行業，外資進入時需要進行合資，這個要求完全符合世貿組織的規定。實際上，有一些美國企業通過合資企業的方式，在中國實現了巨大收益，如美國某知名汽車公司，在中國設立了合資企業，現在該公司在中國生產的汽車多于在世界上任何其他地方甚至美國本土生產的汽車。其獲取的利潤超過在全世界任何其他國家甚至美國本土的利潤。

此外，中國對知識產權的保護是非常堅定的。如果沒有對知識產權的保護，就不可能實現創新發展。中國在法律上進一步健全了知識產權保護體系，在行政執法和司法方面也建立了一系列的制度，建立了跨省的知識產權法院和相應的法庭。專家指出，僅僅因為一些莫須有的報道、指責、個別企業的抱怨，就對中國采取違背世貿組織承諾、違背自己國內法承諾的歧視性措施，這是中方完全不能接受的。

更為重要的是，近年來中國的發展深深刺痛了某些美國人的神經。中國的很多高科技產業取得了長足發展，跟發達國家的距離逐漸縮小，在一些領域從跟跑到并跑甚至領跑。這些人冷戰思維作祟，把中國的發展視為他們付出的代價，將中國的崛起視為“威脅”，因此總是想方設法加以遏制。一位國內專家坦言，今年1月，他作為中方代表團成員一起赴華盛頓拜訪了美國國家安全委員會、財政部、商務部和國務院官員，直觀感受到了部分美方人士的焦慮和責難。如質疑中國實施鋼鐵、半導體、中國制造2025等產業政策，責難中國汽車業關稅，批評中國有關部門強制在華跨國公司轉讓技術，抱怨“一帶一路”倡議、亞投行走得太快帶來不穩定影響等。這位專家指出：“在經濟增長后勁不足派生失落感與危機感的情況下，美國政府試圖從調整國內經濟政策與外部經貿關系入手尋求應對之道，特別是通過調整中美經貿關系改變不利局勢。”

如果有人堅持要打，我們奉陪到底

針對美國的單方面挑釁，中國于4月4日采取了對等措施：將對原產于美國的大豆、汽車、化工品、飛機等進口商品加征25%的關稅，涉及2017年中國自美進口金額約500億美元。

業內人士指出，美方單邊主義做法不僅嚴重損害了中方的合法權益，更是對世貿組織規則的公然違背。中方的反擊合理合法。

“中方的做法是被迫采取的，是克制的。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出，本著國際法精神，按照中國對外貿易法第七條要求，任何國家和地區如在貿易方面對中國采取歧視性禁止、限制或者類似措施，我們都可以采取相應措施予以應對。

中國一直是美國大豆的重要出口市場，美國大豆對中國的出口占美國全部大豆出口的62%。大豆被列入對美征稅清單也是有理有據。

財政部副部長朱光耀說，美國2017年向中國出口大豆3285.4萬噸，占中國整個進口大豆的34.39%。由于美國大豆出口量太大，中國種植大豆的農民向相關協會提出訴求，美國政府方面的補貼已影響到其利益。“中國政府要尊重中國農民的要求，尊重中國大豆協會的政策訴求。”

面對美國單邊的貿易保護主義行徑，中國選擇按照世貿組織有關規則行事。4月4日當天，中國就美國對華“301調查”項下征稅建議在世貿組織爭端解決機制下提起磋商請求，正式啟動世貿組織爭端解決程序。中方的反擊是被迫的、合理的、克制的，同時，中國的對外開放是透明的、非歧視的。

“任意妄為的行為解決不了問題。中國從來沒有在外部壓力下屈服過，我們不會向任何外部壓力屈服。”朱光耀說。

前瞻中美貿易摩擦的發展趨勢，專家表示，貿易摩擦不排除升級可能，但中國奉陪到底的決心也是堅定的。

“中方不愿意打貿易戰，因為在貿易戰中沒有贏家。但是我們也不怕打貿易戰。”王受文說，如果有人愿意談，大門是敞開的；如果有人堅持要打，我們奉陪到底。

“美國對中國未來科技和經濟發展施加打擊，中國必將毫不猶豫予以強硬回擊。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國說，不想自身有損失是不可能的，但中方會努力使自身損失最小化。

中美貿易摩擦未來走勢

當前，貿易摩擦、金融風險、發展不均衡等不確定、不穩定風險顯露，中美貿易摩擦引發全球關注。專家認為，中美貿易摩擦的整體影響會小于預期，但會帶來更多不確定性。雙方應在世界貿易組織機制下通過協商、談判解決問題。

“現在有一種傾向，把很多問題歸因于全球化，讓全球化成為替罪羊，是不正確的。”前不久出席博鰲亞洲論壇的亞洲開發銀行副行長史蒂芬·格羅夫認為。博鰲亞洲論壇候任理事長潘基文說，沒有任何一個國家是一座孤島。受到習近平主席啟發，他認為世界各國應共建共榮，構建人類命運共同體。潘基文表示，“期望論壇能夠立足亞洲、促進全球的共同繁榮和發展”。

相比美國的封閉自戀、外強中干，中國展示了開放心態和堅定意志。當美國想方設法搞摩擦的時候，中國正在努力引領開放。博鰲亞洲論壇2018年年會，便以“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”為主題，突出開放和創新。當前，國際形勢和世界經濟正在發生深刻復雜變化，本次年會的主題，因為符合現實需要，自然引發各方高度關注。

中國擴大對外開放，是實打實的。中國高度重視這次博鰲論壇年會，習近平主席出席年會開幕式并舉行了一系列重要活動。他在年會開幕式上的主旨演講，彰顯了中國堅持對外開放，倡導合作共贏，以及推進經濟全球化的堅定決心和大國擔當。

中國意志堅定。在中美貿易摩擦方面，中國政府原則立場不變。中國不想打，也不怕打。如果美國要打，中國堅決奉陪到底。如果美方堅決置國際規則和中方反對于不顧，中國將堅決予以回擊。在精神層面，中國從來不怕打壓。在物質層面，中國有著世界上最完備的生產體系、最大的消費市場。這是中國的底氣。

中國站在道義高地。中國的反擊不僅是為本國考慮，也是為全球發展利益考慮。中國將繼續維護多邊貿易體制，推動經濟全球化。中國倡導并推進的“一帶一路”，目的也是謀求各國發展戰略對接，形成共同發展勢頭，增強對美好未來的信心。中國不僅為人民謀幸福，為民族謀復興，也為世界謀大同。用聯合國秘書長古特雷斯的話說，中國已成為多邊主義的最重要支柱和促進世界和平與發展不可或缺、值得信賴的重要力量。

中美貿易摩擦不斷升級，影響全球經濟復蘇，也會激發國際社會加速改革美元主導的國際貨幣體系，從而只會加速弱化美元國際貨幣主導地位。美國對華貿易摩擦，會直接限制中國對外貿易和全球經濟活動的美元使用，直接加速弱化美元國際貨幣地位。

貿易戰一旦開啟，沒有贏家。玩大了，輸慘的一定是美國。對世界不負責、對自己不自信的特朗普政府，應該認真掂量掂量。

專家指出，中國產業擁有廣闊的戰略縱深和騰挪空間。美方的貿易制裁雖然對我國相關產業會造成影響，但不會傷筋動骨。

近年來，中國推進全面深化改革，不斷優化產業結構，產業正在邁向中高端，經濟正由高速增長轉向高質量發展。中國經濟體量之大、潛力之巨、空間之廣，為我們從容應對國際風云變幻奠定了堅實的物質基礎。