中山火炬開發區:堅持科創引領 聚焦高質發展

◎ 中山火炬開發區黨工委、管委會

中山火炬高技術產業開發區（簡稱“中山火炬開發區”），面積70平方公里，下轄7個社區,是由國家科技部、廣東省政府和中山市政府于1990年共同創辦的國家級高新區。近年來，中山火炬開發區重點發展先進裝備制造、高端新型電子信息、健康科技、新能源四大新興產業，著力推進中山產業轉型升級，先后被評為中國產學研合作創新示范基地、廣東省技術創新專業鎮。

2017年，開發區堅持“創新驅動、科技引領、產業先導”的發展方向，完成固定資產投資223.81億元、規上工業增加值270.79億元，推動經濟發展和科技創新的各項工作取得良好成效。

培育壯大主導產業集群。先進裝備制造集聚效應突顯，規模以上裝備制造業企業148家；健康科技產業持續優化，全年實現科工貿總收入377億元，引進項目21個，實現零地招商1.86萬平方米；光電產業向縱深聚集，列支3000萬元支持聯大光電、訊芯二期等重大項目落地。

促進新舊動能加速轉換。技術改造技改投資繼續領跑全市，77家企業技改項目獲省、市扶持共計5379萬元，35家企業獲區配套扶持1970萬元，拉動技改投資77.82億元，成為全區固定資產投資增長的主要動力；努力發展循環化經濟，獲批中山市首個“廣東省循環化改造試點園區”。

高效率完成重大投資項目。2017年全區投產項目20個，投資總額14.89億元；在建項目30個，投資總額98.41億元。健康智匯園創業孵化器、漢州科技等7個億元以上非房地產項目動工，一批重大重點項目落地發展。

提升企業創新主體地位。完成高企“三年倍增”計劃，凈增高企121家，截止目前為止，全區高企數達305家。配套獎勵金額達1760萬元；實現科技項目數量質量“雙提升”，立項815項，獲財政立項資金支持2.35億元， “應用于高清激光顯示的超短焦光學鏡頭研發和產業化”等一大批技術成果達國內領先水平；全年專利申請4732件，其中發明專利申請2020件，3家企業被評為國家知識產權優勢企業。

增強創新平臺支撐作用。新增省級新型研發機構2家、省工程中心27家、省企業技術中心8家、市工程實驗室4家，實現5億元規上工業企業建立研發機構“全覆蓋”； 全區共有市級及以上孵化平臺19個，入選第二批國家級區域雙創示范基地。

加速人才、金融等創新要素的引進集聚。新引進高層次科技人才101人，其中千人計劃3人、萬人計劃1人、博士以上學歷人員80人；15家企業團隊順利晉級中國創新創業大賽（廣東賽區）省決賽；設立2億元省市區聯動科技信貸風險準備金，累計入池企業214家，授信金額達14.6億元，有效緩解中小微科技企業融資難問題。

面向新征程，中山火炬開發區將以習近平新時代中國特色社會主義思想統領經濟科技工作，研究新部署，實施新舉措，奮力開創第三次創業的經濟發展新局面：

積極推進經濟高質量發展。著力調整更具活力的政策措施，加快《中山火炬開發區創新創業孵化平臺建設與發展專項資金管理辦法（修訂）》等文件的修編，創新制度供給；利用信息化加強項目和資金的監管，完善事前審批、過程監理、事后績效的區級資金使用監管體系，促進重點項目協同辦公系統和四個一批項目系統等進行數據對接；穩妥承接和推進事權下放業務，以“證照分離”為抓手，建立高效便捷的并聯審批辦理流程，確保完成項目年度投資計劃任務。

筑牢現代經濟體系基礎。著力優化產業結構，加快轉型升級步伐，構建“3+1”主導產業體系，即：以健康基地為載體，以康方生物等龍頭企業為依托，大力發展健康科技國家級創新型產業集群；聚焦“工作母機”項目和高精尖項目的引進,全力做強先進裝備制造產業集群；以激光技術應用為產業核心鏈，引進重大項目，大力扶持光電信息產業集群；修訂管理辦法，促進大數據、“互聯網+”等新業態發展,加快實現現代服務業產業集群。

“十三五”時期，中山火炬開發區還將圍繞“產城融合先行區、開放合作探索區、綠色環保生態區和幸福文明和諧區”的定位，將“產城融合”理念滲透于城市的未來發展，打造“東、中、西”三大版塊，構建“三核鼎立、貫通東西”格局：東部以臨海新城為中心，發展先進裝備制造，輔以現代服務業；中部以科技新城為中心形成新商圈，發展現代服務業，輔以創意創新第四產業，并形成總部經濟、金融、科技服務三個洼地；西部則以城軌中山站為中心營造商圈，重點發展商業綜合體，接受東區CBD輻射。

建設具有標桿意義國家自主創新示范區。圍繞主導產業的尖端領域，加快現代產業技術研究院建設；開展高新技術企業提質增效工程，扶持一批瞪羚企業和領軍企業；落實四項舉措，打造六大工程，推進51項任務，繼續擴大“雙創”成果；建設國家知識產權試點園區，提升全區知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平；落實人才優先發展戰略的政策措施，引進具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

打造更加開放的協同發展格局。推進組團式發展模式的實踐，重點打造兩大產業平臺；加快健康小鎮建設步伐，全力打造集產業創新、產業智造、產業服務、產業文化引領健康生活、福祉民生的智慧健康特色小鎮；增強招商選資的主導作用，引導和支持總公司積極開展閑置用地處置、低效工業用地盤活利用、私募股權基金參與等零地招商的實踐探索，拓展實體經濟的承載空間。