遼寧商業改革40年

上世紀80年代的沈陽中街

今日沈陽中街

經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。因此，改革的一個重要環節就是市場流通體制改革，即商業改革。黨的十一屆三中全會后，遼寧將商業計劃管理體制改革為加強宏觀計劃的指導，逐步擴大市場調節，從此，遼寧大地煥發出勃勃生機，商品流通進入了一個嶄新的時期。伴隨著國家改革開放的逐步深入，遼寧積極應對我國加入WTO、消費結構升級、老工業基地振興等新情況，進一步開拓市場、促進消費、保障供應，不斷拓寬商業在服務生產和生活方面的功能，商品流通產業已由計劃經濟體制下的末端行業，悄然走向市場經濟條件下的先導型支柱產業。回首改革開放40年，遼寧商業改革大致經歷了四個階段。

1990年，在沈陽市一家商店門前排隊購買副食品的人群

1978年至1992年：遼寧商業艱難起步

說起1978年遼寧主要消費品的消費量，現在的年輕人肯定會瞠目結舌：人均年消費豬肉7.5公斤、雞蛋1.8公斤、食糖3.4公斤、棉布6.33米……就是在這種商品供應緊張、生產資料匱乏的境況下，遼寧進行了市場流通體制改革的初步探索。

調整農副產品購銷政策。1979年，遼寧開始對完成派購任務的豬、蛋和三類農副產品的牛、羊、禽、淡水魚、粉條、淀粉及小食品等，實行有指導的議購議銷。從1983年起，蔬菜實行“大管小放”，主要品種實行統購包銷，其余品種由農民自由種植、自由上市，并建立蔬菜批發市場。1985年3月，春夏菜價陸續放開。4月，全省取消生豬派購，實行自由交易，隨行就市，對職工給予價格補貼。遼寧基本告別了農副產品緊缺的年代。

改進工業品購銷形式。1979年10月，省革委會對全省輕紡產品購銷形式，規定為統購商品10種、計劃收購商品101種、訂購商品90種，余者為選購商品。1984年5月，省管計劃品種減為20種，1985年減為16種，同時實行國家統一定價、指導價和市場調節價等形式，市場調節范圍隨之擴大。

改革商業管理體制。試點和推行擴大企業自主權，逐步放開搞活各類企業。在調整經營分工方面，先后將煤炭、醫藥、絲綢、卷煙、石油、食鹽等批發業務，由省商業廳劃出移交給有關部門管理；對小型零售商業飲食服務業，采取“改、轉、租”辦法，實行放開經營。

堅持“三多一少”流通體制。即多種經濟形式、多種經營方式、多條流通渠道和少環節、開放式的流通體制，使國營、集體、個體商業都得到發展。

到1992年，全省社會商品零售總額已達到651.1億元。社會主義公有制為基礎的商業在社會商品零售總額中的比重，從1978年的99.1%下降到60.7%；曾被當作“資本主義尾巴”割光了的個體商業，其比重達到20.2%。計劃管理的商品品種，從1979年的180種逐步減少到1991年的24種。全省商品貨源充足，有效供給增加，商品緊缺狀況明顯改善。

2001年，海城市西柳服裝市場交易額為165億元，居全國第4位。西柳服裝市場已成為全國最大的布衣類批發市場

1992年至2001年：遼寧商業探索前行

1992年鄧小平南方談話和黨的十四大以后，“姓社姓資”的爭論逐漸結束，遼寧商業也在摸索中執著前行，以國、合流通企業為主體，多種所有制的流通企業在市場中共同發展的格局已經形成。20世紀90年代后期，買方市場格局完全形成。全省各級商業主管部門運用國際與國內兩個市場、兩種資源調節國內供求，調整與完善重要商品的購銷體制與購銷政策，完善市場信息與監測系統，積極開拓城鄉市場。到2001年，全省社會消費品零售總額實現2034.9億元，批發、零售貿易及餐飲業增加值實現696.5億元，占全省GDP的13.8%，占第三產業增加值的34%。全省各類商品交易市場實現成交額1745.1億元。會展業作為商品流通產業的一個新興行業，也顯現出蓬勃的發展生機。

商品豐富多樣。據調查測算，2001年，遼寧上市商品達40萬種之多。姹紫嫣紅的各式新潮時裝取代了過去單一的綠、灰、藍制服；綠色食品、無公害食品、有機食品等成為食品市場的消費主流；住房、汽車已作為商品走進尋常百姓家；高清晰度彩電、新型大容量冰箱、滾筒式全自動洗衣機、空調等高科技新產品不斷面市。

交易市場發展迅猛。截至2001年年末，全省有各類商品交易市場3139個。截至2000年末，全省批發零售貿易、餐飲網點數分別為63.3萬個和14.6萬個。

多種經濟成分競相發展。2001年，個體經濟實現社會消費品零售額1096.2億元，占全省社會消費品零售額的53.9%；私營經濟實現社會消費品零售額238億元，占全省社會消費品零售額的11.7%；外商投資經濟實現消費品零售額64.5億元，占全社會消費品零售總額的3.2%。2001年非公有制經濟共實現消費品零售額1670.6億元，所占市場份額達82.3%，成為商品市場的主力軍。消費結構持續升級。從大件耐用商品的擁有量看，到2001年，每百戶城鎮居民擁有彩色電視機117.3臺，電冰箱83.4臺；每百戶農村居民擁有彩色電視機75.9臺，洗衣機56臺。消費熱點由改革開放初期的自行車、縫紉機、收音機老“三大件”，發展到上個世紀90年代的冰箱、彩電、洗衣機新“三大件”，又進一步發展到新世紀初的住房、汽車、電腦、信息產品等升級換代商品，消費結構步步升級。

銷售方式日趨先進。2001年，全省連鎖經營企業已發展到160多家，店鋪數量達3000多個，實現銷售額150.6億元，占社會消費品零售總額的7.4%。截至2001年年末，全省實現物流配送總額160億元。全省80%以上的大中型商場建立了時點銷售系統（POS），連鎖超市中普遍運用了商品條形碼、管理信息系統（MIS） 和電子訂貨系統（EOS）。截至2001年年末，全省消費信貸余額達314.5億元，比1999年末增長5.1倍，消費信貸占全部貸款的比重由不足1%提高到5.6%。

進入新世紀，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、麥凱樂等大型商業集團陸續入駐遼寧

2001年至2011年：遼寧商業跨越發展

進入新世紀，尤其是我國加入WTO后，遼寧商業面臨著全新的挑戰。隨著對民族商業保護的取消，美國沃爾瑪、法國家樂福、德國麥德龍、日本麥凱樂等大型商業集團陸續入駐遼寧，帶來了一流的購物環境和先進的營銷理念。遼寧商業企業積極應對挑戰，不僅沒有被沖垮，反而學到了先進的經營管理技術，在競爭中不斷發展壯大。可以說，沒有遼寧商業的對外開放，就沒有遼寧商業現代化的今天。

深化改革，國有流通企業煥發青春。從2005年開始，作為試點省市之一，遼寧著手進行深化流通體制的改革。各地商業部門積極采取各種有效的改制措施，大力推進國有企業改革，到2007年已經完成轉制的國有流通企業4710戶，轉制面94.2%，70%的國有控股企業完成了股份制改造。全省重點培育的20強零售企業銷售額實現805.1億元，增長31.3%；一大批民營企業迅速成長，成為市場競爭中的生力軍。

對外開放，提升產業國際化水平。各級商業部門抓住零售業全面對外開放的有利契機，充分利用各種渠道，加大招商引資力度，重點引進連鎖超市、購物中心、物流采購中心等現代經營業態和營銷方式，不斷提高流通現代化和國際化水平。截至2007年年底，全省商業流通領域共興辦中外合資企業2673家，商業合同利用外資36.3億美元，實際利用外資25.4億美元。

啟動“人才強商工程”。全省流通服務業從業人員文化程度不斷提高。截至2007年，大專以上文化程度人員由“九五”末期的15.8%提高到18.4%，高中及以上文化程度人員由“九五”末期的52.8%提高到65.6%，初中及以下文化程度從業人員由“九五”末期的47.2%下降到16%。

這十年，遼寧商業實現了跨越式發展。2011年，遼寧社會消費品零售總額8003.6億元，其中，城鎮零售額7446億元，鄉村零售額557.6億元。全年批發和零售業增加值1943億元，住宿和餐飲業增加值427億元。

2012年至今：遼寧商業砥礪前行

2012年，具有歷史意義的黨的十八大勝利召開，遼寧商業在新的歷史起點上不斷砥礪前行，成績顯著。

產業地位更加突出，流通規模不斷擴大。2017年，全省社會消費品零售總額13807.2億元，其中，城鎮零售額12412.8億元，鄉村零售額1394.4億元，全年商品零售額12139.8億元，餐飲收入額1667.4億元。

私家車進入遼寧千家萬戶。圖為一次汽車展銷會現場一角

產業結構日趨協調。從區域結構看，沈陽、大連約占全省市場份額的55%，龍頭作用更加明顯。從城鄉結構看，農村市場增長速度高于城市，城鄉市場差距逐步縮小。從業態結構看，大型購物中心、百貨店較快發展，連鎖經營迅速發展，商品交易市場形成網絡，物流產業初具規模。從規模結構看，流通服務業內部結構不斷優化，產業集中度不斷提高。

行業發展態勢良好。消費品流通業繁榮發展，全省消費品市場貨源充足，商品品種不斷豐富，私家車迅速走入家庭，標志著居民消費結構已經升級到新的水平。餐飲服務業活躍發展，會展服務業創新發展，特種行業規范發展。

此外，近幾年來，互聯網電子商務發展迅速，網購勢頭強勁，銷售快速提升。據阿里巴巴公布的“雙11”消費統計，僅2017年11月11日一天，遼寧網民全天網購金額即達47.64億元，相當于每個遼寧人消費超過100元，排名全國第14位。

回顧改革開放40年，以黨的十一屆三中全會為標志，開始承認商品關系的存在，逐步建立適應計劃商品經濟的商品流通體制。黨的十四大確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標，商品流通體制改革從以往側重于打破舊體制，轉為側重建立新體制。中國加入世界貿易組織后，遼寧商業改革進入前所未有的新階段，社會主義市場經濟體制初步確立，商品市場繁榮活躍。進入新時代，商品流通規模不斷擴大，運行質量不斷提高，對國民經濟的拉動作用日益增強。通過改革開放，遼寧商業發生了翻天覆地的變化，各項經濟指標連創歷史最高水平，遼寧人民正向著全面建成小康社會、實現遼寧振興發展的宏偉目標闊步前進。