以防雷改革為契機(jī)推動(dòng)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理

劉曉榮 王軍 謝威 王週 鄧慶慶

摘 要：為了在新形勢(shì)下適應(yīng)中國(guó)氣象局的防雷改革統(tǒng)一部署，使防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程規(guī)范化管理，我將從防雷改革現(xiàn)狀、 防雷檢測(cè)流程以及檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制這三方面提出了以防雷改革為契機(jī)推動(dòng)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理自身的一些看法，希望能對(duì)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：防雷改革；防雷裝置；檢測(cè)服務(wù)規(guī)程；規(guī)范化管理

我國(guó)已經(jīng)推動(dòng)防雷減災(zāi)工作近十余年之久，工作模式變得規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起來(lái)，這是一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。但是實(shí)際情況是在工作過(guò)程中，工作人員職業(yè)素養(yǎng)不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏，導(dǎo)致了整體防雷裝置檢測(cè)服務(wù)體系的不全 ，我省氣象部門(mén)在近年來(lái)緊跟我國(guó)氣象局的防雷統(tǒng)一部署，實(shí)施了一系列的防雷體制改革措施。如何做到嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置檢測(cè)操作流程，規(guī)范化服務(wù)，是各級(jí)防雷檢測(cè)站長(zhǎng)期追尋的問(wèn)題。

一、防雷改革現(xiàn)狀

近年，我省氣象部在新的形勢(shì)下開(kāi)始根據(jù)中國(guó)氣象局防雷試點(diǎn)的統(tǒng)一部署，制定了《防雷體制改革方案》，并借助政策的推行，采取了一系列的相關(guān)改革措施。實(shí)施的“零審批”將原來(lái)一個(gè)審批項(xiàng)目走半年接近一年的流程，便捷到只要一個(gè)月就能走完。與此同時(shí)，主動(dòng)融入“四張清單一張網(wǎng)”的建設(shè)中，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的行使工作，借勢(shì)而行，改舊制立新規(guī)，力求推動(dòng)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理的發(fā)展。在舊制變新規(guī)的改革過(guò)程中，夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的步伐也不能落下。通過(guò)建立創(chuàng)新的政策指引與配套機(jī)制相輔相成，讓防雷的改革更有底氣。將政府公共服務(wù)的職能分離作為改革的基本要求，也是下一步的防雷改革方向。將多職能的防雷中心改造為單職能的氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，既是職能上的分離也是組織機(jī)構(gòu)上的調(diào)整。在以上兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人員配置和財(cái)政的支持工作也不可忽視，以此來(lái)為民謀利，保安全強(qiáng)服務(wù)。

二、 防雷裝置檢測(cè)流程

在近些年來(lái)我國(guó)的防雷裝置檢測(cè)工作已經(jīng)逐漸開(kāi)始進(jìn)入了程序化軌道，大部分工作人員都能?chē)?yán)格按照國(guó)家的防雷裝置檢測(cè)規(guī)范按流程進(jìn)行，但現(xiàn)實(shí)情況卻不太讓人滿(mǎn)意，多多少少的仍存在著一些問(wèn)題。比如防雷裝置檢測(cè)人員的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告不能保證與實(shí)際工作的連續(xù)性、相關(guān)性，讓二者脫節(jié)。借助對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作的全程控制，可以讓防雷裝置檢測(cè)報(bào)告間產(chǎn)生可逆性。通過(guò)實(shí)踐，對(duì)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程的規(guī)范化管理進(jìn)行了總結(jié)。

1.簽訂檢測(cè)協(xié)議書(shū)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商取得一致意見(jiàn)得到的防雷裝置檢測(cè)協(xié)議書(shū)只要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱(chēng)以及防雷裝置檢測(cè)服務(wù)的工作范圍。（2）對(duì)防雷裝置檢測(cè)的起止日期、防雷裝置檢測(cè)的計(jì)劃、防雷裝置檢測(cè)的內(nèi)容以及交付日期進(jìn)行明確。（3）明確當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)以及違約的責(zé)任。

2.檢測(cè)技術(shù)交底。由受委托人對(duì)所建的項(xiàng)目來(lái)實(shí)施防雷安全檢測(cè)工作，首先簽好防雷裝置檢測(cè)的協(xié)議書(shū)，之后進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)防雷檢查、檢測(cè)工作的技術(shù)交底，通過(guò)跟蹤防雷檢查、檢測(cè)工作，進(jìn)行相關(guān)的整改，在防雷裝置檢測(cè)完畢后制作防雷裝置檢測(cè)報(bào)告，接著將防雷裝置檢測(cè)報(bào)告送達(dá)委托單位，最后進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)報(bào)告的資料歸檔工作。防雷裝置檢測(cè)技術(shù)交底工作作為整個(gè)檢測(cè)流程的基礎(chǔ)，需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方與防雷裝置檢測(cè)站，這“四方一站”就關(guān)于防雷技術(shù)的國(guó)家規(guī)范要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)答和交代。交底工作完成后，交底人和被交底人雙方都要簽字，明確雙方的責(zé)任杜絕推諉、扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

在防雷裝置檢測(cè)工作中有些事情需要重點(diǎn)關(guān)注：

（1）首先要對(duì)防雷裝置檢測(cè)的國(guó)家法律規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，宣傳防雷裝置檢測(cè)工作的重要程度，說(shuō)明防雷裝置檢測(cè)工作交底的目的和意義。

（2）與建設(shè)方對(duì)在防雷裝置檢測(cè)工作過(guò)程中，雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，使雙方各盡其責(zé)。

（3）防雷檢測(cè)站對(duì)于防雷裝置檢測(cè)工作應(yīng)認(rèn)真履行自身的職責(zé)，認(rèn)真的展開(kāi)并執(zhí)行相關(guān)防雷裝置檢測(cè)工作，對(duì)于造成的損失應(yīng)予以負(fù)責(zé)。

3.防雷裝置檢測(cè)。在進(jìn)行防雷裝置檢測(cè)工作之前，應(yīng)優(yōu)先保證檢測(cè)資料的完整度，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的情況應(yīng)予以熟悉。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檢測(cè)計(jì)劃，以書(shū)面形式通知建設(shè)單位以及施工單位。對(duì)于原始隱蔽記錄資料，一定要進(jìn)行細(xì)致的檢查。根據(jù)項(xiàng)目要求制定出相應(yīng)的檢測(cè)記錄表格，確定檢測(cè)記錄表格中沒(méi)有遺漏之處。

在進(jìn)行防雷裝置現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作時(shí)，尤其對(duì)于基礎(chǔ)接地方面應(yīng)作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，這將直接影響到防雷裝置的可靠性，是整個(gè)防雷體系安全運(yùn)行的根本，切不容絲毫忽視。對(duì)于柱筋數(shù)、接閃器連接形式等同樣應(yīng)加以關(guān)注，如果發(fā)現(xiàn)其中存在不符合國(guó)家規(guī)范要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知施工單位嚴(yán)加整改，不得追趕工期直接進(jìn)行下一步工序。

4.制作、出具檢測(cè)報(bào)告并歸檔。防雷裝置檢測(cè)報(bào)告的出具是防雷裝置檢測(cè)單位的防雷安全檢測(cè)工作全程的集中體現(xiàn)，必須保證防雷裝置檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立雷電防護(hù)基本情況以及檢測(cè)情況的信息記錄表，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目的行業(yè)、單位、防雷要求，安全聯(lián)系人等相關(guān)信息做好記錄工作。充分借助防護(hù)信息以及防雷資料庫(kù)做好防雷裝置檢測(cè)的規(guī)范工作，讓相關(guān)防雷裝置檢測(cè)人員全面樹(shù)立防雷意識(shí)，這對(duì)規(guī)范防雷裝置檢測(cè)工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量控制

在防雷裝置檢測(cè)前期，事先做好防雷裝置檢測(cè)工作的事前準(zhǔn)備可以為防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量控制打下良好的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)電涌保護(hù)器、接閃器、等電位連接、綜合布線(xiàn)、引下線(xiàn)、防側(cè)擊雷以及基礎(chǔ)接地進(jìn)行原始記錄，再進(jìn)行相關(guān)的復(fù)核工作，如果防雷裝置檢測(cè)原始記錄無(wú)誤則制作防雷裝置檢測(cè)報(bào)告，對(duì)防雷裝置檢測(cè)報(bào)告再次復(fù)核，確認(rèn)防雷裝置檢測(cè)報(bào)告無(wú)誤后，進(jìn)行簽發(fā)，將防雷裝置檢測(cè)報(bào)告發(fā)送至用戶(hù)單位，同時(shí)自身進(jìn)行資料存檔工作。

四、結(jié)語(yǔ)

接著防雷檢測(cè)體系改革的春風(fēng)，爭(zhēng)取在防雷裝置檢測(cè)工作中做好自身工作的同時(shí)不斷對(duì)防雷裝置檢測(cè)服務(wù)規(guī)程進(jìn)行探索、認(rèn)知，讓服務(wù)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)新的管理方法，讓我省的防雷裝置檢測(cè)服務(wù)工作取得更大的發(fā)展。

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