邵克
近日,廣東東莞3個(gè)月大的女嬰凡凡(化名)被從24樓高空墜落的蘋果砸中,顱腦損傷,昏迷不醒。據(jù)東莞警方通報(bào),肇事者為一名11歲女童,事發(fā)時(shí)其獨(dú)自在家。涉事女童在家中客廳看到一個(gè)被家里寵物狗咬過的蘋果,遂拾起打算投入陽臺(tái)上喂食寵物狗的盤中,不料蘋果落至陽臺(tái)臺(tái)階上,從空隙墜落樓下,砸中凡凡頭部。
高空墜物致人傷亡的事件時(shí)有發(fā)生,以“高空墜物”為關(guān)鍵詞檢索中國(guó)裁判文書網(wǎng)得到900余個(gè)結(jié)果,高空墜物輕者致人傷殘,嚴(yán)重的甚至致人死亡。據(jù)了解,不少高空拋物肇事者最后被鎖定為未成年人,這又該如何劃分責(zé)任?
河南平頂山的一起判例顯示,2015年3月1日,王某在平頂山新華區(qū)王莊村2號(hào)樓樓下經(jīng)過時(shí)被高空拋擲物砸中頭部,當(dāng)場(chǎng)被送往醫(yī)院救治。經(jīng)鑒定王某為八級(jí)傷殘。
根據(jù)法院查明的事實(shí),事發(fā)當(dāng)時(shí),4個(gè)未成年人在新華區(qū)王莊村2號(hào)樓七樓樓頂玩耍,往樓下拋棄啤酒瓶、石頭、紙杯、垃圾等雜物。其中楊某等3人都往樓下拋擲了硬質(zhì)物品,但無法確認(rèn)是誰拋擲的硬質(zhì)物品將王某砸傷。王某將3名未成年人及王莊村村委會(huì)告上法庭索求賠償。
新華區(qū)法院審理認(rèn)為,公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)。《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條規(guī)定:從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人之外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。法院認(rèn)為,可能侵權(quán)人共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,另外,王莊村村委會(huì)系該樓房的開發(fā)建設(shè)者和管理者,未對(duì)該樓進(jìn)行有效管理,應(yīng)當(dāng)對(duì)此次事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法院核實(shí)了王某的各項(xiàng)損失包括醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金等共計(jì)22萬余元。判決3個(gè)未成年人各承擔(dān)20%,款項(xiàng)由3人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。王莊村村委會(huì)對(duì)王某的損失承擔(dān)40%。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系教授、安全與職業(yè)衛(wèi)生工程研究所副所長(zhǎng)任國(guó)友說,如果確定是未成年人實(shí)施高空拋物行為致人傷亡,依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十二條規(guī)定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
“未成年人拋物致人損害由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。未成年人與成年人責(zé)任一樣,所以父母要教育、引導(dǎo)自己的孩子不亂扔?xùn)|西。”陜西律師張軍表示。“如果侵權(quán)人未成年,則由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果未成年人主觀存在故意,導(dǎo)致后果嚴(yán)重,則可能涉嫌刑事犯罪,按照其年齡不同,按照刑法規(guī)定處罰也不同。對(duì)于已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,應(yīng)責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)。”北京律師谷泉說。
對(duì)于如何治理高空拋物行為?在谷泉看來,可以從五個(gè)方面避免高空墜物致人傷亡事件發(fā)生:物業(yè)公司應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,檢查建筑物外立面,并向所有業(yè)主普及法律知識(shí);居委會(huì)等基層組織應(yīng)多進(jìn)行警示教育,告知高空拋物除了不文明,也可能觸犯法律;在容易發(fā)生高空墜物地段設(shè)立警示措施,提醒業(yè)主也提醒行人注意安全;多設(shè)立監(jiān)控設(shè)施,減少舉證成本;對(duì)未成年人進(jìn)行特殊教育,教育他們愛護(hù)環(huán)境珍惜生命,提醒他們注意安全。