王麗娥
摘 要:在社會主義中國,一切權力都屬于人民,人民是權力的主人。這就要求黨員干部特別是領導干部必須樹立并踐行正確的權力觀。馬克思的權力觀就是正確的權力觀,其基本精神及對權力內在運行規律的把握為黨員干部的權力觀教育提供了理論參考和思想素材,黨員干部可以通過持為民之心、修為官之德、行廉政之道、守法紀之線在實踐中詮釋并踐行馬克思主義權力觀。
關鍵詞:黨員干部;馬克思主義;權力觀
習近平總書記在2017年7月26日省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話強調:“我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨,強調理論必須同實踐相統一。我們堅持和發展中國特色社會主義,必須高度重視理論的作用,增強理論自信和戰略定力。”
中國共產黨的執政地位無疑是歷史和人民的選擇,在社會主義中國,一切權力都屬于人民,人民是權力的主人。這就要求黨員干部特別是領導干部必須正確認識和對待手中的權力,樹立并踐行正確的權力觀。馬克思的權力觀就是正確的權力觀,它在唯物史觀的基礎上把握了人類社會紛繁復雜的權力現象背后的發展規律,認為權力的來源是人民,權力是一種公共意志的體現,而權力的歸宿必然要求回歸其主體,即人民群眾。權力必須從人民出發、以人民為本、為人民服務,這才是馬克思主義權力觀的核心要求和本質體現。其基本精神及對權力內在運行規律的把握為推進國家治理能力現代化提供了理論支撐,也為黨員干部的權力觀教育提供了理論參考和思想素材,各級黨員干部要注重在實踐中詮釋馬克思主義權力觀。
一、持為民之心
民本思想自古有之,它是我國歷代統治者立國安邦的根本政治觀念。一切權力屬于人民,人民是權力的所有者和決定者是馬克思主義權力觀的基本觀點。中國共產黨成立90多年來的一條基本經驗也告訴我們:人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。新的歷史時期,新階段、新任務、新機遇都要求我們黨必須時刻保持同人民群眾的血肉聯系,這對于全面建成小康社會、鞏固黨的執政地位都具有突出的意義和作用。①習近平總書記早在2010年9月1日出席中央黨校秋季學期開學典禮時就強調馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:“權為民所賦,權為民所用。”在新的時代條件下,各級黨員干部要踐行好馬克思主義權力觀,首要的就要處理好權力與人民群眾的關系問題。持為民之心,就要做到親民、利民、畏民。
“善治必達情,達情必近人。”黨員干部要做到親民,就要放下架子,把群眾當親人,走到他們中間“接地氣”,體察民情,及時了解群眾的要求,切實關心群眾的疾苦。只有聆聽群眾的呼聲,才能及時發現工作中的不足,始終保持黨和政府工作的正確方向;只有虛心向群眾求教,才能不斷探尋破解發展中種種難題的有效方法,不斷提高服務為民的能力和本領。②
各級黨員干部在運用權力時還要以“人民滿意不滿意”作為最基本的評價標準。自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在保證黨的理論、路線、政策符合人民群眾的意志和要求的同時不斷增強自己的執政意識,從人民群眾最關心、最直接、最需要解決的實際問題入手,積極主動地解民憂、除民困、化民怨,完善政策措施、強化制度保障,真心實意地實現和維護人民群眾的利益。
“水可載舟,亦可覆舟”。黨員干部越是位高權重,越要牢記黨的宗旨和權力來源,擺正自己的位置,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。對手中權力來自人民時刻保持清醒,時刻懷著敬畏之心用好權力,始終做到執政為民,服務為民。只有對人民心存敬畏,黨員干部才不敢肆意妄為、濫用職權,社會才能安定和諧。
二、修為官之德
立德是立身之本,而官德是從政之基。“正人先正己”,黨員干部要想用好手中的權力、處理好與人民群眾的關系,就需要躬行修養、端正自身,這樣才能樹立起在群眾中的權威,才能更好地履行職責,擔當起黨和人民賦予的重任。修為官之德,需要做到志學明理,秉公去私,勤政務實。
“學者政之出,政者學之施”,政治上的堅定來自于理論上的清醒。黨員干部要加強自身的道德修養,就要切實把理論學習作為自己的第一需要,主動學習和研讀馬克思主義經典著作、學習習近平總書記系列重要講話精神,做一個真正的馬克思主義者。黨員干部只有不斷為自己的思想“充電”,才能明辨是非、堅定信念,才能堅持正確的政治方向、不斷增強黨性意識,才能筑牢拒腐防變的防線、在面對名利得失時保持一顆平常心,才能正確運用手中的權力、擔當起為國為民謀利益的重任。
《管子》說:“為人君者,公正而無私”。中國自古視公正為美德,公正體現在做人、處事、為官、處理各種利益關系等各個方面。“非正平無以制斷”,黨員干部要樹立正確的權力觀、正確運用手中的權力,就要在思想上、行動上勇于“去私”,做到摒除私心,不謀私利,慎結私交。只有這樣才能辨明事理、分清曲直,免除患得患失的種種“后顧之憂”,才能坦然對待工作、秉公用權,才能得到人民群眾的信任和支持,真正做到立黨為公,執政為民。
“在其位謀其政”是黨員干部基本的職業要求。不論職位高低、權力大小,一旦走上工作崗位,黨員干部就要擔負起歷史和人民群眾賦予的重托、始終站在人民群眾的立場處理問題,“勤敏居官,職分所當然也。”黨員干部要主動想事、勤于干事、努力成事、以“為官避事平生恥”的擔當之志,積極應對和解決工作和改革中的棘手問題,面對困難時敢于迎難而上,面對失誤時敢于承擔責任,面對歪風邪氣時敢于堅決斗爭。③只有把“勤政務實”作為“一日三省”的標準和追求,黨員干部才能在推動工作的同時不斷提高自身的修養。
三、行廉政之道
清正廉潔是為官者的根本,自古被放于從政要求的第一位。清正廉潔為官,不僅體現黨員干部戰勝自我的豁達和大度, 也是一種拒絕庸俗、保持平常心的超脫和清醒。權力本身具有兩重性,既可以為人民群眾服務,也可以成為個人或團體謀利益的工具。黨員干部手握人民賦予的權力,不論職位高低、權力大小,都要學會自律和節制,行廉政之道,造福一方百姓。
習近平總書記強調:“黨員干部對待權力,要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩”,并告誡廣大干部“要增強底線思維,加強自我約束。”黨員干部要視黨和人民的利益重如山,視個人名利淡如水,樹立“約束之下用權”的自律境界。做到思想上自律,黨員干部要把黨的標準作為自己思想上的準繩,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。行為上自律,黨員干部要用黨紀國法約束自己,時刻提醒自己注重小節,防微杜漸,勿以惡小而為之,堅持做到用權為民不為己、為公不為私、受控不失控,清白做人、清正為官,同時也嚴格要求和教育家人,讓家屬做到潔身自愛,遵紀守法,不給腐敗以任何可乘之機。以人格魅力贏得人民群眾的信賴和擁戴。
“正以修身,儉以養德”。黨員干部要做到清廉不貪,除了增強自律意識外,還要學會節制。學無所止,欲有所節。錦衣玉食、聲色犬馬對于手握權力的黨員干部來說極具誘惑力,過多的物欲往往會成為沉重的生活包袱,成為煎熬心靈的惡魔。如何學會節制物欲是對他們的極大考驗。“士能寡欲,安于清淡,不為富貴所淫,則其視外物也輕,自然進退不失其正。”黨員干部要做勤儉節約、艱苦奮斗的表率,在工作和生活中自覺克服講究排場、奢侈浪費、盲目攀比的陋習,④時時處處規諫自己把勤儉節約、艱苦奮斗作為生活之美、為官之德,保持頭腦清醒,廉潔奉公,做一個堂堂正正、造福一方的好官。
四、 守法紀之線
“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。歷代王朝都制定了懲治官員犯罪的各種法律,目的是要規范政府官員的施政行為,使那些違反法律而犯罪的官員受到法律的制裁,以儆效尤。⑤習近平總書記曾在2013年2月中央政治局第四次集體學習時強調:“我們黨是執政黨,堅持依法執政,對全面推進依法治國具有重大作用。”黨紀是維護黨的團結統一的有力武器,法律是維護體現全體人民利益的根本保證。黨員干部特別是領導干部手里都有一定的權力,面臨的各種誘惑和考驗比較多。在推進依法治國、從嚴治黨的新形勢下,黨員干部更應該以身作則,帶頭遵紀守法,這既是現實責任,也是必然要求。每一名黨員干部都必須無條件地遵守執行黨的紀律和國家的法律,不能自恃位高權重而放松對自己的紀律約束、逾越法律的紅線,要對黨紀國法心存敬畏,堅持言有所戒,做到行有所止。
遵紀守法是公民道德建設尤其是黨員黨性修養的一個重要方面,作為公民的黨員干部更應該模范遵守,起帶頭作用。隨著自己的職位升遷、地位提高、環境變化,遵紀守法的責任和意識應當更強、更重,不僅要充分認識黨紀國法的重要意義,還要不斷學習、認真掌握、嚴格執行,切實維護法律的尊嚴。把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿。喚醒全黨特別是領導干部的組織意識、紀律意識和規矩意識,帶來風清氣正的政治生態。
“嚴以用權”是習近平總書記對黨員領導干部提出的重要要求,要求其堅持為民用權,按規則、制度、法律行使權力。黨員干部要心存黨紀法規,把法治思維應用于解決現實問題當中,摒棄“官本位”、“權力傲慢”、“用權任性”的陋習,注重在法治的穹頂之下正確用權、謹慎用權,時刻對照法律制度明晰權力范圍,堅持“法無授權不可為”“法定職責必須為”。在實際工作中堅持守己之責、用己之權,防止權力的無限制擴張和濫用,嚴格按程序規則辦事,做到言行一致,避免讓法治停留在口頭上、書面上。⑥還權力以清白,還公眾以明白,讓權力在陽光下運行。
[參考文獻]
[1]丁彥章.新時期始終保持黨同人民群眾血肉聯系的路徑分析[J].社科縱橫,2011(6).
[2]本書編輯組:《怎樣做合格黨員》[M].北京: 新華出版社,2016:121.
[3]邢中先,丁威.基于習近平“三嚴三實”視角的“黨性修養”思考[J].大連干部學刊,2015(12).
[4]黃慶豐,李仲元.領導干部應以廉潔為底線[J].海軍工程大學學報,2009(9).
[5]岑大利,顧建軍.《中國古代官德研究》[M].中共中央黨校出版社,2014:32.
[6]魏銳,楊德重. 提高黨員干部法治思維和依法辦事能力思考[J].法制博覽,2017(02).
(作者單位:甘肅省定西市安定區委黨校,甘肅 定西 743000)