云南希望工程：精準(zhǔn)扶貧讓孩子有未來(lái)

云南居住著獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、布朗族、景頗族、傈僳族、拉祜族和佤族9個(gè)“直過(guò)民族”，他們是在新中國(guó)成立后，未經(jīng)民主改革，直接由原始社會(huì)跨越幾種社會(huì)形態(tài)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的民族。由于特殊的歷史、地理、社會(huì)發(fā)展程度等原因，“直過(guò)民族”聚居區(qū)成為云南脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。 2016年，云南省出臺(tái)《全面打贏“直過(guò)民族”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，推出一系列舉措，把“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)作為云南5年內(nèi)的首要政治任務(wù)和第一民生工程。

為此，共青團(tuán)云南省委、云南青基會(huì)從實(shí)施希望工程公益扶貧、教育扶貧入手，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，通過(guò)長(zhǎng)江商學(xué)院“華商領(lǐng)袖班”每學(xué)年資助善款30萬(wàn)元，在云南省普洱市思茅第一中學(xué)開(kāi)設(shè)“華商希望班”，這是云南省第一個(gè)面向“直過(guò)民族”地區(qū)招生的免費(fèi)高中班。經(jīng)普洱8縣1區(qū)團(tuán)委的推薦，50名布朗族、佤族、傈僳族等家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入這個(gè)班。他們中有的是孤兒、有的是單親家庭、有的是進(jìn)城務(wù)工人員子女、有的是脫貧攻堅(jiān)建檔立卡戶。在學(xué)校的關(guān)懷和學(xué)生們的共同努力下，“華商希望班”同學(xué)們的整體成績(jī)?cè)谌Ｃ星懊！拔覀兿Ｍ@個(gè)班能幫助‘直過(guò)民族貧困家庭品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生提升素質(zhì)，有效阻斷貧困代際傳遞，增強(qiáng)他們參與公平競(jìng)爭(zhēng)的能力。”共青團(tuán)云南省委副巡視員、云南青基會(huì)原理事長(zhǎng)沈光鑫說(shuō)。

從2013年開(kāi)始，TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生、TCL公益基金會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)魏雪夫婦通過(guò)中國(guó)青基會(huì)向云南希望工程持續(xù)性捐助善款，在大理一中設(shè)立“華萌班”，已經(jīng)連續(xù)5年每年面向云南貧困地區(qū)招收50名家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)農(nóng)村籍初中生。近年來(lái)，義務(wù)教育階段有“兩免一補(bǔ)”和“普九”等多項(xiàng)扶持措施，大學(xué)階段有國(guó)家助學(xué)貸款政策的支持，而高中階段是很少有支持力量的困難地帶。云南青基會(huì)的調(diào)研顯示，一個(gè)高中生一年的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)和生活費(fèi)需要近7000元。高中階段的特困生成為急需幫助的群體。

因此，云南青基會(huì)努力嘗試在深度貧困地區(qū)的高中學(xué)校開(kāi)設(shè)更多的“希望班”，免費(fèi)招收家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高中教育。今年，在亮創(chuàng)教育助學(xué)基金、澳大利亞培正鋒社張振文紀(jì)念基金會(huì)的支持下，云南青基會(huì)將分別在楚雄州第一中學(xué)開(kāi)設(shè)“亮創(chuàng)希望班”，臨滄市滄源縣民族中學(xué)開(kāi)設(shè)“培基希望班”，各招收50名當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，資助他們完成高中階段的學(xué)業(yè)。

云南青基會(huì)還設(shè)立了希望工程“愛(ài)心勵(lì)志基金”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難、脫貧愿望強(qiáng)烈、有勞動(dòng)能力并愿意支持子女上學(xué)的農(nóng)戶提供無(wú)息貸款。該基金由香港愛(ài)心人士杜彼得、劉偉杰和邵賢偉共同捐款300萬(wàn)元設(shè)立，每年為貧困農(nóng)戶提供每戶3000元至1萬(wàn)元不等無(wú)息貸款用于生產(chǎn)發(fā)展，一年內(nèi)還款，第二年再借。這一項(xiàng)目一直由當(dāng)?shù)貓F(tuán)縣委負(fù)責(zé)實(shí)施，他們與農(nóng)戶簽訂借貸協(xié)議書(shū)，負(fù)責(zé)資金的出借和還款。為了防范借貸風(fēng)險(xiǎn)，減少單個(gè)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，一些團(tuán)縣委在項(xiàng)目實(shí)施中，主動(dòng)幫助農(nóng)戶聯(lián)系企業(yè)，以“公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式來(lái)運(yùn)作。不僅保證了農(nóng)戶的收益，使他們學(xué)到了技術(shù)，也為公司提供了貨源和“季節(jié)工”，使“愛(ài)心勵(lì)志基金”的安全性得到提高。

這種“授人以魚(yú)不如授人以漁”公益扶持基金，迄今已先后在7個(gè)州市的16個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施，為1471戶家庭經(jīng)濟(jì)困難青年貧困農(nóng)戶每年提供無(wú)息貸款，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及手工業(yè)項(xiàng)目，涉及養(yǎng)豬、牛、羊、雞，魔芋、朝鮮薊、核桃、百合花、來(lái)料加工等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)為農(nóng)戶家庭增加收入達(dá)728萬(wàn)元，資金的收回率達(dá)99%以上。所扶持的農(nóng)戶，有的已成為村里帶頭致富的骨干人才，有的孩子已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，或就讀大學(xué)、高中、初中。

在中國(guó)青基會(huì)的支持指導(dǎo)下，27年來(lái)，云南青基會(huì)持之以恒為云南青少年服務(wù)，通過(guò)教育扶貧、智力扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧等有效的公益扶貧舉措，在云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作中作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截至2017年，云南青基會(huì)累計(jì)籌款8.87億余元，援建希望小學(xué)1833所，援建希望小學(xué)升級(jí)配套項(xiàng)目1314個(gè)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生180857人，其中大學(xué)生19022人，中小學(xué)生161835人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師218期17025人，救助家庭經(jīng)濟(jì)困難患病青少年1882名。

扶貧最終的目的、最好的效果，是幫助困難人口在改善環(huán)境之時(shí)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。只有這樣，才能讓他們?cè)跀[脫物質(zhì)貧困時(shí)，精神上也能真正脫貧，讓公益事業(yè)在良性循環(huán)中運(yùn)行。中國(guó)青基會(huì)一直堅(jiān)持，要調(diào)動(dòng)全國(guó)希望工程系統(tǒng)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段形成合力，在共青團(tuán)中央關(guān)于扶貧工作要“圍繞公益扶貧，開(kāi)展貧困青少年扶貧關(guān)愛(ài)行動(dòng)”總體要求下，凝聚社會(huì)資源，積極開(kāi)拓思路，創(chuàng)新扶貧模式，真正為貧困地區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。