韓國總統為何難逃“青瓦臺魔咒”？

柏霖

當地時間3月14日上午9時23分，卸任韓國總統5年零17天的李明博出現在首爾中央地方檢察廳。據韓國KBS電視臺報道，因涉嫌受賄約110億韓元（約合6500萬元人民幣），李明博以嫌疑人身份赴檢察廳接受訊問。

李明博會與樸槿惠成為獄友嗎？猜疑四起，甚囂塵上。在樸槿惠遭彈劾下臺一年之際，3月22日，韓國法院批準逮捕李明博。韓聯社稱，因樸槿惠已于去年被逮捕，韓國在1995年逮捕全斗煥、盧泰愚后，時隔23年，重現了兩名前總統同時鋃鐺入獄的窘狀。

這意味著，所有仍在世的韓國前總統，不是已遭定罪、起訴，就是卷入刑事調查。

至此，韓國歷史上所有前總統在“青瓦臺魔咒”下無一幸免。

內外交困：各方利益角力的戰場

北有朝鮮，東有日本，又深處美、中、俄大國角力的漩渦之中，韓國的地緣政治可謂極端復雜，對韓國總統這一角色影響深遠。

在國外，韓國總統看美國的臉色行事，在國內，還要被反對派和各種勢力“盯梢”。韓國的政治斗爭十分激烈。1980年之前的“威權時期”，政治斗爭可謂血雨腥風，4任總統，3任被趕下臺，剩下的1任直接被暗殺。

1980年之后，血腥爭權有所減弱，但各個派系之間的明爭暗斗只增不減。新總統上臺后往往就會對前總統進行報復性清算。第5任總統金斗煥和第6任總統盧泰愚，都卸任5年了，還被判刑入獄，真是“躲得過初一躲不過十五”。

卸任后不安全，任內也別想清靜。看著光鮮、亮麗的韓國總統，實際成為了各方勢力針鋒相對的“出頭鳥”和“出氣筒”。

第9任總統盧武鉉，執政一年多，內外政策未能取得預期結果，引起反對黨和各方勢力的不滿和反對，被國會彈劾，險些下臺。

這也是為什么，韓國歷任總統大多在任期后段發生丑聞。因為任期即將結束，政治利益面臨洗牌，各方勢力為爭奪下一屆總統，挖空心思尋找政敵的漏洞，鉚足了勁互相傾軋、打擊。拿即將卸任的總統開刀，就成了最好的選擇。

身不由己：壟斷財閥與“黑金政治”

韓國11任總統中，有6任總統陷入貪腐、受賄等經濟丑聞，比例超過一半。

第7任總統金泳三，上任伊始便大力反腐。誰知道后院起火，小兒子金賢哲因受賄被判處兩年有期徒刑，簡直是“坑爹”。第8任總統金大中，一生兩袖清風，多次拿金泳三的小兒子樹反面典型。這邊話音剛落，自己的兒子“組團坑爹”。金大中三個兒子也因涉嫌受賄鋃鐺入獄，成為他“晚年最大的悲哀”。第9任總統盧武鉉，有“清廉先生”之美譽，推行清流治國。卸任僅1年，就卷入受賄丑聞案，最終跳崖自殺……

一邊高舉反腐大旗，一邊又因貪腐而英名盡毀。經濟丑聞為什么成了韓國總統揮之不去的夢魘？其背后，是一個叫“黑金政治”的漩渦。

說到“黑金政治”，就不得不提壟斷財閥。根據韓國“財閥網”、韓國統計廳和韓國證券交易所的相關資料，2012年，韓國名列前茅的四大企業集團——三星、現代汽車、SK和LG的資產總額相當于當年韓國GDP的64%。三星因其在韓國的壟斷性影響被韓國人戲稱為“三星共和國”。

這些富可敵國的壟斷財閥，影響力早已突破經濟范疇，深入到韓國政治的骨髓。韓國政府與大財閥之間的密切關系也不是什么“秘密”。各大財閥均有秘密資金用于提供政治捐款，“購買”政府的支持。總統及其執政黨則利用財閥提供政治資金來支持選舉，維系其政治生命，這就是“黑金政治”。

財閥與政府之間相互勾結、利用，已然根深蒂固。即使韓國總統潔身自好，也難保親屬親信百毒不侵，這就是韓國總統頻頻中招、難逃經濟丑聞的原因。

在劫難逃：檢察官與國民

韓國總統的權力固然很大，偏偏遇上了權力也不小的韓國檢察官。

雖然韓國檢察官由總統任命，但除總檢察長外，檢察官的資格不隨總統換屆而改變。韓國檢察機關實行的是檢察官獨任制原則，檢察官對于案子獨立偵查、獨立判斷并作出決定。哪怕是頂頭上司，也只能提出參考意見，不能更改檢察官的決定。這就賦予了檢察官極大的獨立自主權。

此外，韓國國會有權設獨立檢查組，對總統進行調查。2016年11月17日，韓國國會表決通過設獨立檢察組調查“閨蜜門”法案，便是如此。其實，樸槿惠不是韓國第一個被檢方調查的總統，金斗煥、盧泰愚、盧武鉉都被檢方調查過。

韓國總統的權力固然很大，偏偏遇上了脾氣更大的韓國國民。緊張的朝韓關系、高壓的地緣政治、難以自主的外交主權……這些外部因素傳導到國內，韓國國民像吃了炸藥一般。韓國平均每年要發生抗議示威10000余次。反慰安婦、反韓美自貿協定、反薩德系統、反美國進口牛肉、反國家總統……抗議成了韓國人最常用的表達憤怒和不滿的手段。

與此同時，韓國國民的抗議方式也較為極端。自焚、削發、斷指、刺腹、抬棺……在“血性”的韓國國民面前，韓國總統只有顫抖了。

擁有獨立調查權的檢方，對總統窮追猛打。對腐敗“零容忍”的國民，進行大規模抗議，加上各方勢力控制的媒體深挖硬刨……這就導致韓國總統一旦露出馬腳，就會陷入天羅地網，直至被拉下馬來。

先天不足：奇特的單任制

韓國總統頻陷丑聞，與其“先天不足”的任期制也有關系。

上世紀80年代后期，為了防止軍事獨裁死灰復燃，韓國憲法明確規定總統任期5年，不得連任。實踐證明，總統單任制有利于終結軍政府統治的歷史遺留問題，對韓國民主轉型產生積極作用。但是同樣的，與此相對的負面影響也逐漸顯現出來。

最顯著的影響就是政策的連續性，一些戰略性的規劃很難延續，有可能因為新總統的上臺而廢止。注定5年后就要下野的總統，就像是“先天不足”的嬰兒，很難保護自己，只能更加依賴各方政治勢力和財閥。

單任制也就意味著韓國總統的更迭更加頻繁，各方利益的斗爭更加激烈，一定程度上加劇了權力斗爭。

這就是為什么，1980年代后，在任期內發生丑聞的總統，丑聞都“非常巧合”地發生在第4年，連樸槿惠也不例外。因為，第5年就要卸任，而第4年正是各方勢力洗牌的時間。

亡羊補牢：韓國總統的保命大法

既然丑聞難以避免，韓國總統只好“兵來將擋水來土掩”，總結了兩條保命大法。

首先是道歉。韓國總統向國民道歉可謂歷史悠久、底蘊深厚。第10任總統李明博堪稱“道歉達人”，執政5年，向國民道歉7次。美國牛肉有瘋牛病，你還進口，道歉兩次；宗教上，你竟然偏向佛教，道歉1次；遷都世宗，你勞民傷財，道歉1次；東南地區新機場，你沒建成，道歉1次；親屬及親信貪腐，你監管不力，道歉兩次。

歷史上，最多的還是為深陷丑聞道歉。金泳三在卸任時就兒子受賄向國民道歉，金大中就兒子受賄向國民道歉5次，盧武鉉也多次就自己的經濟問題向國民道歉……樸槿惠在“親信干政”丑聞爆發后，第一反應也是道歉。

然而，道歉潑滅不了國民的怒火，也抹殺不了犯錯的事實。因此，金斗煥和盧泰愚在被警方調查后，都無一例外地被判入獄，盧武鉉跳崖自殺才躲過了牢獄之災。

坐牢不要怕，因為韓國總統還有另一大法寶：特赦。

與“道歉”一樣，韓國“特赦”歷史也很悠久。韓國總統有節日和卸任前發布特赦令的慣例。截至目前，韓國已進行過50次特赦，被赦人員多達20余萬人。最近的一次特赦是，2016年8月，為紀念“8·15”光復節，樸槿惠特赦4876人，142.2萬人的違章扣分和吊銷駕照等處分也獲得減免。

特赦的理由名義上是對各派力量進行“懷柔”，促進“國民融合”。其實，就是對過于激烈的政治斗進行“補救”，也是韓國總統為自己卸任之后謀的“福利”。

然而，道歉也罷，特赦也好，都只是“亡羊補牢”式的補救措施，解決不了根本問題。總統們最有效的保命辦法顯然是“不犯錯”。但在各方復雜的形勢和環境所迫下，或許不當總統才是最好的選擇。