俄英對峙：“新冷戰”來了嗎？

衛蔚

英國間諜小說大師勒卡雷也許從未想到，早春時節在他祖國發生的一起間諜中毒案，正掀開一幕比《柏林諜影》更精彩的政治大戲。

3月26日，隨著美國總統特朗普下令驅逐60名俄羅斯外交官，歐盟17個成員國也開始采取一致行動，接下來的一周時間內，130多名俄羅斯外交官遭到了驅逐。作為外交手段，驅逐外交官在國際上并不罕見，但是歐美協同一致，如此大規模地驅逐俄羅斯外交官，實屬鮮有。

“懟俄”組合拳

被英國策反的俄羅斯前間諜斯克里帕爾及女兒3月4日在英國街頭昏迷不醒，警方認定他們遭神經毒劑襲擊。英國政府在沒有確鑿證據的前提下認定俄羅斯“極有可能”與此事有關，于3月22日下令驅逐23名俄外交官，隨后還在歐盟以及美國尋求支持。

作為英國最堅定的盟友，美國的表態最堅決：特朗普非但下令驅逐60名俄羅斯駐美外交官、駐紐約聯合國總部外交官，還要關閉位于西雅圖的俄領館，理由是它靠近潛艇基地和波音公司。

在歐盟，盡管與英國為了“脫歐”問題齟齬不斷，但不少國家面對“俄羅斯威脅”仍與英國統一立場，除了德法兩國分別驅逐4名外交官外，波蘭、捷克等12個國家驅逐1至4名不等，等待加入歐盟的阿爾巴尼亞也表示要驅逐2名。

可以說，這是冷戰結束以來俄羅斯與西方關系最艱難的時期。面對西方各國的抵制，俄羅斯外交部回應說，“我們很遺憾，歐盟選擇加入英國發動的另一場反俄運動當中，其目的是為俄羅斯與歐洲大陸關系正常化制造另一個障礙。”

對于來自西方的壓力，俄羅斯絲毫沒有服軟，外交部發言人扎哈羅娃3月26日表示，將對每一個驅逐俄外交官的國家采取回應措施。俄羅斯駐美大使館還在推特上發起調查，讓民眾投票決定關閉哪個美國駐俄羅斯領館作為報復？俄方給出的3個選項是：圣彼得堡、葉卡捷琳娜堡和符拉迪沃斯托克。

俄羅斯作出如此回應，并非單純出于“戰斗民族”的戰斗精神，也是因為歐美在外交威脅時暴露出來的“人心不齊”。例如，就在普京再度當選總統后，特朗普不顧國家安全助理的勸阻打電話表示祝賀時，都沒有提及斯克里帕爾。如今突然“改口”，與“臉書”泄密及國內“通俄門”調查白熱化脫不了干系。而在歐盟，28個成員國中有16個宣布與英國一致，這本身已經說明了問題；再加上經濟領頭羊德國在決定驅逐俄外交官的同時，強調與俄羅斯的對話窗口并沒有關閉。以上種種，讓俄羅斯人有了反抗的底氣。

歷史矛盾總爆發

“間諜”長期以來是困擾俄英關系的敏感詞。

幾乎每次英國驅逐俄外交官行動，都與克格勃有密切聯系。

冷戰時期，作為美國盟友的英國曾是克格勃的重要目標，大量蘇聯特工都以外交官身份做掩護。1971年，在一名克格勃高官叛逃、暴露蘇聯間諜機構在英國的規模之后，英國政府驅逐91名蘇聯官員，成為英國規模最大的一次驅逐蘇聯外交官事件。

1985年，雙方再度因間諜事件結怨。在克格勃特工奧列格·戈爾迪耶夫斯基叛逃至英國后，英國驅逐了25名蘇聯外交官。

蘇聯解體后，俄英的“間諜斗法”并未停止。1996年，倫敦驅逐4名俄羅斯外交官，原因是莫斯科聲稱發現一個英國間諜團伙，并驅逐了同等數量的英國外交官。之后，倫敦迅速發展成為俄羅斯富人移民的目的地，其中有許多是俄總統普京的批評者，這導致英俄外交關系進一步緊張。

2007年，克格勃前特工、普京的批評者利特維年科在英國被暗殺，莫斯科拒絕引渡嫌犯，英國驅逐4名俄羅斯外交官。眼下，特雷莎·梅對俄外交官下“逐客令”，續寫了“間諜恩仇錄”的新劇本，遭驅逐的23人占俄駐英外交官總數的40%。

復旦大學國際問題研究院教授馮玉軍表示，此事標志俄英關系發生重大挫折，可能還會進一步惡化。無論是大規模驅逐外交官，還是凍結俄在英國有資產，都表明兩國互信喪失殆盡。事件不能孤立看待，它是利特維年科、別列佐夫斯基離奇死亡等一系列案件的延續，是兩國十多年矛盾的總爆發。

短期互不讓步

叛國的斯克里帕爾到底被誰所害，也許將老套地成為歷史謎團。而歐美大國串通起來，繞過國際法程序，對“假想敵”定罪，并展開外交、經濟制裁與輿論聲討，也一如既往地按著冷戰時期“簡單粗暴”的老套路上演，讓世人再次見證，西方霸權主義并未隨著那個時代結束而消失。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，俄英之間看似激烈和強硬的對峙，其實圍繞的是一個老問題：間諜事件。預計劇情的發展會在一個可控和有限的范圍內。在短期內，雙方出于利益需求，都不愿做出讓步——特雷莎·梅在政府中處于弱勢，且忙于收拾“脫歐”爛攤子，需要借“懟俄”轉移公眾注意力；普京則為大選謀勢，絕不會甘心示弱。

“今日俄羅斯”電視臺援引分析人士的話指出，特雷莎·梅的盤算很清楚：首先，通過對俄強硬起來，贏得議會的空前團結。其次，在特朗普發力中期選舉、外交戰略有所調整的情況下，一來試圖將“太平洋老大哥”拉到對俄博弈的棋局中，二來在“脫歐”談判上也需要美國撐腰。

從俄羅斯角度來說，普京不會在特雷莎·梅的攻勢下退縮。布拉格國際關系研究所俄羅斯問題專家馬克·加萊奧蒂說，克里姆林宮迄今的一切應對，是一種“普京主義地緣政治敘事”：俄羅斯非常強大，令人生畏，不容忽視。距離俄羅斯大選之前，梅對俄羅斯的指責非但沒有損害普京的利益，反而強化了普京的立場，即俄羅斯是一個被包圍的要塞，不斷受到國內外敵人的威脅。

馮玉軍指出，從政治上講，特雷莎·梅的舉措會導致俄羅斯被進一步孤立，俄國家形象被敗壞。一旦采取凍結國有資產的行動，將對俄財務構成壓力，沖擊俄羅斯經濟，其程度要比驅逐外交官更嚴重。

波及世界杯？

從來政治事件都不能孤立地看待。畢竟，南美的蝴蝶扇一扇翅膀，都有可能引起北美的一場颶風，何況是這么大的政治風波。

2018年6月14日至7月15日，第21屆世界杯足球賽將在俄羅斯舉行，而英國的“特工”中毒案，很有可能讓這屆比賽蒙上陰影，慶幸地是，不少參賽國家表示將在外交上抵制，但不影響本國球隊參賽。

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜日前公開表示，如果有證據證明俄羅斯與近日的“間諜中毒”案有關，英格蘭隊可能退出俄羅斯世界杯。隨后，英國首相特蕾莎·梅表示，英國決定降低出席2018年俄羅斯世界杯代表團的級別。她指出，英國并不打算抵制本屆世界杯，英格蘭國家隊將照常參賽。德國足協主席萊因哈德·格林德爾也發表聲明稱，德國無論如何都不會抵制俄羅斯世界杯。

與此同時，冰島政府則在官方網站上發布了一則聲明：“冰島已經決定就俄前間諜中毒事件聲援英國和其他西方國家，冰島采取的措施是暫時停止與俄羅斯當局的所有高層雙邊對話，因此今夏俄羅斯世界杯冰島領導人不會出席。”

當下看來，冰島政府的表態并不影響冰島隊出戰世界杯，他們只是在外交途徑對俄羅斯世界杯進行抵制，而不是放棄參賽。目前唯一需要擔心的是，隨著事件發酵，會不會真的有球隊抵制世界杯從而拒絕參賽。

央視特約評論員杜文龍表示，擺在普京總統面前的形勢如今很微妙。世界杯及其他一系列的國際活動，都有可能在俄羅斯展開。如果西方國家對重大活動采取抵制態度，俄羅斯在國際上的聲譽就有可能會逐漸縮小；另外，俄羅斯需要借助國際活動來放大自己影響力，如此一來，本身的空間和機會也會變得有限。所以單從這點來看，在世界杯之前，俄羅斯現有的態度應該是隱忍平和的。

但是世界杯之后，俄羅斯是否會做出非常激進的行為，用拳頭解決一切的普京總統，會以怎樣的重拳來對歐洲國家、歐美國家進行回擊，尚是未知之數。