大刪軍人退休金，蔡英文搞清算

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 李名

耗時(shí)兩個(gè)多月，臺(tái)“立法院”20日深夜三讀修正“陸海空軍軍官士官服役條例”，通過(guò)軍人年金改革法案。該法案不僅引發(fā)政治清算疑慮，也讓社會(huì)擔(dān)心退役軍人的年金被大砍，對(duì)本已慘淡的內(nèi)需市場(chǎng)而言將雪上加霜。

歷經(jīng)漫長(zhǎng)的發(fā)言與表決，綠營(yíng)20日深夜憑借人數(shù)優(yōu)勢(shì)完成三讀。21日上午，“行政院長(zhǎng)”賴清德拍板軍改如期在7月1日實(shí)施。下午，蔡英文在“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)等人陪同下召開(kāi)記者會(huì)。在8分鐘的致辭中，她表示要為年改引發(fā)的風(fēng)波向軍公教道歉，并特別提及馬英九曾說(shuō)自己無(wú)法完成年改，“這兩年來(lái)的風(fēng)風(fēng)雨雨，讓我深刻體會(huì)他當(dāng)年猶豫的原因”。馬英九辦公室隨后反駁稱，現(xiàn)在通過(guò)的年金改革版本與馬英九提出的版本并不相同，蔡意圖把責(zé)任歸咎于前任，實(shí)在令人不解與遺憾。

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》21日?qǐng)?bào)道，軍改三讀條文確立退撫新制計(jì)算基準(zhǔn)，未來(lái)服役滿20年，起支俸率為55%，每增加一年加2%；所得替代率上限部分，軍官為90%，士官95%，以鼓勵(lì)軍人長(zhǎng)留久用。至于備受矚目的18%優(yōu)惠存款利率，三讀規(guī)定如果退役軍人的原月退所得高于新制月退俸，差額將分10年平均調(diào)降。而俗稱“樓地板”的最低生活保障金額明定，退休總所得凡低于38990元（新臺(tái)幣，下同）以及因公傷殘、85歲以上的校級(jí)以下軍官、士官，18%的優(yōu)存利率不受影響。此外，在朝野協(xié)商中爭(zhēng)議不小的離婚配偶年金請(qǐng)求權(quán)規(guī)定，與軍士官婚姻存續(xù)滿兩年者，離婚配偶可請(qǐng)求分配1/2的退伍金或退休俸；軍人退伍后結(jié)婚但亡故者，配偶須年滿55歲、婚姻關(guān)系滿10年，才可請(qǐng)領(lǐng)半數(shù)月退俸。《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，受軍人年改影響的退役軍人總數(shù)估計(jì)有6.3萬(wàn)，其中校級(jí)軍官4.9萬(wàn)，每月少1.1萬(wàn)元；將級(jí)軍官2253人，每月少2.2萬(wàn)元。反年改團(tuán)體“八百壯士”指揮官吳其梁稱，他們沒(méi)有槍，若有槍早就革命了；未來(lái)將進(jìn)行長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，用選票教訓(xùn)民進(jìn)黨。聯(lián)合新聞網(wǎng)21日特別提到，不少退休公教人員收到退休所得重算處分書(shū)后發(fā)現(xiàn)，18%的優(yōu)惠存款利息7月后全數(shù)歸零，根本不是當(dāng)初說(shuō)好的“逐年歸零”，當(dāng)局“騙很大”。

由于軍人在島內(nèi)長(zhǎng)期支持藍(lán)營(yíng)，民進(jìn)黨當(dāng)局大刪他們的退休金被質(zhì)疑搞政治清算。國(guó)民黨主席吳敦義21日發(fā)出四點(diǎn)聲明，批評(píng)民進(jìn)黨執(zhí)意通過(guò)暴沖式年改案，恐將造成社會(huì)紛亂，“只顧著拼政治，大搞斗爭(zhēng)，這絕非臺(tái)灣之福”。退役將領(lǐng)于北辰稱，執(zhí)政當(dāng)局挾“立法院”多數(shù)暴力，“無(wú)情大槌敲板之際，也敲碎了退伍軍人的忠貞信念”。

島內(nèi)有媒體推估軍公教年改第一年，“國(guó)庫(kù)”至少省下400億元，換句話說(shuō)，島內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有可能失去400億元的活水，引發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)量能萎縮與勞工薪資無(wú)法提升的惡性循環(huán)。“中央大學(xué)”經(jīng)濟(jì)系教授吳大任稱，退休軍公教收入大減，消費(fèi)影響層面還包括配偶、子女甚至父母，也就是乘數(shù)效應(yīng)會(huì)加速擴(kuò)大。TVBS電視臺(tái)稱，島內(nèi)旅游主要客群是退休銀發(fā)族，年金改革讓軍公教人員能運(yùn)用的退休金減少，間接對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。退休中校教官賀新民在受訪時(shí)就表示，前年一家人曾帶著剛畢業(yè)的兒子到瑞士、德國(guó)旅游，但自從聽(tīng)說(shuō)要裁減退休俸后，就不太敢出外旅游了。旅行同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)李奇岳也說(shuō)，近期島內(nèi)旅游業(yè)確實(shí)因?yàn)檎叨兴p，“包括一例一休和年金改革，這些都造成整個(gè)旅游業(yè)的悶經(jīng)濟(jì)”。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》21日稱，蔡當(dāng)局自認(rèn)經(jīng)濟(jì)前景看好，大砍年金預(yù)算，“國(guó)庫(kù)”好像賺到了，但籠罩在陸美貿(mào)易戰(zhàn)可能失控的不確定風(fēng)險(xiǎn)下，全球都相當(dāng)謹(jǐn)慎，一旦年改引發(fā)“消費(fèi)大斷崖”式骨牌效應(yīng)，將臺(tái)灣置于經(jīng)濟(jì)倒退的風(fēng)險(xiǎn)中，“果如此，整體來(lái)看，有賺嗎？”▲