周漢鳴
摘要:科技統計現已成為輔助和優化高??萍脊芾矸盏闹匾侄?,并得到了相關部門的充分關注??萍冀y計對于科研管理而言意義重大。具體而言,第一,科技統計能有效反映科技活動,有助于管理部門把握本單位科研現狀。第二,科技統計有助于優化過程管理,增強對科研人員的服務功能。第三,科技統計是評價科研工作的標尺,為做出客觀的評價提供可靠依據。第四,科技統計為宏觀調控提供依據,制定切實符合校情的計劃決策。
關鍵詞:科技統計;科研管理
科技統計是統計的一部分。它使用一套能有效測量復雜的科技系統機制的指標,并通過持續性地對科研活動規模、結構和功能進行年度數據測定,以此形成科技統計數據和相應的分析報告。準確而系統的科技統計分析報告能為科技政策的制定以及政策的實施效果的評測提供可靠的信息資料,從而有利于合理分配有限的科技研究資源,使得科研人員更好地產出科研成果。自1985年國家教育委員會進行了全國范圍的科學技術狀況普查以后,我國的高效科技統計工作逐步制度化、規范化、科學化和現代化。綜上,科技統計現已得到高校科研管理部門的充分關注并成為輔助和優化科技管理服務所不可或缺的重要手段。
一、科技統計能有效反映科技活動
科技統計與科研管理聯系甚密,它滲透于科技管理的各個環節。具體而言,高??萍冀y計的主要內容包括以下四個方面:(1)科技活動的人力資源狀況,包括人員數量與結構;(2)科技活動的經費情況,包括資金來源與支出情況;(3)科技活動的機構、項目、學術交流情況;(4)科技活動的成果產出情況。由此可見,科技統計對科研人員、科研項目、科研機構、科研經費、成果轉化、專利與論著等等進行了全方位的統計,因此可以說科研統計是貫穿于科研管理的整個過程。它與科研管理處于密不可分的聯系之中——科技統計通過科研管理而得以實現,同時,科研管理依據科技統計而得以優化。
按照系統的科技統計指標,規范地采集和積累以上科技統計資料不僅有助于科研管理部門清晰地了解和把握本單位目前科技活動的過程與結果,而且基于年間數據資料的對比,有利于掌握本單位的科研水平與發展趨勢。
二、科技統計有助于優化過程管理
課題的執行過程將顯現所有知識創新、技術創新、人才創新。課題過程執行的好壞深刻影響著科研活動的產出效益。因此在科技投入轉化為科技產出的過程中,承擔課題的執行情況是最為重要的。科技統計報表需要清楚地顯示出各項課題的執行情況,包括經費的投入與支出,課題參與人員數據與結構等,這些信息是保障課題完成的基本條件,也是科技管理工作者所需要掌握與關注的。通過對課題執行過程數據的分析,科技管理工作者能夠更清晰地了解到科研人員展開科研活動的規律,從而制定契合科研活動規律的過程管理方案,有針對性地加強關鍵節點管理,而減少其他過程監管,增強科研管理對科研人員的服務功能。
三、科技統計是評價科研工作的標尺
科技統計是對科技活動的如實放映,同時通過這類信息對科研工作展開綜合評價,具體包含描述科研工作現狀,考核科研工作水平和績效,發現其中已經產生的問題和預警其中潛藏的問題 。在此基礎上,發揚科技統計反映出的優勢,改進存在的問題,從而提高科研管理的效益和水平。借助科技統計,單位管理部門能夠把握本單位的科研活動狀況,而通過衡量預定目標的實現程度以及多個單位間的比較則能有利于及時地認清自我、尋找差距和改進工作。評價是一項需要綜合考慮多方因素的系統性工作,因此不能按照主觀經驗來判斷,而科技統計將科研全過程的方方面面進行了量化,為管理部門對科研活動和管理工作做出客觀的評價提供可靠依據。
四、科技統計為宏觀調控提供依據
科技統計不僅能夠正確反映本單位目前科學研究的水平和發展趨勢,更重要的是它為各級領導的宏觀決策、制定正確的工作方針、確立工作的重點提供了可靠的科學依據。這也是高校科技統計成為任何一所高等院校和科研部門實現現代化管理的重要手段的原因。具體而言,在科技統計所提供的大量寶貴信息材料的基礎上,高校各級管理部門在宏觀上把握科技活動的態勢,以此認識校情,總結過往經驗教訓,進而從管理層面為今后科技活動規劃的作出合理調整。如校領導可以根據歷年科技統計數據分析,發現學校的優勢與劣勢的學科類型,從而為整個學校應朝著什么方向發展作出有理有據的決策判斷。對往年的科技統計數據的分析以及由此形成的對各學科科研狀況的充分了解是制定校科研經費預算以及年度科研產出目標所必不可少的依據。只有在充分把握現狀的基礎上進行綜合平衡與科技預測才能制定出切實符合校情的科研計劃,實現有限資源的合理分配,保障科研產出效應。
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