越南式反腐，家丑不怕外揚

劉剛

“在現階段，家丑不怕外揚，怕的是遮遮掩掩，最終從葉爛到根才無可救藥。”

越南媒體3月初曝光“公安系統高官卷入網絡賭博大案”，該案截至4月下旬還處在調查階段。包括兩名將軍級官員在內的40余名涉案人員陸續被警方逮捕后，越南通信巨頭也被盯上。有分析人士甚至稱，該案還可能牽出更多“大魚”。

記者觀察到，越共十二大召開兩年多來，越南已查辦一系列貪腐大案要案，有50余名中央政治局或中央書記處管理的高級干部被處理?！叭蹱t燒旺了，濕柴火扔進去也得燃燒。”越共中央總書記阮富仲關于反腐的這句“名言”在越南社會流傳很廣。“越式反腐”動靜越來越大，越來越具章法，也讓那些“收紅包”“揩油”的基層貪腐“小魚”心有余悸。

賭博案扯出公安系統兩條“大魚”

中將警銜的潘文永曾任公安部警察總局局長，少將警銜的阮清化曾任公安部反高科技犯罪警察局局長。兩人都曾被越南國家主席授予“人民公安”榮譽稱號。阮清化更是公安戰線打擊高科技犯罪的先進典型，但他在發現涉案的賭博網站后不僅沒有將其偵辦，反而利用職權便利為該網絡賭博團伙提供掩護，涉嫌從中牟利。警方初步估計，犯罪團伙利用“Rikvip/Tip.club”賭博網站獲利27770億越南盾（約合8億元人民幣）。

輿論的質疑，也為案件剝開另一層皮。4月初，越南通信巨頭——越南郵政電信集團（VNPT）旗下電子結算公司執行總裁朱元英、公司業務經理范光明被警方調查，兩人均涉嫌組織賭博、非法買賣發票等罪名。同時，越南TNC科技公司經理黎英俊，HQ投資發展公司董事長、越南充值卡代理公司副經理阮庭戰也已被禁止離開住所。

在越南，公安系統屬于強力部門，公安部長直接由越共中央政治局委員兼任。與軍隊系統相同，公安干警有明確的警銜，在辦案和對外交往中，也都會介紹具體警銜。河內片警阮英勇說，“士、尉、校、將，這是我們警察的警銜梯級?！贝舜伪痪境龅墓蚕到y兩條“大魚”，著實讓越南輿論咋舌。

不再照顧涉案高官“軟著陸”

2017年4月17日，阮富仲主持召開中央防治腐敗指導委員會常委會會議，確定了年內要完成12起案件的立案工作，其中包括越南建設商業銀行腐敗案等大案。

2013至2014年間，越南建設商業銀行原董事長、天青集團原董事長兼總經理范功名指使該銀行和天青集團員工，通過其或他人注冊的29家公司偽造材料，騙取越南西貢商信銀行、前鋒銀行以及越南投資發展銀行貸款。貸款均被范功名個人挪用，無法償還，造成越南建設商業銀行遭受的損失約合17.4億元人民幣。

今年2月7日，胡志明市法院要求重新補充案件相關卷宗，擇日重審。4月18日，越南海洋商業銀行腐敗案也進入復審。

越共十二大以來的反腐利斧還砍向能源系統。1月8日，越南油氣安裝股份總公司原董事長鄭春青等22名被告出庭受審。涉案前任和現任高管被控故意違反國家經濟管理規定造成嚴重后果以及貪污罪。鄭春青曾任油氣安裝股份總公司董事長，后任后江省人民委員會副主席。在后江省任職期間，其乘坐的“雷克薩斯”私車懸掛公務車牌的照片在網絡曝光，引發民憤。案發后，鄭春青潛逃至德國。2017年7月31日，潛逃一年后，鄭春青到越南公安部投案自首。

越其中央在能源系統的反腐之所以備受關注，一定程度上與牽涉越其中央政治局原委員丁羅升有關。丁羅升從企業家到政府部長，再到中央政治局委員、胡志明市市委書記，可謂平步青云。在越南民眾看來，如何處理涉案的丁羅升，考驗著越共高層的反腐魄力。2017年5月，因在越南國家石油和天然氣集團任職期間的違規行為，越其中央給予丁羅升黨內警告并免除中央政治局委員職務的處分，其隨后改任越共中央經濟部副部長。就在輿論猜測丁羅升的“軟著陸”可能是對這位政治局委員的“照顧”時，2017年11月25日，阮富仲在中央防治腐敗指導委員會會議上，要求該案盡快查明。同年12月，丁羅升被正式批捕。今年1月22日，丁羅升被河內法院判處13年監禁，成為越共十二大以來落馬級別最高的官員。3月29日，丁羅升因另一起腐敗案被判18年監禁。

讓反腐“強起來、動起來、說出來”

河內律師裴光明和記者談論起越南反腐的幾大特點。他認為首要的就是中央高度重視，讓反腐敗機構“強起來”。越南中央防治腐敗指導委員會、中央檢查委員會、政府監察總署等機構各司其職，并于2017年5月派出8個巡視組，分赴20個省份，對輿論高度關注的腐敗大案進行檢查督導。其中，第一巡視組由越其中央政治局委員、中央檢查委員會主任陳國旺任組長。

裴光明還提到，越南的各類新聞媒體已“動起來”，經常曝光各種腐敗行為，還有記者把掌握的一手材料作為重要證據提供給司法機關。為鼓勵媒體參與反腐，越南祖國陣線中央委員會與越南記協聯合設立“媒體與反腐敗反浪費斗爭”全國新聞獎。與此同時，越南還不斷拓寬民間反腐渠道，讓百姓“說出來”。2012年年底，越南國會高票通過《反腐敗法》（修正案），要求公開越南高級官員個人財產申報表。針對一些貪官為應對個人財產申報，將房產、汽車等財產轉移至子女名下的做法，越南民眾希望監察部門盯緊財產申報，以防貪官在申報時瞞報漏報。

除被揪出的“老虎”“大魚”，收老百姓紅包的“小魚”“小蝦”也被盯緊。越南要求信訪部門對群眾反映的腐敗等問題和線索及時受理。2018年春節前夕，越南政府監察總署還向社會公布3部熱線電話，受理春節期間違規收受禮品等腐敗行為的舉報信息。

依據越南2015年修訂的刑法，如果被告上交貪污金額的3/4以上并積極配合調查的，可免除死刑。因此，在此次開審的“鄭春青案”中，就有包括鄭春青在內的多名被告的家屬，向法院上交部分贓款，以期獲得減刑。

越南主流媒體認為，2018年一季度越南經濟增速7.38%，為近10年來新高，這讓“反腐影響經濟增長”的論調不攻自破。

摘編自《環球時報》2018年4月24日