消防隱患舉報服務平臺設計與實現

徐曉晗 謝云開 古華棟

摘 要：為提升消防管理部門對消防隱患舉報、排查、跟蹤、整改等全過程的信息化管理水平，增強全社會的消防預防意識和隱患處置能力，利用手機移動終端、網絡服務平臺設計并實現了消防隱患舉報服務平臺，以輔助各級消防管理部門對轄區內消防隱患的管理。舉報人發現消防隱患后，可利用手機進行APP實時舉報；消防管理部門在服務平臺上接收到舉報后進行核實，并將隱患整改建議推送到被舉報單位消防責任人的手機APP上；消防責任人接收到整改建議后組織整改，并將整改結果通過手機APP上報服務平臺。實際應用測試結果表明，該服務平臺的引入為消防管理部門、社區、企事業單位、社會人員等全員參與消防預防行動提供了一個方便、快捷的信息處理平臺。

關鍵詞：消防隱患；移動終端；服務平臺

DOI：10.11907/rjdk.172467

中圖分類號：TP319

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7800（2018）005-0110-03

Abstract：In order to raise the information management level of fire management departments in fire hazard reporting， investigation， tracking， rectification and so on the whole process of and the enhance the fire prevention consciousness and disposal ability of the whole society， a mobile phone hidden end reporting service platform is designed and implemented. After finding fire hazards， informants use mobile phone APP to give a real-time reporting， and fire management departments in the service platform will receive reports after verification； then the hidden danger rectification proposal is pushed to the mobile phone APP of the person responsbile for five protection. After receiving the rectification suggestion， the fire controller must give a mod， and the rectification results will be reported to the service platform through mobile phone APP. Actual Proctrical application test shows： the introduction of the service platform provides a convenient and quick information processing platform for fire management departments， communities， enterprises， institutions and social personnel to participate in fire prevention.

Key Words：fire hazard； mobile terminal； service platform

0 引言

進入21世紀后，我國城市化進程逐步加快，但不完善的城鄉結構也帶來了很多問題，如人口趨向密集，城鄉地域交織，居民區、商業區、生產區混雜等。這些問題雖然是城市化過程中不可避免的，也會隨著城市化進程的深入而逐步解決，但其帶來的后果不容忽視。據統計，我國老舊城區、新興城市、城鄉結合部等地區的火災規模和數量呈逐年上升趨勢，給人們的生產、生活造成巨大損失[1]。

在消防管理領域，我國已經建立了一套完善的火災應急管理體系。在該體系下，國家、省、地區、市、縣、鄉、村等各級消防力量聯網互動，從火警、接警、出警，到滅火、善后等一系列行動都有法可依，盡一切可能將火災造成的損害降到最低。同時，各級消防管理部門還對轄區內社區、企事業單位的消防教育、火災預防等活動負管理責任。

開展火災預防教育，及時發現并消除火災隱患等是降低火災發生率的有效措施。這些措施不僅是消防管理部門的責任，而是需要全社會共同承擔的任務。因此，對消防隱患從發生到消除全過程的無縫監管是一件人人有責、人人受益的社會大事。

為加強消防管理部門對消防隱患的舉報、排查、跟蹤、整改等全過程的信息化管理水平，本文設計并實現了消防隱患舉報服務平臺，以輔助各級消防管理部門對轄區內消防隱患的管理。本服務平臺通過手機客戶端APP軟件、服務器網站、舉報信息管理系統等將自由舉報人、消防管理單位、消防責任單位等角色統一納入到管理平臺中，為消防隱患的舉報、處理提供了完善的解決方案[2-5]。

1 服務平臺架構

本服務平臺設計目標為能夠滿足市一級消防管理部門的消防隱患舉報整改工作需要，服務平臺架構設計如圖1所示。

圖1中，“消防隱患舉報移動客戶端”程序部署在全市范圍內各舉報人安卓系統的手機中，部署數量不限；“消防隱患整改移動客戶端”程序部署在全市范圍內各被監管單位責任人安卓系統的手機中，部署數量不限；“消防隱患舉報處理服務端”程序與“消防隱患舉報處理數據庫”部署在市級消防管理單位中，部署數量為1；“消防隱患舉報處理系統”部署在市屬各級消防管理單位中，可通過InterNet訪問市屬數據庫服務，部署數量不限[6-9]。

2 平臺設計

針對不同身份的用戶，平臺各模塊功能設計如下：

2.1 消防隱患責任舉報人

拍照：責任舉報人發現某單位的某部位存在消防安全隱患后，打開智能手機中的“消防隱患舉報移動客戶端”軟件，驅動手機內置攝像頭進行拍照，并對照片中的隱患部位進行標記。

填寫隱患信息：對安全部位進行拍照處理后，填寫單位名稱、隱患部位描述、隱患類型、舉報人姓名、手機號、地理位置（經度、緯度）等信息。其中，手機號和位置信息可由智能手機自動獲取。

發送隱患信息：安全隱患信息填寫完畢并檢查無誤后，發送至消防管理單位。

2.2 消防隱患自由舉報人

自由舉報人通過撥打熱線電話的方式對存在隱患的單位進行舉報。業務員接聽舉報電話時，除舉報隱患的具體信息描述外，還需要了解自由舉報人的姓名（或別名）、聯系方式、被舉報單位詳細地址等。如果數據庫中沒有該舉報人信息，則將其信息添加到舉報人信息表中，舉報人類型字段為“自由舉報人”。舉報單位的信息維護依此辦理。對于舉報的具體信息，則由業務員人工錄入到原始舉報信息表中。表中處理狀態字段設為“未處理”，處理意見字段設為“尚未處理”，發送狀態字段設為“未發送”。隨后該條舉報信息進入業務處理流程，處理程序與責任舉報人的舉報信息相同。

2.3 被監管單位消防責任人

接收整改信息：被監管單位消防責任人智能手機中安裝“消防隱患整改移動客戶端”軟件，該軟件可在后臺自動職守，有新整改信息下發后，提醒責任人查看。責任人打開“消防隱患整改移動客戶端”軟件主界面，接收查看新的整改信息。

發送回執：查看整改信息后，馬上向服務器端發送回執，代表已接收到整改信息，正在組織整改。

填寫整改措施：整改完成后，填寫具體整改措施并拍照記錄。

發送整改措施：向服務器端發送整改措施。

維護歷史整改記錄：對接收到的整改記錄進行查看、維護，不提供刪除整改記錄的功能。

2.4 消防管理單位業務管理員

接聽錄入舉報信息：接聽自由舉報人的電話舉報，業務員需要手工錄入舉報信息。

接收審核舉報信息：當有新的安全隱患舉報信息上報時，業務員查看該信息并對信息進行初步審核，主要審核舉報人和被舉報單位信息。確定無誤后接收該信息，將其錄入數據庫舉報信息表中，并向舉報人發送回執信息。

維護舉報人信息：新安全隱患舉報信息中的舉報人為新舉報人時，聯系該舉報人，查明并在數據庫舉報人信息表中錄入其詳細個人信息。

維護被監管單位信息：新安全隱患舉報信息中的被舉報單位為新的被監管單位時，在數據庫被監管單位表中錄入該單位信息，并聯系該單位，查明消防負責人及其它詳細信息。

發送整改信息：維護完成舉報人信息和被監管單位信息后，向被舉報單位負責人手機用戶端發送整改信息。該信息包含隱患部位的照片、文字描述，以及整改期限等內容，啟動一次整改流程。

發送整改狀態：實時向被舉報單位負責人手機用戶端發送整改過程中的審批狀態信息。

接收、審核回執信息：接收、審核、回復被舉報單位負責人發送的回執信息。

維護電話及現場審查記錄：在整改過程中，實時記錄被舉報單位的電話和現場審查信息。

接收、審核整改信息：被舉報單位通過手機客戶端上報最終整改信息，接收并審核該信息，同時向被舉報單位發送審核結果。無論審核是否合格都結束該次整改流程，如果審核不通過，則向被舉報單位發送重新整改信息，啟動下一次整改流程。

2.5 消防管理單位舉報信息瀏覽者

瀏覽舉報情況：對轄區內安全隱患的舉報情況進行查詢、瀏覽。

瀏覽舉報處理情況：對轄區內的舉報處理情況進行查詢、瀏覽。

瀏覽整改情況：對轄區內的舉報整改情況進行查詢、瀏覽。

瀏覽統計分析數據：對各類統計分析數據（如隱患分類及數量統計、被舉報單位統計、舉報人統計、整改及時性統計等）進行查看。

2.6 消防管理單位系統管理員

維護登錄用戶信息：對數據庫中的系統登錄用戶進行添加、刪除、修改等操作。

維護消防管理單位：對數據庫中的消防管理單位進行添加、刪除、修改等操作。

維護被監管單位：對數據庫中的被監管單位進行添加、刪除、修改等操作。

維護舉報人信息：對數據庫中的舉報人信息進行添加、刪除、修改等操作。

維護系統日志：對數據庫中的系統日志進行添加、刪除、修改等操作。

維護舉報整改信息：對數據庫中的舉報整改信息進行備份操作。

維護地理信息數據：對數據庫中的地理信息數據進行添加、更新操作。

2.7 手機服務端程序

手機服務端程序部署在消防監管單位，為無人值守服務程序，負責與手機客戶端進行收發通信。

接收安全隱患舉報：接收舉報人手機客戶端發送的安全隱患舉報信息，將該信息錄入數據庫原始舉報信息表中。

發送舉報回執：實時監測數據庫原始舉報信息表狀態，將經過處理的舉報記錄回執發送到舉報人手機客戶端。

發送整改命令：實時監測數據庫下發整改信息表，將新下發的整改記錄發送到被舉報單位責任人手機客戶端。

接收整改回執：接收被舉報單位責任人手機客戶端發送的整改命令回執信息，并更新數據庫中整改信息表相應字段。

發送整改審批狀態：實時監測數據庫下發整改狀態表，將新下發的整改審批狀態記錄發送到被舉報單位責任人手機客戶端中。

接收整改措施：接收被舉報單位責任人上報的整改措施，并將該信息錄入數據庫整改措施表中。

3 服務平臺實現

3.1 平臺開發環境

網站開發環境：JavaScript、Eclipse+vs2010；

信息處理應用開發：vs2010；

數據管理系統環境：SqlServer2008；

手機客戶端開發環境：Eclipse+vs2010；

手機服務端開發環境：Eclipse+vs2010。

3.2 移動客戶端APP

本系統采用基于手機號碼和密碼的組合方式進行用戶認證，當用戶首次登錄系統時，需填寫手機號和密碼，并選擇用戶角色，系統將自動創建用戶賬號信息，下次登錄時手機號碼和密碼必須完全匹配才能正常登錄[10]。

當消防舉報人用戶登錄后，可以看到當前用戶舉報的消防隱患信息，以及存儲的草稿信息；用戶可以查看已舉報的信息，獲取舉報記錄處理情況，也可查看個人保存的草稿信息，并對草稿進行編輯；如果用戶希望新建舉報信息，可以對拍照獲取的照片進行標記，以幫助消防執法人員快速定位存在的消防隱患；標記完畢后，舉報人可進一步添加消防舉報注釋內容，手機應用將自動獲取當前所在位置和經緯度信息，用戶僅需填寫其它相關內容即可。數據格式如表1所示。

注冊為消防隱患責任人的用戶，登錄消防整改客戶端后，可查看消防執法人員下發的消防整改命令信息。系統發送消防整改命令的消息傳輸形式如下：

JSON{“companyName“：””，

“position”：””，

“dangerType”：，

“otherDangerType”：””，

“informerName”：””，

“informerNumber”：””，

“longitude”：””，

“latitude”：””}

消防隱患責任人可以對信息發送回執，也可在整改完畢后對現場拍照并上報至消防執法后臺服務。在消防隱患責任人上報整改結果時，系統將自動推送信息給消防隱患舉報人，便于其及時獲取消防隱患整改進展情況。

3.3 隱患管理服務端

消防隱患舉報處理服務端的主要功能是檢測手機客戶端，接收客戶端上傳的信息；監測數據庫下發數據表，向手機客戶端發送相關信息[11-13]。服務端軟件主界面如圖2所示。

責任舉報人通過手機APP將舉報信息發送到服務端后，消防管理單位值班人員打開受理責任舉報頁面，可以查看相關舉報信息，如果信息不完善，則需要進行手動填寫。

值班人員打開發起整改命令頁面，列出已受理的舉報信息以及整改狀態。如圖3所示，逐個選中已受理的舉報信息，填寫整改建議、整改期限等，發出整改命令，將該條整改信息發送至被監管單位。

4 結語

本文以提升消防隱患信息化管理水平為目標，基于移動互聯網、移動APP模式，采用WebGIS、Android、JavaScrip等技術手段，設計并實現了消防隱患舉報服務平臺。該平臺可實現消防管理部門、社區、企事業單位、社會人員等全員參與消防隱患舉報、排查、整改、核實等行動。實際試用和測試結果表明，該服務平臺架構靈活、性能穩定、功能完善、部署方便，具備推廣使用條件。

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（責任編輯：黃 健）