張建林 馮曉波

實現轄區零事故、零傷亡、零污染“三零指標”，助推水鄉經濟發展，激發黨支部黨員干事創業的熱情，彰顯海事良好形象……去年，麻涌海事處成功創建“機關服務型黨組織示范點”，助推黨建工作打開新局面。

創建“機關服務型黨組織精品示范點”

據了解，東莞麻涌海事處成立于2000年12月，是東莞海事局正科級派出機構，履行保障水上交通安全、保護水上環境清潔、保護船員整體權益、維護國家海上主權“三保一維護”神圣職責。在編干部職工11名。黨支部成立于 2002年1月，黨員9名，占總人數的81.8%，2017年2月選舉產生新一屆支委，設有兩個黨小組。

2017年底，麻涌海事處黨支部成功創建機關服務型黨組織精品示范點。創建期間，東莞海事局黨組、機關黨委高度重視，將創建工作列入“2017年黨建工作十大重點任務”。東莞海事局局長陳楚坤、政委林立新和副局長、機關黨委書記陳菊芬等多次到麻涌海事處黨支部指導創建工作。麻涌海事處黨支部成立了創建工作領導小組，對照機關服務型黨組織精品示范點創建標準，結合實際，明確目標任務、時間步驟、工作要求和責任人，有計劃有步驟地推進各項創建工作。定期召開支委會研究推進創建工作，總結評估上一階段工作，將好的做法固化成具體的服務制度和流程，對下一階段工作進行再細化、再部署、再落實，確保后續工作扎實有序開展。

黨建服務更精準有效

創建期間，麻涌海事處黨支部迅速確定了工作思路。即豐富三個手段、創新三個載體，強化三個保障，努力實現“組織服務基層、黨員服務群眾”效果更突出、措施更精準、機制更健全。

創建工作工作做得好不好，主要看成效，麻涌海事處黨支部用專業的海事服務交出答卷。

據悉，東莞港新沙南作業區是煤炭、糧食、化肥三大類固體散裝貨物的中轉基地，在運營發展的過程中，受到港口資源的限制。為了打破這一困局，2017年，麻涌海事處結合機關服務型黨組織精品示范點創建，制定了珠三角首個《船舶載運煤炭類貨物監管指南》，極大提高了“3C”船舶的通關效率，“3C”貨物吞吐量同比去年增加1000萬噸，鞏固了麻涌作為華南煤炭中轉基地和“珠江糧食走廊”的地位。

據了解，麻涌擁有采運沙船300多艘，是珠三角采運砂船擁有量第一鎮。去年，麻涌海事處積極推動成立東莞市砂船船東協會，實現砂石采運船舶的企業化、規模化、規范化運營管理。針對采運砂船存在著無購買商業保險問題，黨支部專門成立了黨員先鋒服務隊，幫助東莞市砂石船東協會為100多艘砂石船購買了防碰橋梁保險，開創了全國同一險種的先河。

同時，麻涌海事處積極實施服務水鄉行動，為打造美麗麻涌提供優質服務。去年，麻涌海事處黨支部將服務華陽湖水上旅游項目作為黨員品牌工程，實行黨員服務責任制，由責任區黨員提供檢驗綠色通道、全天候安全預警和定期跟蹤走訪服務，在最短時間內為華陽湖30艘新游船辦理了船舶運營資質，免費為30名船員更換證書，為麻涌全域旅游示范鎮試點工作做出積極貢獻。

創建工作做得妙不妙，主要看反饋，麻涌海事處黨支部用優質的黨建服務交出答卷。

為拓展機關服務型黨組織精品示范點創建，麻涌海事處黨支部結合東莞海事局“船員莞家”品牌建設，在轄區建設了華南地區首個“船員驛站”，通過提供黨員輪值服務，實行黨員一對一業務咨詢、政策解釋、安全培訓，為船員提供溫馨、舒適、向上的工作、學習、休息環境，使驛站成為船員朋友們的學習加油站、便利服務站、船員溫暖家。

為進一步做好橋梁的通航安全保障工作，彰顯黨員在“急難險重”工作中的作用發揮和攻堅克難能力，麻涌海事處黨支部通過發動黨員征集金點子，創新實施廣深高速川槎大橋電子檢測線、電子報警線和水上限高架“三道防線”，有效保障了廣深高速珠三角大動脈最大民生工程的暢通。其中，水上限高架是全國首創，這一做法被中央電視臺等眾多主流媒體進行過專題宣傳報道。

按照黨建“融入中心、服務中心”的思路，麻涌海事處在加強轄區安全服務保障措施方面進行了創新，由黨員帶頭主動將轄區內安全風險高和監管難的區域劃分為自己的黨員責任區，承諾踐諾，通過實施“六個精準”服務（精準掌握監管服務要素、精準識別服務網格風險、精準掌控服務船舶動態、精準發布安全預警信息，精準制定執行監管服務機制，精準掌握監管服務法規），最終變黨員責任區為“安全示范區”，實現對轄區重點水域的精準維護，對重點船舶、重點企業的精準服務。

創建工作做得好不好，主要看保障，麻涌海事處黨支部用健全的服務機制交出答卷。

創建期間，麻涌海事處積極強化三個保障，通過遵循敬業、工匠、團隊“三種精神”，踐行講政治、講大局、講規矩、講協調、講奉獻、講廉潔“六講要求”等強化思想保障。通過設立黨員先鋒服務隊、黨員志愿服務隊和黨員先鋒服務崗，實施黨員服務制度化常態化等舉措，強化組織和制度保障，不斷健全服務機制。

創建激發黨員干事創業熱情

據悉，“機關服務型黨組織精品示范點”創建期間，麻涌海事轄區的黨建與中心工作相輔相成、互相融合，成效明顯。實現了轄區零事故、零傷亡、零污染“三零指標”，創造了健康有序的營商環境，助推港航企業飛躍發展。創建期間，麻涌海事處黨支部通過實施服務全國首個水上橋梁限高架建設、華南地區首個“船員驛站”等五項“首創”，提高了船員安全生產意識，規范了船舶作業行為、嚴控了水上安全風險，最大限度地凈化了通航環境和秩序。 通過創建精品示范點活動，進一步拉近了與行政相對人的距離，社會滿意度測評達98%。2017年麻涌海事處被評為“全國交通運輸系統服務文化先進單位”。同時，創建工作激發了麻涌海事處黨支部黨員干事創業的熱情，黨員服務意識不斷提升，服務水平不斷提高。12名在職干部職工，人均船舶安檢量、規費征收量等各項數據，都遠遠超出廣東海事系統基層海事處一級的平均值，海事行政處罰數穩居廣東海事系統第一名。

麻涌海事處黨支部充分認識到創建工作永遠在路上，只有起點，沒有終點。為更好地發揮黨建優勢、發揮黨員先鋒模范作用，為東莞港麻涌港區躋身億噸大港，提升海事的形象和地位做出新的更大的貢獻。麻涌海事處黨支部將積極以“融入中心、服務水鄉”為出發點和落腳點，持續深化“橋頭堡”支部品牌建設，不斷豐富機關服務型黨組織示范點的內涵，提升海事服務能力和水平。