厄瓜多爾INEN對汽車售后配件出口影響淺析

陸敏英 王蓉 于陽

1.泛亞汽車技術(shù)中心有限公司 上海市 201206 2.西門子工廠自動化 上海市 201822

1 引言

INEN是指厄瓜多爾標準化局（Instituto Ecuatoriano de Normalización），該標準局負責制定厄瓜多爾法規(guī)及標準，本地生產(chǎn)及進口產(chǎn)品必須滿足INEN法規(guī)要求，以保證質(zhì)量符合性。根據(jù)厄瓜多爾國家質(zhì)量委員會(NATIONAL QUALITYCOUNCIL)2009年第9和第10號議案（RESOLUTIONS NO. 09 &010-2009）的要求，針對含汽車售后配件在內(nèi)的多項受管制產(chǎn)品，進口商在配件發(fā)運前必須向厄瓜多爾標準局提供CoC《產(chǎn)品符合性證書》（“Certificate of Conformity”），或其他被INEN認可的產(chǎn)品認證文件，INEN審核通過后，方可獲取用于厄瓜多爾海關(guān)清關(guān)的必要文件。CoC為政府指定的強制認證，對于每一批出口厄瓜多爾的貨物，均應在貨物發(fā)運前取得INEN批準，如果沒有被批準，貨物到達厄瓜多爾目的港口后將無法清關(guān)。

2 法規(guī)適用范圍

厄瓜多爾INEN法規(guī)適用于在厄瓜多爾銷售的汽車配件，包括厄瓜多爾國內(nèi)生產(chǎn)以及從國外進口的零件。對于出口到厄瓜多爾的汽車零件，目前海關(guān)僅要求單獨出口到厄瓜多爾的售后配件滿足INEN法規(guī)，如果是以CKD形式或集成到總成中的方式出口，則無需滿足INEN法規(guī)要求。

3 受影響零件

制動襯片、制動蹄、玻璃、軸承、濾清器、火花塞線圈、蓄電池 (鉛酸電池) 、輪胎、千斤頂、潤滑油、制動液、夾扣&墊片、喇叭、保險絲盒蓋、軟管&管線、鉚釘.

4 豁免配額

厄瓜多爾對汽車售后配件進口實行配額制，進口商每月可獲取一定的豁免配額，對于零件價格低，進口數(shù)量較少的汽車配件，可過豁免配額進口的方式，避免INEN法規(guī)限制。這部分零件主要包括：千斤頂、油液、夾扣&墊片、喇叭、保險絲盒蓋、軟管&管線、鉚釘、火花塞線圈。對于進口數(shù)量較多，或進口金額超過豁免配額限制的零件，必須要滿足INEN法規(guī)要求，獲取INEN審批。

5 INEN法規(guī)

不同售后配件都有對應的INEN法規(guī)，以下主要介紹出口數(shù)量較多，金額較高的汽車售后配件INEN法規(guī)，如制動襯片、制動蹄、玻璃、軸承以及濾清器。具體法規(guī)編號如表1所示：

6 法規(guī)要求

6.1 零件技術(shù)要求

INEN法規(guī)中針對零件分類進行了定義，不同類型的零件需滿足不同的技術(shù)要求及相應的試驗，具體可參見各零件對應的各個INEN法規(guī)或其等效的國際法規(guī)。

表1

6.2 零件標識

零件本體標識包含INEN要求的信息，標識語言滿足法規(guī)要求。如零件本體標識不滿足INEN要求，需更改零件本體標識。

6.3 包裝標識

零件包裝上標簽的內(nèi)容、語言滿足INEN法規(guī)要求。如零件包裝標簽不滿足INEN要求，需更改零件包裝標簽。

6.4 認證要求

INEN要求提供COC證書（產(chǎn)品符合性證書），玻璃、制動襯片可用AMECA 證書替代COC證書，見表2。

7 認證類型

進口商需提供滿足INEN要求的CoC符合性證書（certificate of conformity）以及相應的測試報告。對于部分零件，CoC證書可以被AMECA證書或API證書替代。認證類型及適用的零件如表3所示：

8 認證流程

8.1 CoC認證流程

CoC認證分供應商自我認證及第三方認證機構(gòu)認證兩種形式，目前厄瓜多爾可接受供應商自我認證。

8.1.1 供應商自我認證

供應商自我認證可在供應商內(nèi)部實驗室完成相關(guān)試驗，試驗標準依據(jù)INEN或其等效的國際標準，對試驗樣品數(shù)量無具體要求，不同零件試驗周期不同。試驗結(jié)束后，由試驗室根據(jù)實際試驗結(jié)果出具試驗報告，試驗報告需包含厄瓜多爾要求的數(shù)據(jù)及內(nèi)容，實驗報告抬頭必須為零件制造商，加蓋零件制造商公司公章。

進口商提供自我認證CoC模板，由零件制造商填寫完成并加蓋公司公章，連同試驗報告、形式發(fā)票、ROP、以及零件本體及標簽信息的說明報告，一起提交至厄瓜多爾駐中國領(lǐng)事館進行認證

8.1.2 第三方認證機構(gòu)認證

第三方機構(gòu)認證時，試驗必須在厄瓜多爾認可的有資質(zhì)的實驗室完成，并由實驗室出具英文試驗報告，不同零件試驗周期不同。完成試驗后，可由出口商或零件制造商向有資質(zhì)的第三方認證機構(gòu)提出認證申請，認證機構(gòu)對出口商或零件制造商進行文件審核、現(xiàn)場抽樣、確認試驗報告，測試結(jié)果審核通過，頒發(fā)適用于厄瓜多爾的CoC證書。發(fā)證的第三方認證機構(gòu)必須是由厄瓜多爾政府認可，且具備該零件認證資質(zhì)的機構(gòu)。

8.2 AMECA認證

AMECA是Automotive Manufactures Equipment Compliance Agency 的縮寫，是指美國汽車制造商設備安全監(jiān)督委員會。AMECA為車輛安全配置提供認證服務，對于符合美國相關(guān)法規(guī)并通過測試的產(chǎn)品，予以AMECA證書。厄瓜多爾接受某些產(chǎn)品的AMECA認證。可通過AMECA認證替代CoC認證的零件主要有制動襯片、制動蹄、玻璃。AMECA證書有效期一般為3年。

表2

表3

8.3 API 認證

A P I是美國石油學會（American Petroleum Institute）的英文縮寫，API在美國國內(nèi)以及在世界其他國家都享有很高的聲望，它是美國商業(yè)部和美國貿(mào)易委員會承認的石油機械認證機構(gòu)。它所制定的石油化工和采油機械技術(shù)標準被許多國家采用。針對部分出口到厄瓜多爾的油液，如制動液等，厄瓜多爾接受API認證。

9 INEN審批

完成CoC認證或AMECA認證后，出口方將以下資料提交給厄瓜多爾進口商， 由厄瓜多爾進口商完成INEN審批。需要資料包括CoC（符合性證書）或AMECA證書、測試報告、零件標識圖片、包裝標簽報告。審批通過后，可獲取零件清關(guān)所需的必要文件，零件可出口至厄瓜多爾。

10 結(jié)語

文章厄瓜多爾INEN法規(guī)進行了解析，介紹了INEN認證流程， 為國內(nèi)汽車售后配件出口到厄瓜多爾的認證工作提供參考。