市政工程的施工風險管理及解決對策

趙素明

摘要：隨著城市化進程的加速發展，市政工程建設也隨之發展起來，市政工程建設關系著城市居民的生活質量和環境質量。當今市政工程施工風險管理工作難度不斷加大，這與施工技術操作復雜等特點有很大的關系。市政工程項目投資規模越來越大，技術難度、等級不斷提高，施工變得更加復雜，導致工程項目的風險逐漸增加，既為施工單位提供了機遇，又帶來了新的挑戰。工程施工的風險成為全社會關注的問題，工程施工中存在的問題、風險，不但對工程質量造成影響，更影響人們正常的生活。因此市政工程施工風險管理作為管理工程項目的關鍵，需要格外重視。

關鍵詞：市政工程；施工風險；管理

前言

市政工程通常是指為城市居民服務的基礎設施工程，市政工程也不僅僅是以實用性為主，漸漸地轉向功能性、休閑性等，工程的質量直接關系到城市居民的生活質量，因此需要格外關注。工程建設的規模越來越大，暴露的問題也就越多，工程建設所面臨的風險也越來越多。雖然有風險管理的控制措施，但風險管理也會存在不足，無法真正避免風險的發生，為了有效的保證工程建設施工，就要對其進行風險管理，如何才能有效的控制或者是避免風險，是現在我們亟待解決的問題。

1 市政工程施工風險管理的重要性

市政工程項目建設與人們的生產生活息息相關，關系到人們的切身利益。因此，加強市政工程項目施工時風險管理有利于提高工程質量，安全、效益等，防止出現問題，影響日后使用。工程項目風險管理是針對既定項目進行風險識別、風險分析、風險評價和風險控制等過程以減輕或避免風險潛在損失，保證以最少的成本實現項目的目標。市政工程施工項目涉及到的技術結構相對比較繁瑣，不論是工程施工項目的設計方案還是施工方法都存在較多的不確定因素，通過加強對市政工程施工風險管理理論的學習，可以提高施工管理者對工程施工風險及其可能帶來損失的認識，提高工程項目風險控制的意識。進行科學的風險管理可以有效減少施工事故的發生，避免不必要的經濟損失。通過對工程項目風險管理方法的研究，分析其優缺點，能為工程施工管理人員選擇科學合理的風險識別、評估以及應對方法、采取措施提供重要依據，通過對市政工程項目風險控制，可以為工程項目實施創造良好的施工環境?？刂苹蚪档凸こ淘靸r，防止項目突破概算投資，使工程項目順利完成獲得經濟效益。總之，市政工程施工風險管理就是通過先進的技術和管理手段控制風險，讓管理者的主觀想法轉化為科學的管理方法，使工程項目的投資、質量、工期、安全四大目標得到有效控制。

2 市政工程施工風險管理存在的問題

2.1 施工風險管理意識不足

市政工程的施工風險管理意識較淡薄，沒有深刻意識到加強風險管理的重要意義。風險管理制度不完善，工程負責人對風險管理不夠重視，對施工工程的特點沒有足夠的了解，沒有將風險管理考慮到工程建設中留下了安全隱患。市政工程為了提高中標率，迫于招標單位的要求，會出臺一些風險方面的管理措施，但是這些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更別說工程風險管理。再加上其它不利因素的影響，市政工程施工單位面臨著很大壓力，企業為了提高生存能力與員工福利，對于企業的經濟效益以及產品質量的重視程度遠遠超過對項目的風險管理的重視，并沒在風險管理建設中投入大量精力。這也印證了當前我國管理者對于風險管理方面的意識存在嚴重缺失。

2.2 對工程施工面對的風險認識不足

施工中的風險管理是很重要的，風險理論是一種新型學科，風險管理理論和技術要二者互相配合應實現同步，利用理論知識來提升風險管理水平。目前市政工程在進行施工時，不能準確判斷風險，所面對的風險認識不足，風險評估理論還不專業，風險評估方法不系統，導致在實際工程中質量、安全隱患的產生。工程建設施工所面對的風險主要有：自身風險、環境風險、條件風險。自身風險就是只要工程開始施工，就會產生風險，工程內部存在的風險就是在工程施工過程中最容易發生的風險。環境風險就是在施工過程中對環境造成的破壞，廢水對環境產生的污染。條件風險就是就是因為環境因素或者是施工工期對施工造成的不利影響。這些不利因素都會給工程建設造成影響，使工程的質量下降，導致質量、安全隱患的發生。施工人員沒有按照操作規范、標準流程進行施工、作業造成的質量、安全事故，技術風險。在施工過程中所需要的專業技術和生產工藝沒有具有專業技能人員進行操作，從而存在一定潛在風險。

2.3 風險管理信息系統不夠規范

部分施工企業未能建立起全面、完善的風險管理信息系統，風險管理信息系統的不規范，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，只對事前投標采取風險控制，問題發生后才開始補救。難以對投標對象做出準確的估計，由于沒有建立完善和全面的信息處理機制，對數據和經驗的分析不足，對潛在的投標對象估計不足中標率很低。另外，風險管理信息系統的不規范，缺乏全面的可靠的數據支持，不能對施工過程中出現的問題做出全面的分析，對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足，難以根據出現的風險做出及時有效的反應和調整，往往產生錯誤的決策使企業管理效率低下。

3 市政工程施工風險管理對策

3.1 制定有效的風險管理制度

風險管理涉及面廣是過程復雜的系統工程，市政工程的建設存在的潛在風險更多。在風險管理中要找到導致工程發生風險的觸發器，對施工中存在的潛在風險進行分析，可以在風險出現之前通知決策者或者是管理者，風險管理的質量對施工的成敗具有決定意義。還可以制定預防計劃、應急計劃，必須要建立健全風險管理制度，將風險管理貫穿于施工企業管理的各個環節，要設立專門的組織機構，專業的風險管理人員，施工管理中貫徹風險管理，對風險實行全過程的動態監控與管理，提高施工企業的抗風險能力，能夠對發生的風險做出應急響應，在風險發生時有效降低風險帶來的后果。

3.2 重視施工風險管理加強監督力度

為了保證風險管理制度在市政工程施工中落實下去，真正提高施工風險的安全性，就必須要加強施工管理監督力度，提高管理者對施工風險管理工作的重視。監察部門應對施工進行定期檢查和不定期突擊抽查，真正起到監督施工風險工作的作用。要采用科學的方法解決各種潛在風險，將風險控制在合理的范圍內，只有認識到了施工風險管理的重要性，使風險管理制度能夠真正的落實和運用到實際施工當中。

3.3 加強質量風險管理措施

設立專門的工程質量管理機構，完善工程質量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的風險，減少對企業造成的經濟損失，保證施工順利進行。首先嚴格按照施工的要求進行施工，確保工程質量。要成立質量檢測部門設立實驗室，專業人員應按照施工的要求進行規范的操作，對工程建設的原材料進行檢測，檢驗工藝要符合標準，保證施工材料的質量，定期組織技術人員對實驗室的設備進行檢測，確保設備的準確性。要不斷完善實驗室規章制度，完善質量控制體系，結合檢測部門對工程質量進行評定。完善材料的驗收和使用制度，確保工程施工材料的質量。隱蔽工程在施工之前要對隱蔽工程的工序進行檢驗，檢查預留檔案，將施工方案上報給管理部門同意，按照施工條件規定對隱蔽工程進行質量檢查。

4 結束語

市政工程在建設過程存在一定的風險，各種風險都是呈高度累積狀態，施工企業應完善施工條件，增強項目的抗風險能力，施工人員要樹立質量第一的意識，提高工作效率保證市政工程的安全性，合理規避風險減少損失，提高施工企業風險管理水平，實現市政工程與環境的和諧發展。

參考文獻

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（作者身份證號碼：320828197004203232）