努力打破“軟壟斷”的坎

吳幼珉

隨著過去一段時間的各種經歷讓更多中國民眾、企業和相關機構認識到，重大核心技術和產品部件對中國經濟及未來發展的重要性，今后一個階段內，國家各種科技扶持資金和民營資本的資金相信會向核心科技和創新領域聚集。

但筆者想說的是，從投資發展核心技術到獲得真正的產品，再到產品順利投入市場化，及至在國際市場站穩腳跟，這將是一個漫長的過程。我們必須對此充滿耐心，而不是像之前那樣迫不及待追逐下一個“風口”。

由于美國在科技創新和人力資源領域比中國更有優勢，而這些優勢是他們在全球市場獲得穩定、巨額商業經濟利益的保證，所以美國會想盡辦法在科技領域抑制中國的趕超。在這種情況下，作為一個獨立自主的發展中國家，中國肯定會通過自主發展核心高科技產品，最終滿足自己民眾的這一需要，筆者對此有信心。因為，雖然中國要在核心技術產品方面趕上美國并不容易，但后者的外部規模經濟優勢本身是動態的，若加大投入，中國實現“核心技術產品自主研制生產”的可能性也會增加。

不過，一款高科技產品生產出來后，要在與國外同類產品的競爭中，實現穩定的經濟收益以支持其能夠不斷更新換代，不能只依賴國內市場，也要逐步擴大國際市場，才能做大做強。但在這個階段，美國及一些發達國家可能會利用商業環境的“軟壟斷”及話語權優勢，全力封堵中國高科技產品占領海外市場。

首先，封殺某個具體中國公司，或者美國還有可能出臺法令禁止該國運營商用聯邦補貼購買中國企業生產的設備、對中資投資美國高新科技行業設限。此前，美國已多次以“國內安全”為借口，依據國內法規阻止中國科技企業在美進行合作和發展。

其次，通過資格認證和行業準入卡住中國高科技產品。美國等一些發達國家壟斷著高科技產品的安全認證和行業準入“話語權”，只要他們挑出中國產品“可能存在的隱患”，就能拖延、阻止中國產品進入國際市場。比如，在大型民用客機方面，美國和西歐等國家通過不發適航證、設立客機相關部件準入制度等，就能夠不讓中國生產的大飛機或相關部件進入當地市場。實質上就是通過訂立某國國內或一些國家間的技術標準等，來限制中國產品的進口。

第三，利用巨額罰款等形式，阻擋中國高科技產品進入美國等發達國家市場。美國及一些西歐發達國家有著非常復雜和龐大的法律體系，而且很多法律與中國并不相同。因此，如果稍有不慎，違反了美國及一些國家國內法規，就有可能觸發高額甚至巨額罰款或者拒絕準入的處罰。

面對這種情況，中國一方面獨立自主發展高新科技是需要時間的，另一方面成功進入發達國家市場也需要不短的時間。中國高科技產品必須依托國內市場和有限的海外市場，用良好的表現積累自己的國際信譽，從而倒逼美國及發達國家難以用資格認證和行業準入來卡住中國高科技產品。中國社會應對這個過程有所預期，甚至做好打“持久戰”的準備。▲

（作者是香港資深經濟評論員）