舒華：教育信息化要與時代同頻共振
——解讀《教育信息化2.0行動計劃》

在2018年全國教育信息化工作會議上，教育部科技司調(diào)研員舒華對教育部4月發(fā)布的《教育信息化2.0行動計劃》進行了解讀，她圍繞教育信息化2.0與時代的關(guān)系、教育信息化2.0與1.0的關(guān)系、教育信息化2.0與2.0行動計劃的關(guān)系等幾個角度進行了闡述。

舒華 教育部科技司調(diào)研員

教育信息化2.0與時代的關(guān)系

教育信息化要與時代同頻共振。舒華表示，教育信息化從1.0進入2.0，具有強烈的時代性。當前我們所處的時代有兩個重要特征：一是人類社會發(fā)展進入信息時代，二是中國特色社會主義進入新時代。

首先，在信息社會背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日益成為國家和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。人類的生產(chǎn)、生活乃至思維方式和學(xué)習(xí)方式都受到巨大的影響，信息化的融合運用和人工智能的迅速發(fā)展給教育帶來了極大的沖擊，全球教育都深深打上了信息化的烙印。信息技術(shù)時代的教育，必然是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教育，教育的辦學(xué)形態(tài)、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式都將發(fā)生重大變化。伴隨這些改變，教育理念也將隨之發(fā)生變化。

其次，黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。從黨的十九大報告開始，教育的主題變了，開啟了加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國的新征程。“我們正處在新時代與信息時代的歷史交匯處，教育信息化要牢牢把握住這一重要歷史機遇期，與時代同頻共振。”舒華說。

在新時代，教育信息化有了新的定位，她表示，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是教育深層次系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。這是教育信息化的新定位。把握好教育信息化2.0與時代的關(guān)系，將進一步堅定我們推進信息化的決心和定力。

教育信息化2.0與1.0的關(guān)系

“教育信息化進入2.0，即需要我們與時俱進，又需要我們保持定力。教育信息化2.0來源于1.0又高于1.0，存在著變與不變的關(guān)系。”舒華說。

舒華分析認為，教育信息化2.0建立在1.0的堅實基礎(chǔ)上。教育信息化從1.0到2.0，有幾個核心因素不變：教育信息化始終服務(wù)于教育事業(yè)改革發(fā)展的初心不變；信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐深度融合的核心理念不變；應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的基本方針不變；歷史成就不變：三通兩平臺建設(shè)與應(yīng)用快速推進，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，信息化技術(shù)水平顯著提高，信息化對教育改革發(fā)展推動作用大幅提升，國際影響力顯著增強。

同時，教育信息化2.0是對1.0的繼承和發(fā)展。從教育信息化1.0到2.0，有三個主要改變：第一，從融合應(yīng)用到創(chuàng)新發(fā)展——不僅普遍應(yīng)用、深度融合，而且逐步構(gòu)建出教育新生態(tài)；第二，從全面推動到支撐引領(lǐng)——不僅擔(dān)當發(fā)展引擎，提供發(fā)展動力，而且引領(lǐng)發(fā)展方向；第三，從外生變量到內(nèi)生變量——從被動應(yīng)對走向自我突破、自我顛覆、自我挑戰(zhàn)。

“教育信息化1.0搭建了信息化的骨架，信息化成為教育發(fā)展的外生變量；教育信息化2.0將增添信息化的血肉，信息化成為教育發(fā)展的內(nèi)生變量；未來將賦予信息化的靈魂，對教育產(chǎn)生革命性影響。教育信息化2.0與1.0的變與不變的關(guān)系，貫穿于《教育信息化2.0行動計劃》的整個文件中。深刻認識這一關(guān)系，對于準確把握教育信息化2.0的發(fā)展方向具有十分重要的意義。”舒華分析說。

教育信息化2.0與1.0的關(guān)系

教育信息化2.0與2.0行動計劃的關(guān)系

舒華表示，關(guān)于教育信息化2.0與教育信息化2.0行動計劃的關(guān)系有兩個概念是必須明確的，第一，教育信息化2.0 ≠ 教育信息化2.0行動計劃；第二，教育信息化2.0行動計劃 = 教育信息化2.0的先導(dǎo)性工程。

教育信息化2.0

教育信息化2.0是一個時期的概念。以黨的十九大為標志，我國教育信息化發(fā)展進入新的歷史階段。持續(xù)時間不確定，可能持續(xù)5年、10年或更長。轉(zhuǎn)段時間不明確，可能以一個里程碑意義的節(jié)點為標志，比如人工智能教育應(yīng)用的零點革命。 從目標任務(wù)來說，教育信息化2.0的目標任務(wù)宏觀，定性大于定量，無法全面量化。總體方向明確，即促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，重構(gòu)教育生態(tài)。 教育信息化2.0的愿景是教育信息化整體水平走在世界前列，真正走出一條中國特色的教育信息化發(fā)展路子。同時實現(xiàn)“五化三學(xué)五更加”。

“五化”即構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系。“三學(xué)”即建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。“五更”加即實現(xiàn)更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育。

教育信息化2.0行動計劃

與教育信息化2.0相比，教育信息化2.0行動計劃是一個階段性概念，它有明確的時間節(jié)點，從2018年到2022年。目標任務(wù)明確，“三全兩高一大”。三全：教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師，學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校。兩高：信息化應(yīng)用水平普遍提高，師生信息素養(yǎng)普遍提高。一大：建成互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺。

在教育信息化1.0時代的三通兩平臺建設(shè)要向“三全兩高一大”轉(zhuǎn)變。

與教育信息化1.0時代的建設(shè)相比，教育信息化2.0行動計劃的基本目標有以下幾個特點：

一是發(fā)展重點的遷移。教育信息化2.0行動方案有三個重要的改變：從注重物向注重人轉(zhuǎn)變；從注重數(shù)量增長向注重質(zhì)量和效果提升轉(zhuǎn)變；由三率走向三效，老三用走向新三用。（三率：聯(lián)通率、配備率、開通率；三效果：效率、效果、效益；老三用：課堂用、經(jīng)常用、普遍用；新三用：校校用平臺、班班用資源，人人用空間）。

二是發(fā)展水平的進階。 在教育資源方面，2.0行動計劃要實現(xiàn)從教育專用資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)向教育大資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)變。在師生能力方面，要實現(xiàn)從提升信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方式上，要實現(xiàn)教育信息化從融合發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展模式的創(chuàng)新。首先，構(gòu)建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式。探索基于信息技術(shù)的新型教學(xué)模式，加強對學(xué)習(xí)者認知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，養(yǎng)成師生數(shù)字化教與學(xué)的習(xí)慣，實施因材施教、個性化學(xué)習(xí)的新型教學(xué)組織方式；其次，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式。建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護機制，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到每個學(xué)習(xí)者，縮小數(shù)字教育鴻溝和差距；最后，探索信息時代教育治理模式。科學(xué)布局構(gòu)建教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)習(xí)者和教與學(xué)全過程的教育管理與監(jiān)測體系。推進基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄。

此外，舒華就教育信息化2.0行動計劃中所提到的“八大行動計劃”之間的關(guān)系進行了解讀。舒華表示，未來教育部將會在全國范圍內(nèi)積極推進教育信息化2.0行動計劃的部署。