新形勢下公路養(yǎng)護(hù)會計核算方面的創(chuàng)新工作內(nèi)容

朱劍

[摘要]在公路養(yǎng)護(hù)工作過程中，成本的有效控制是非常重要的工作。在養(yǎng)護(hù)成本控制工作進(jìn)行的過程中，強化對公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作的分析，針對當(dāng)前會計核算存在的問題，能夠提出創(chuàng)新工作進(jìn)行的措施，以此保證會計核算工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行，從而為公路養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行提供充足的經(jīng)費支撐，保證投入產(chǎn)出效應(yīng)的最大化。

[關(guān)鍵詞]新形勢下；公路養(yǎng)護(hù)；會計核算；創(chuàng)新工作

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818160

在當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)不斷提高的基礎(chǔ)上，在面對大量的公路養(yǎng)護(hù)里程規(guī)模不斷提高的基礎(chǔ)上，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會的整體發(fā)展要求公路養(yǎng)護(hù)的整體服務(wù)水平要能夠得到不同程度的提高。所以，在面對來自內(nèi)部養(yǎng)護(hù)機制調(diào)整和外部環(huán)境養(yǎng)護(hù)水平不斷提升的基礎(chǔ)上，我國公路養(yǎng)護(hù)在實際進(jìn)行的過程中，面臨了巨大的壓力。尤其是，在養(yǎng)護(hù)資金的分配使用層面上，養(yǎng)護(hù)會計核算工作的進(jìn)行對于保證養(yǎng)護(hù)資金的有效使用、保證資金的合理分配等起著非常重要的作用。所以，在當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作不斷促進(jìn)的過程中，通過有效的會計核算工作，提升公路養(yǎng)護(hù)資金效益對于實際養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行起著非常重要的作用。

1新形勢下公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作面臨的新要求11養(yǎng)護(hù)會計核算工作有了新的目標(biāo)

新形勢下，在促使公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，不可否認(rèn)的是在對養(yǎng)護(hù)會計核算以往工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，能夠明顯地發(fā)現(xiàn)大部分的會計核算工作多多少少地帶有計劃經(jīng)濟(jì)時代的核算管理烙印。這一固化機制的存在不但嚴(yán)重造成了養(yǎng)護(hù)資金使用效益的低下，而且同樣造成了在長期的公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行的過程中，養(yǎng)護(hù)機制出現(xiàn)了嚴(yán)重僵化的問題，未能夠在足夠靈活性擁有的基礎(chǔ)上，為公路經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，公路養(yǎng)護(hù)管理工作必須向著競爭有序、科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)方向創(chuàng)新進(jìn)行，以此能夠在組建現(xiàn)代化的管理機制下，在靈活性較高的管理機制下，保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作能夠在人員專業(yè)化養(yǎng)護(hù)作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，保證整個養(yǎng)護(hù)成本的有效控制。整體上而言，這一公路養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行是當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)管理機制的重要創(chuàng)新方向和必要發(fā)展趨勢。在實際公路養(yǎng)護(hù)成本會計核算工作進(jìn)行的過程中，會計核算工作需要針對養(yǎng)護(hù)工程人員勞務(wù)費、材料購買使用費用以及機械設(shè)備使用費用等方面進(jìn)行有效的核算分析。在實際核算工作進(jìn)行中，工作人員需要針對工程建設(shè)的具體階段制定費用編制預(yù)算方案，并且能夠?qū)⒕幹频姆桨赣媱澨峁┙o財政管理部門，以此能夠保證公路養(yǎng)護(hù)費用的核算能夠遵循市場化的發(fā)展規(guī)律，在市場化的定價機制下進(jìn)行精確的核算。整體上而言，新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作能夠適應(yīng)市場化的機制是主要創(chuàng)新的核算目標(biāo)。

12會計核算內(nèi)容在不斷地變化

新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作在創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，會計核算內(nèi)容在不斷地變化，這是基于當(dāng)前公路成本管理工作內(nèi)容不斷變化的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的。就這一方面而言，過去在公路養(yǎng)護(hù)費用的核算中，主要所使用的核算費用基本上都是專項經(jīng)費，而且無論是設(shè)備、材料應(yīng)用還是人員勞務(wù)費用的使用中基本上都是專項經(jīng)費，專項經(jīng)費的使用基本上都是專款專用、專項核算，以此嚴(yán)重造成了基層單位人員會計核算工作進(jìn)行非常煩瑣，嚴(yán)重加劇了核算工作人員的工作壓力。而為了能夠保證會計核算工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行，能夠保證會計核算工作明確、有序、規(guī)范，2012年，相關(guān)部門針對公路養(yǎng)護(hù)會計核算內(nèi)容出現(xiàn)了很大的變化，能夠針對路基養(yǎng)護(hù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)、路面整理修補和鋪設(shè)、照明設(shè)備的使用以及公路工程周圍的綠化工作的進(jìn)行、設(shè)備的維護(hù)費用等明確地按照相關(guān)類別進(jìn)行有序的會計核算，保證會計核算工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行。

13會計核算資金來源和撥付渠道出現(xiàn)了新變化

新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)所使用的資金基本上都是財政撥付的，每一筆費用的使用都要納入同級財政預(yù)算管理中，主要是在地方財政的支出中所使用的。而在財政費用撥付的過程中，基層公路部門在使用費用的時候，需要管理部門向同級財政部門進(jìn)行資金的申報和使用，在審核工作進(jìn)行之后，統(tǒng)一由國庫進(jìn)行集中的支付和撥款使用，以此在財政資金的使用上，極大地促使了養(yǎng)護(hù)資金會計核算機制和模式發(fā)生了很大的變化，且同樣也會使計核算工作的要求發(fā)生了變化。

2會計核算工作創(chuàng)新的要求分析

21強化養(yǎng)護(hù)資金的投入，樹立養(yǎng)護(hù)優(yōu)先的理念

新形勢下，相關(guān)部門在大力促使公路養(yǎng)護(hù)管理工作創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，要求樹立養(yǎng)護(hù)優(yōu)先的原則，力圖能夠在大力提高養(yǎng)護(hù)費用的基礎(chǔ)上，提高公路養(yǎng)護(hù)的力度，切實結(jié)合現(xiàn)實需要，不斷強化實際養(yǎng)護(hù)費用的支出比例和利用效率。此外，在養(yǎng)護(hù)費用大力提高的基礎(chǔ)上，能夠建立多保障機制，促使資金使用渠道和撥付渠道提供完善的保障和保護(hù)作用。

22促使公路養(yǎng)護(hù)會計核算方法的創(chuàng)新

新形勢下，在促使公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作創(chuàng)新進(jìn)行的過程中，能夠促使會計核算方法不斷地變化，切實促使核算方法的創(chuàng)新運用為實際養(yǎng)護(hù)工作發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。如，當(dāng)前許多地方在促使會計核算方法大力創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，在大量的結(jié)合實際情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)定了資金使用的范圍，在針對公路系統(tǒng)運行的過程中，能夠針對公路費用的核算嚴(yán)格按照相關(guān)等級進(jìn)行具體的核算使用。在公路核算費用進(jìn)行的過程中，能夠嚴(yán)格按照省道公路、收費公路、農(nóng)村公路三個級別進(jìn)行費用的收取，并且在費用核算過程中，必須嚴(yán)格按照人工勞務(wù)費、材料花費費用以及機械設(shè)備使用費用等公路養(yǎng)護(hù)費用進(jìn)行科學(xué)的核算。而在各項費用計算的過程中，不同的公路養(yǎng)護(hù)管理單位能夠嚴(yán)格設(shè)定系統(tǒng)化管理的臺賬，在生產(chǎn)原始記錄、材料專人管理和進(jìn)出等數(shù)據(jù)進(jìn)行登記分析的前提下，對整個會計核算的業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范使用。而且，在實際進(jìn)行的過程中，能夠組織相關(guān)的公路管理人員針對公路會計核算工作進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研和計算，在實際狀況密切調(diào)查的基礎(chǔ)上，保證整個會計核算工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行。

23不斷創(chuàng)新改進(jìn)會計核算管理制度

新形勢下，在面對會計核算方法、核算內(nèi)容和核算要求變化的基礎(chǔ)上，能夠促使會計核算管理制度的創(chuàng)新改進(jìn)對于實際工作的進(jìn)行有著非常重要的意義。首先，新形勢下，在公路核算管理制度創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，要強化不同管理實施主體在公路核算工作進(jìn)行中的分類管理，嚴(yán)格根據(jù)不同的養(yǎng)護(hù)管理主體選擇不同的會計核算管理制度。其次，針對當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)會計管理制度過于固化的存在，能夠在面對不斷變化的公路事業(yè)的基礎(chǔ)上，積極地根據(jù)事業(yè)單位、企業(yè)單位會計核算管理制度的變化制定促進(jìn)全新的會計核算制度的變化，以此能夠整體上為會計核算工作的進(jìn)行發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

24積極促使會計核算工作向著精細(xì)化的方向進(jìn)行

新形勢下，公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作在創(chuàng)新推進(jìn)的過程中，能夠積極促使會計核算人員專業(yè)化素養(yǎng)得到提高。財務(wù)會計核算人員專業(yè)化素養(yǎng)和專業(yè)化水平在提升的過程中，能夠促使財務(wù)會計管理人員現(xiàn)代化核算管理意識得到強化、提高。能夠針對當(dāng)前會計核算工作過于冗長的問題，進(jìn)行細(xì)化分析，制定階段性管理的會計核算工作，制定統(tǒng)一有效的會計核算標(biāo)準(zhǔn)，能夠在系統(tǒng)化的會計核算體系內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，嚴(yán)格各個資金支出明細(xì)管理工作的進(jìn)行，保證會計核算工作能夠向著精細(xì)化的方向進(jìn)行。

3結(jié)論

綜上所述，新形勢下公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作創(chuàng)新改進(jìn)的過程中，針對當(dāng)前會計核算工作出現(xiàn)的全新變化的基礎(chǔ)上，能夠從強化精細(xì)化管理工作、創(chuàng)新改進(jìn)會計核算管理制度、促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方法和養(yǎng)護(hù)管理理念的創(chuàng)新等整體上促使公路養(yǎng)護(hù)會計核算工作向著科學(xué)化的方向進(jìn)行。

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