生態(tài)環(huán)境部通報(bào)6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物案件問責(zé)進(jìn)展情況

文|郇堅(jiān)軒

非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈。針對(duì)近期媒體曝光或群眾反映的有關(guān)問題，生態(tài)環(huán)境部逐一組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，針對(duì)性開展專項(xiàng)督察，并啟動(dòng)實(shí)施“清廢行動(dòng)2018”。相關(guān)地方黨委、政府高度重視，即時(shí)組織調(diào)查，迅速推進(jìn)整改，嚴(yán)懲犯罪行為，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。截至目前，臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣、池州市前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物、成都市金橋鎮(zhèn)舟渡村違規(guī)存放垃圾、溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾等問題已基本完成整改和問責(zé)工作；鹽城輝豐公司非法填埋危險(xiǎn)廢物和廣州、東莞兩市非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物問題整改工作正在推進(jìn)并已啟動(dòng)問責(zé)程序。

一、臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三維集團(tuán)在未經(jīng)審批和采取防滲措施的情況下，于2017年8月至2018年4月擅自將16.8萬立方米電石渣和粉煤灰交由村民運(yùn)至洪洞縣趙城鎮(zhèn)新莊村非法傾倒，產(chǎn)生的廢水直排汾河。調(diào)查認(rèn)為，趙城鎮(zhèn)為三維集團(tuán)非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)廢渣創(chuàng)造條件、提供便利，違法問題嚴(yán)重；洪洞縣及其有關(guān)部門日常監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職瀆職；臨汾市環(huán)保、水利、國(guó)土等部門履職不力，不作為問題突出。為嚴(yán)肅法紀(jì)，臨汾市對(duì)50名責(zé)任人實(shí)施問責(zé)或采取留置措施。

（一）對(duì)洪洞縣長(zhǎng)解高民等7名責(zé)任人予以免職處理，對(duì)洪洞縣副縣長(zhǎng)徐玉等8名責(zé)任人予以停職檢查。

（二）對(duì)洪洞縣及趙城鎮(zhèn)政府，臨汾市及洪洞縣兩級(jí)環(huán)保、水利、國(guó)土等部門32名責(zé)任人立案審查并實(shí)施問責(zé)。

（三）對(duì)洪洞縣環(huán)保局副局長(zhǎng)王新森，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委副書記劉俊剛，趙城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)范曉震以涉嫌玩忽職守罪采取留置措施。

另外，山西路橋集團(tuán)對(duì)三維華邦副董事長(zhǎng)（主持全面工作）李建勛，總經(jīng)理祁百發(fā)，黨委副書記田旭東，副總經(jīng)理?？〗?，以及三維股份安環(huán)部副部長(zhǎng)楊文華等5人予以免職處理。

二、池州市前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物案件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，池州市前江工業(yè)園鑫茂精細(xì)礦業(yè)、恒鑫材料、優(yōu)源礦產(chǎn)品貿(mào)易中心、銅陵金飛達(dá)貿(mào)易、瑞邦再生紙業(yè)等5家企業(yè)大量尾礦、廢渣、工業(yè)污泥等固體廢物長(zhǎng)期非法堆放長(zhǎng)江沿岸，未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施。池州市貴池區(qū)政府、前江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及區(qū)環(huán)保局日常監(jiān)管流于形式，履職不力，執(zhí)法不嚴(yán)。

為嚴(yán)肅法紀(jì)，池州市已對(duì)前江工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任郭新澤，貴池區(qū)環(huán)保局前江分局局長(zhǎng)董力軍實(shí)施免職處理，其他責(zé)任人的問責(zé)調(diào)查工作正在進(jìn)行。安徽省就此問題成立追責(zé)問責(zé)調(diào)查組，目前相關(guān)調(diào)查工作正在開展。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)針對(duì)涉嫌污染環(huán)境犯罪問題實(shí)施立案，已刑事拘留相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人6人，取保候?qū)?人。

三、成都市雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)舟渡村違規(guī)堆放垃圾案件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年9月以來，雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)舟渡村周邊村民在收取費(fèi)用后，非法接收大量外來建筑垃圾、工業(yè)廢物和生活垃圾，并傾倒于舟渡村一處百畝大的區(qū)域，累計(jì)堆放量7300余噸，周邊環(huán)境惡劣，群眾反映強(qiáng)烈。調(diào)查認(rèn)為，舟渡村對(duì)違規(guī)傾倒垃圾問題隱瞞不報(bào)、制止不力，致使問題長(zhǎng)期存在；金橋鎮(zhèn)對(duì)屬地長(zhǎng)期違規(guī)傾倒垃圾問題失察，對(duì)群眾反映問題重視不夠、處置不力；雙流區(qū)城管局、水務(wù)局、環(huán)保局履職不力，巡查監(jiān)管不到位。為嚴(yán)肅法紀(jì)，成都市及雙流區(qū)決定對(duì)23名責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

（一）對(duì)雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)黨委書記唐偉、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳楊林等13名責(zé)任人分別給予免職、撤職或黨紀(jì)政務(wù)處分。

（二）對(duì)雙流區(qū)水務(wù)局黨組成員李國(guó)志，環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委書記劉慶峰等2人實(shí)施誡勉。

（三）對(duì)雙流區(qū)政法委書記李楊俊、宣傳部長(zhǎng)李建、組織部長(zhǎng)王毅、副區(qū)長(zhǎng)兼公安分局局長(zhǎng)肖健、副區(qū)長(zhǎng)劉偉等8人進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令做出書面檢查。

四、溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾案件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，督察組兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量堆放垃圾且臭氣擾民問題，但整改過程偷工減料，約5000立方米生活垃圾被就地掩埋，進(jìn)一步造成環(huán)境污染。調(diào)查認(rèn)為，溫嶺市城市新區(qū)管委會(huì)，城東街道黨工委、辦事處，綜合行政執(zhí)法局，環(huán)保局等單位對(duì)督察組交辦問題整改情況把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)垃圾清運(yùn)過程協(xié)調(diào)監(jiān)管不力。經(jīng)溫嶺市委常委會(huì)研究決定：

（一）給予城市新區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任林國(guó)華黨內(nèi)警告處分，給予管委會(huì)黨工委委員、副主任陸夫友撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

（二）給予城東街道黨工委書記邵俊武黨內(nèi)警告處分，黨工委副書記、辦事處主任夏明華政務(wù)記過處分，黨工委委員、辦事處常務(wù)副主任梁敏勇政務(wù)記大過處分，黨工委委員、武裝部長(zhǎng)林國(guó)初政務(wù)記過處分。

（三）對(duì)城市新區(qū)管委會(huì)城市管理科科長(zhǎng)童波等4人分別給予撤職處分、辭退處理或誡勉。

另外，對(duì)涉嫌犯罪的宏順運(yùn)輸有限公司法人張玲華和主要責(zé)任人張靈仁依法實(shí)施刑事拘留。

五、鹽城輝豐公司違法填埋危險(xiǎn)廢物案件

針對(duì)輝豐公司違法填埋危險(xiǎn)廢物問題，生態(tài)環(huán)境部于2018年3月組織專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)該公司非法轉(zhuǎn)移填埋危險(xiǎn)廢物等問題十分突出，當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門監(jiān)管流于形式。生態(tài)環(huán)境部4月20日對(duì)外公開督察情況，4月23日將問題案卷移交江蘇省委、省政府。江蘇省委、省政府高度重視，明確要求依法查處，嚴(yán)肅問責(zé)。省紀(jì)委、監(jiān)察委迅速組成調(diào)查組，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，問責(zé)工作正在進(jìn)行。

六、廣州、東莞兩市非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物案件

根據(jù)群眾舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部在先期蹲守暗查基礎(chǔ)上，于2018年4月組織專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)廣州、東莞兩市非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥等固體廢物問題突出，相關(guān)企業(yè)環(huán)境違法問題普遍，并于5月11日對(duì)廣州、東莞兩市政府進(jìn)行約談，移交問題案卷。廣東省及兩市黨委、政府高度重視，立即組織排查整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，并全面啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查工作。目前已對(duì)部分責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，其他責(zé)任人問責(zé)工作正在開展之中。