淺談“由上至下、逐級負責”的安全管理制度在接發列車崗位的應用

何紅 曾險峰

[摘 要] 正確組織接發列車作業，對確保鐵路線路暢通無阻，充分發揮鐵路運輸效能，完成鐵路運輸生產任務，保證鐵路運輸安全具有重大意義。因此，提出了一種從接發列車副主任、接發列車指導崗位到接發列車作業人員的“由上至下、逐級負責”的安全管理制度，旨在提高接發列車作業人員的業務水平、接發列車管理人員的安全管理水平，減少接發列車作業安全事故的發生。

[關 鍵 詞] 鐵路運輸；接發列車；安全管理

[中圖分類號] F530.9 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）32-0034-01

接發列車作業是車站辦理列車由區間接入、向區間發出和通過的作業，是列車運行不可缺少的重要環節，所有列車都需經過發車和接車作業，方能進入區間運行或接入站內進行各項技術作業。因此，“接發列車作業”的安全管理工作也顯得尤為重要。

車站應不間斷地接發列車，嚴格按列車運行圖行車。接發列車時，車站值班員應親自辦理閉塞、布置進路（包括聽取進路準備妥當的報告）、開閉信號、交接憑證、接送列車、指示發車或發車。車站值班員在辦理閉塞時應確認區間空閑。接車前，必須親自或通過有關人員確認接車線路空閑、進路道岔位置正確、影響進路的調車作業已經停止后，方可開放進站信號機，準備接車；發車前，檢查確認進路道岔位置正確、影響進路的調車作業已經停止后，方可開放出站信號機，交付行車憑證，在旅客上下、行包裝卸和列檢作業完了后指示發車或發車。

下面分別對接發列車副主任、接發列車指導崗位的安全管理職責以及車站值班員的崗位職責進行闡述。

一、接發列車副主任

主管接發列車工作的副主任對車間接發列車作業安全總體負責。因此，為確保接發列車工作的安全，接發列車副主任應該從總體上提升接發列車作業人員的業務水平，并且加強對接發列車作業的安全指導、監督和檢查，進行安全專項整治等。具體做法如下。

1.制定接發列車類年度職教培訓計劃，組織開展車間接發列車崗位練兵活動，提高接發列車崗位人員的業務水平。

2.加強對接發列車安全的指導和督促，完善接發列車作業辦法，排查安全風險，強化安全控制手段。

3.按照《鐵路技術管理規程》《鐵路行車組織規則》《鐵路行車工作細則》要求，結合車間實際，制定接發列車作業細化措施和辦法，開展接發列車作業的常態標準化檢查。

4.開展接發列車作業的監控分析，通過調閱視頻、音頻、TDCS系統回放等方式，分析標準作業的執行情況及存在的不足。

5.對非正常、分路不良區段、多方向、防洪汛期接發列車、壓信號調車及車輛防溜等易發生事故的關鍵作業環節，開展安全專項整治。

6.開展接發列車作業事故案例分析，并結合車間實際，舉一反三，深入排查接發列車作業安全風險點，制定相應措施，杜絕類似事故發生。

7.對現場接發列車進行專業指導及安全檢查，按時完成月度安全生產責任制量化指標。

二、接發列車指導崗位

接發列車指導崗位需在接發列車副主任的指導下，對接發列車作業的安全承擔管理責任，同時，需要對現場接發列車進行專業指導及安全檢查，按時完成月度安全生產責任制量化指標。具體做法如下。

1.對接發列車作業進行指導、檢查、評價和考核。開展好接發列車安全專項整治活動，發現和收集接發列車存在的安全問題，制定整改措施，消除安全風險源。

2.對值班期間發生的安全事故和行車事故負有管理責任。認真貫徹落實安全生產的法規和規章制度，按照車站工作要求，開展安全生產和接發列車安全管理工作。

3.定期分析車間接發列車安全工作，分析接發列車安全存在的主要問題，及時通報接發列車安全情況。

4.按照《鐵路技術管理規程》《鐵路行車組織規則》等要求，開展接發列車作業常態標準化檢查。

5.參加現場接發列車專業指導及安全檢查，按時完成月度安全生產責任制量化指標。

三、車站值班員

車站值班員作為現場接發列車作業的指揮者和執行者，在接發列車時，須認真執行接發列車作業標準、車機聯控標準。接發列車作業中，信號樓作業人員認真執行《接發列車作業標準》，嚴格做到按圖行車，按點作業，把好方向、進路、信號、憑證關，防止錯、漏辦，重點把好調度命令審核關。確保接發列車作業安全暢通。信號員、助理值班員、搬道員須聽從值班員的指揮按照標準進行接發列車作業。接發列車作業中遇列車有異狀等問題時，接發車人員應立即報告同時按規定采取相應的安全措施。

接發列車作業作為列車運行不可缺少的重要環節，確保其安全是鐵路部門的重中之重。作為接發列車工作的管理人員，主管接發列車的副主任和接發列車指導員，需要對其值班期間本車間發生的行車安全事故和嚴重問題承擔專業管理責任；對本人的管理失職行為承擔直接責任。鐵路車站通過采用“由上至下、逐級負責”的安全管理制度，可以在一定程度上提高接發列車作業人員的業務水平、接發列車管理人員的安全管理水平，減少乃至杜絕接發列車作業安全事故的發生。

參考文獻：

[1]胡全.非正常接發列車作業現狀、問題及對策[J].上海鐵道科技，2010（3）.

[2]中國鐵路總公司.鐵路技術管理規程[M].北京：中國鐵道出版社，2014.