大學生體育安全的概念重構及保障性規范探索

應晨林 李嚴 吳鳴淵

摘 要：隨著大學生參與社會體育活動逐漸增多，運動傷害事故的發生也不斷增加。學生“安全問題”仍然是社會與學校發展體育活動的最大顧慮和瓶頸。正確的看待校園體育健身活動的正常開展與運動傷害之間的矛盾關系，通過社會、學校、學生自身三方共同采取有效措施，避免學生傷害事故的發生，為學生體育運動在高校中的普及與持續健康的發展提供了有力的理論依據與管理策略。

關鍵詞：全民運動 高校 運動傷害 矛盾關系

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號2095-2813（2018）09（a）-0208-02

1 問題的提出

隨著人們體育健康意識的增強，政府也相繼出臺政策鼓勵社會與個人投資體育產業，使得體育產業快速發展起來，社會組織的各類群眾體育運動不斷增多。在人們享受體育運動帶來快樂的同時，運動猝死事件也在接連發生。2014至2016年三年間，全國共有14起馬拉松猝死事件發生，其中2名死者為在校大學生。2015年，鄭州大學一名大一學生在參加校園足球聯賽時，不幸猝死身亡。頻頻發生的運動傷害事件，給家庭、學校、社會帶來了無線的傷痛與損失。

2 學生運動傷害事故分析

由于運動猝死直接危及生命，是所有運動傷害中最嚴重的問題，一直備受各國學者的關注。近年來，美國、英語、日本、西班牙等國家都發生過運動猝死事件。現階段，我國關于大學生運動猝死的研究主要集中在調查猝死學生的性別、年級、運動項目以及死亡原因等方面。謝慶芝，邱祖建（2013年）通過分析我國2001至2011年間47起大學生運動猝死案件，發現運動猝死人群男性多余女性，大一學生多余其他年級學生，長跑、籃球、足球項目是造成運動猝死的主要項目[1]。黃中華（2015年）通過對2000至2014年浙江省23名大學生運動猝死事件進行調查分析，研究結果顯示，大學生中易發生猝死的運動項目主要集中在長跑項目，包括健康標準測試和體育課上的中長跑項目，猝死的主要原因是心源性猝死[2]。其他學者大多也從上述幾個方面進行了研究，結果表明，多數大學生運動猝死都是由于心臟方面的原因引起的。

高校體育教學與體育活動的開展，要保證大學生身體素質提高的同時有效避免運動傷害。2015年5月教育部出臺的《學生體育運動風險防控暫行辦法》從總則、管理職責、常規要求、事故處理等方面學生體育運動安全做出了立法規范，如何正確解讀并處理好大學生體育運動與運動傷害之間的關系，具有重要的社會意義和現實意義。

3 高校體育運動與運動傷害之間的主要矛盾

3.1 思想上的重視程度

學生與教師對運動傷害的重視程度，直接影響運動傷害的發生率。教師在教學過程中一定保持思想上的重視。課前的準備活動與熱身活動要充分，對所帶班級學生的身體狀況進行排查，合理安排上課的強度與技術難度。課堂教學中，組織學生按照規范的動作練習，對于容易受傷的項目一定要親自指導，避免學生由于錯誤的訓練方式而受到運動傷害。

3.2 政策上的不完善

目前，我國對于在校大學生的人身傷害案件中，學校責任承擔問題的法律規定相對較少，在處理大學生傷害事故時，仍以《民法》第133條和最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）160條上的規定以及高院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條，教育部正式實施的《學生傷害事故處理辦法》等重要規定作為主要依據。關于大學生運動傷害事故的處理時，仍以《學校體育傷害事故的處理辦法》為主要依據，雖然《體育法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《民法通則》、《教師法》等基本法律中也有部分涉及到大學生人身傷害事故的法律條文[3]。如，《體育法》第21條、22條則規定了學校應當配備合格的體育教師，配置標準的體育場地、設施和器材，學校違反以上規定內容導致事故發生的，確定為有過錯，應當承擔與過錯程度相應的損害賠償責任。2002年，教育部頒發的《學生傷害事故處理辦法（教育部令第12號）》中第二章第九條中規定，學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的，由這些原因造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任。

4 措施建議

4.1 完善學校體育運動傷害保險制度

目前，我國為了發揮出體育保險的風險保障功能，初步形成“政府引導，市場運作”的體育保險機制，相關部門可以利用政府的相關扶持政策，與專業體育保險公司溝通，制定出適用于高校和大學生的體育運動傷害保險制度。同時，加大對學生和家長的宣傳，使其形成購買體育運動傷害險的習慣，還可以將大學生的運動傷害保險制度像車輛交強險制度一樣，納入政府強制執行險種之列。體育運動傷害險可以分擔高校發生體育運動傷害事故的責任，并提供賠償，有利于高校體育事業的健康發展。

4.2 學生自身加強防范，提高自身對運動風險的意識程度

思想上要重要運動風險。進行體育活動之前，一定要充分做好熱身活動，不能只停留在應付階段，特別是針對腳踝、膝關節等容易受傷的部位，熱身要充分，避免在運動過程中，由于運動過猛而造成拉傷、扭傷等運動傷害。

4.3 加強學校對體育運動傷害的管理與控制

（1）提高學校對運動傷害的風險意識，定期組織大學生體檢。

現階段，大多是高校都是在新生入學時統一進行一次體檢，其余大學期間，不進行體檢。這樣的情況不利于學校及時掌握學生近期的身體狀況，有些學生由于體檢時間過去太久，平時身體無異常情況，便認為自己已經正常了，可以隨意選擇運動項目，這樣是非常危險的。因此，學校應該定期組織體檢，讓學生本人與學校都能夠及時了解該生近期的身體狀況。這樣，對于體弱、心臟病或身體狀況異常的學生，不但學校可以對其制定專門的體育課程教學內容，而且學生也能夠在思想上提高安全意識，選擇合適自己的運動項目。可以大大降低運動傷害事故的發生率。

（2）加強體育教師運動傷害風險的掌控與應對能力。

體育教師在體育課的教學過程中，一定要提高運動傷害風險的意識。課前認真組織學生進行充分的準備活動，對每位學生的身體狀況進行排查，了解學生的身體素質。針對本班學生的體質狀況，合理分配教學內容、適當調整運動訓練強度，確保學生課堂上的安全。在上課過程中，體育教師不得離開學生，如遇到突發狀況，應及時采取急救措施，將運動傷害降到最低。

5 結語

高校蓬勃的體育活動無形中會增加大學生體育運動傷害的風險，但是這些風險的防范與管理，應該通過社會、學生自身以及學校三方共同提高防范意識，通過立法保障、相關法律規范的普及、健全大學生體育運動傷害保險制度等方式進行有效防范、降低與控制，為全民健身計劃的實施起到有效推進作用。

參考文獻

[1] 謝慶芝，邱祖建.大學生運動猝死調查與風險預警研究[J].武漢體育學院學報，2013，47（2）：93-97.

[2] 黃中華.浙江省大學生運動猝死調查及預防對策研究[J].體育大視野，2015，5（19）：243-246.

[3] 張陵，劉蘇.學校體育傷害事故的法律分析與預警干預機制[J].經濟研究導刊，2013（6）：324-329.