我國社保制度發展的優勢探析

王勇

【摘 要】“天有不測風云，人有旦夕禍福。”人的一生中，總要經歷一些困難和風險，如：年老、失業、疾病或災難等，而個人和家庭的抵抗力較為單薄和微小。因此，人們在溫飽問題得到解決后，對自身的保障需求不斷增高。隨著社會經濟和市場的快速發展，及時代的發展需求，社會保障制度應運而生，進而全國性地發展和實施。社會保障制度是國家根據相關的法律法規制定的，對社會成員的基本生活和權利進行幫助、補貼與保證。因為它跟每個社會成員本身及每個勞動者的利益息息相關，因此社會保障制度的有效實施和發展，對社會主義市場經濟的發展和社會穩定的維護具有重大意義。

【關鍵詞】保障需求；快速發展；社會保障制度；社會主義市場經濟

一、我國的社會保障制度發展具有的優勢

（一）政府政策的大力支持

我國政府對社會保障制度的大力支持和領導，是社保制度快速發展的重要原因，同時體現了它的政治優勢，無論是革命階段還是國家建立階段都予以高度重視。比如新中國建立初期的經濟物質特別缺乏，政府推行的保障制度為勞動保險福利制度。而改革開放后，對社會保障制度進行重大改革，因為社會經濟體制已經轉變為社會主義市場經濟體制，社保制度需根據社會經濟的實際情況進行制定。而如今黨的十八大新發展理念對城鄉一體化和“五位一體”的全面推行，為構建和完善更公平與可持續的社會保障制度奠定基礎。

（二）特色的中國社會主義制度具有基石作用

理論上，為實現社會主義發展需要建立一套完善的社會保障制度。物質上社會主義的公有制經濟特色與分配制度等，對“后備基金”的建立更加有利，且它與社會主義的發展具有一定的影響力。尤其我國的國情具有深厚的社會主義特色，讓社會保障制度在經濟上與社會環境兩個方面都有優越性，并且具有促進其發展的可行性。

（三）政府的治理能力

國家把社會保障的發展歸為社會經濟發展內容之一，并對其財政預算、中長期規劃和民生工程等三個方面進行有效推進和嚴格的監督及實踐，使城鄉醫療保險和居民養老等財政補貼得到政府的有力支持，每年都在逐步增加，從而使社會保障制度在各地區達到覆蓋，使政治的穩定性和連續性得到保障。

（四）管理體制中對事權合理分工的優勢

我國實行的是政府與市場互相結合的管理體制，以地方事權為主要部分和中央地方的共同事權進行輔助作用。因為我國具有地域遼闊和人口眾多等特點，因此既可以對政府的責任機制進行保證和落實，同時對政府、社會和市場的積極性等具有有效調動的作用。

（五）社會保險制度實行模式的優勢

我國選擇了社會保險制度作為主體制度，因為其符合我國社會主義發展特點，在權利與義務間具有兼顧性。鑒于我國各地區的經濟承受能力狀態不夠平衡，因此社會保險制度對責任的分擔作了有效的分配，起到一定的激勵和約束作用，為制度進行更廣的覆蓋與可持續發展打好基礎。

（六）獨特的社會保障發展路徑的優勢

據我國社會主義發展道路，使人人都能夠享有基本的保障的我國社保制度發展的最終目標，可以進行分階段實施，對中央政策進行總結和推廣，對地方進行探索和實踐。從而使其制度、政策和法律規范等在發展道路上得到完善和提高。其中保障的項目也不斷進行發展和改善，適應于每個地區的不同人員。

（七）正確實行相關政策和策略優勢

實行的政策策略是否正確，直接影響社會保障的改革效果。因此需要把理念目標與政策策略進行結合，同時在改革節奏、力度和各方利益等方面做到平衡，從而使改革理念得到有效的貫徹和社會總體性達到穩定。

（八）借鑒國際經驗及進行有效的創新

對體制、制度、機制和管理等內容進行不斷地創新，已是我國社保制度發展的主要特點。可以對改革中遇到的困難有效地解決，也能夠對制度績效和管理效率等方面促進和提高。

二、社保制度的建立，對發展社會經濟意義的探析

（一）減輕企業責任和提升企業活力

一直以來，我國出現“企業辦社會”的現象，具體表現為：企業不僅需要對企業產品的生產負責，而且需要在辦學校和商店等問題上進行安排和花費，因為需要為職工的個人生活操心，如：子女上學、住房、醫療和養老等。從而使企業責任艱巨，直接影響企業的市場競爭力和企業的發展。而社會保障制度的有效建立，讓企業面對的問題和重要工作進行明確，提升企業的發展動力和活力，從而為我國的市場經濟的穩定及可持續性發展奠定了基礎。

（二）維護勞動者的合法權益，從而實現社會安定

社會保障制度中的重要內容包括失業保險。失業保險制度是對社會上具有勞動能力但未就業的社會成員等提供保障，具體表現為：在其失業或待業期間，給予相應的經濟收入以確保他們的基本生活，也可以對他們進行相關培訓而幫助他們就業等措施。經國務院研究室的相關調查，對達到宏觀的調控總結如下：城鎮的失業率達5%，為充分就業狀態，而達到7%-8%間也屬于社會可承受的范圍，當大于10%時，即為不穩定現象。而對于此問題，建立社保制度可以對社會人員基本的物質生活及水平進行保證和調控，也是社會安定的前提內容。所以社會保障制度對社會主義的市場經濟體制的發展具有安全性和穩定性的控制作用。

（三）社保制度完善利于我國的經濟運轉

社保制度是促進其經濟發展和使社會穩定的重要工具，社保制度是否完善直接影響我國經濟的發展情況。具體表現為：它可以減小社會成員之間的收入差距和保障基本的生活，從而對社會公平性的矛盾和問題進行有效解決。而且對國家老齡化問題進行有效調節與規定，保證社會的穩定發展。另外社保制度在不同的經濟時期都具有宏觀調控作用。如在經濟快速發展時期、蕭條時期與正常發展時期，社會保障制度都能夠結合當時的經濟狀態對經濟收支進行平衡地調控，使整體經濟達到穩定發展。

三、結束語

上文對我國社保制度的發展過程中所具有的優勢特點和促進意義進行分析與探討。由此可見，我國的社保制度的發展是符合我國國情和社會主義發展特色，也是我國社會主義市場經濟發展的趨勢所致。隨經濟發展對社保制度進行不斷地完善和改進，才能保證我國經濟進行穩定和可持續性發展。

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