論基層黨組織在國有企業如何發揮政治核心作用

王彥

【摘 要】近年來，市場競爭日益激烈，在這種形勢下，國有企業的生存與發展，與政治優勢發揮作用大小關系緊密。基于此，文章首先論述國有企業黨組織發揮政治核心作用的意義，然后通過分析當前國有企業政治核心作用的發揮現狀，進一步探究充分發揮黨組織政治核心作用的途徑，旨在推動國有企業實現長足發展。

【關鍵詞】國有企業；黨組織；政治核心作用；現狀；對策

一、國有企業黨組織發揮政治核心作用的意義

近年來，經濟全球化趨勢日益明顯，這種形勢下，國際市場競爭日益激烈，國有企業面臨的壓力也隨之增加，為了提升國有企業的國際競爭力，確保國有企業跟上時代發展步伐，在激烈的市場競爭中占據一席之地，就必須跟黨走，充分發揮黨組織的政治核心作用，以黨的思想為基石，不斷進行改革，在改革中充分體現黨的建設、黨的領導，充分利用黨組織具備的群眾工作優勢、黨員隊伍優勢、組織紀律優勢以及理論政策優勢等優勢，逐步形成獨特的市場競爭力，提升國際競爭實力。同時，在當前嚴峻的經濟形勢下，為國有企業的穩定、安全發展提供保障。

二、現階段國有企業黨組織政治核心作用的發揮狀況

（一）黨組織的感召力不強

國有企業黨組織號召力的強弱，是黨組織發揮政治核心作用的重要表現。但是現階段，我國國有企業中，黨組織在員工心中的地位不夠高，因此黨組織的號召力普遍不高，影響力也難以擴大。一些國有企業的黨組織在安排相關工作時，黨組織領導在臺上講的聲情并茂，激情澎湃，但是員工跟不上領導的思想，在臺下昏昏欲睡，這在很大程度上阻礙了黨組織政治核心作用的發揮。另外，部分國有企業黨組織威信不夠，其發布的命令執行困難，部分員工甚至陰奉陽違，這導致黨組織發揮的命令難以得到落實，制約黨組織政治核心作用的發揮。

（二）黨務工作有弱化、虛化和邊緣化傾向

國有企業黨務工作弱化、虛化、邊緣化現象是影響國有企業黨組織政治核心作用發揮的重要因素。在建立現代企業制度，實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業的過程中，雖然大部分國有企業有專門的黨務人員，黨的機構也較為完善，但是企業內縮編、裁減的情況依然較為明顯。另外，生產經營一線的黨務人員綜合素質良莠不齊，基層黨組織相對薄弱，即使表面上看，企業經營中配備了黨務人員，但實際上，大多黨組織負責人由企業生產負責人兼任，雖然生產負責人的綜合素質較高，但是其大多缺乏黨建工作經驗，幾乎沒有做過黨建培訓工作，這導致國有企業基層黨組織活動難以順利開展，黨組織的政治核心作用難以得到充分發揮。

（三）黨組織參與決策及保證監督職能難以得到充分發揮

近年來，國有企業進行了改制、兼并和重組，企業黨組織需要依照相關規定，根據改革同步調整企業內部基層組織設置。但是在實踐過程中，部分國有企業的黨組織改革跟不上企業改革的步伐，加之企業內部關于黨組織參與企業重大決策的機制不健全，導致國有企業關于黨組織對重大決策的參與，缺乏有效機制和可操作性，這給黨組織監督職能的發揮起到制約作用。實踐中，黨組織對國有企業的監督仍存在一定問題，主要表現在協調企業內部各群體監督不力、難以深入監督企業領導權力的行使、對企業是否貫徹落實國家各項方針、政策的監督力度不夠等，這些都表明國有企業黨組織的決策監督職能沒有得到充分發揮。

三、國有企業黨組織發揮政治核心作用的對策

（一）健全組織體系

健全的組織體系能夠為黨組織政治核心作用的發揮提供制度保障，因此，國有企業應健全組織體系，為黨組織政治核心作用的發揮提供支持和保障。國有企業建立的組織體系，要確保黨組織能夠覆蓋全部基層單位，促使黨組織充分發揮凝聚人心、服務群眾的作用。同時要健全群眾組織，例如共青團、工會、職工代表大會等，通過群眾組織，協調企業內部矛盾，同時為各項活動的開展起到引導作用。例如，國有企業共青團可以組織“吹響青年沖鋒號”、“誰是最可愛的人”、“青年人的精神”等活動，鼓勵青年踴躍報名參加，進而促使青年的活力與朝氣得到充分體現，為企業增添新的活力與生機。

（二）創新工作機制

黨組織是國有企業法人治理結構的重要組成部分，在國有企業中發揮著特有的政治優勢。因此，國有企業黨組織應不斷創新工作機制，重分發揮黨組織的政治核心作用。例如，國有企業董事會在進行重大投資決定之前，應充分發揮黨組織的作用，發揮黨內民主的優勢，將重大投資項目的相關內容提交給企業黨委會，征求黨委會的意見。黨委會對于決策的判斷，應從該項目投資的合理性、合法性等方面進行考慮，確保該項目符合國家相關政策以及法律、法規。

（三）加強黨內監督

黨內監督是保證黨組織純潔性的重要途徑，具體而言，黨組織的黨內監督主要包括以下內容：一，著力監督國有企業領導班子以及企業的關鍵生產環節、生產崗位；二，著力監督國有企業資產的保值增值以及安全性，監督國有企業的改革方向，確保方向正確。積極解決黨組織領導生活作風、工作作風、思想作風中存在的問題，避免黨組織領導濫用職權、謀取私利，堅決反對形式主義、官僚主義，杜絕貪污腐敗，積極營造清正廉明的黨組織環境；三，黨內監督應深度結合職工民主監督、專業職能部門監督、出資人監督，提升國有企業的監督力度，嚴格監督資產聚集、資金密集、權利集中的重點決策環節、重點部門，為國有企業的改革發展提供保障。

（四）將黨建融入企業文化

良好的企業文化是企業實現長足發展的基礎與保障，因此，國有企業應重視文化建設，積極將黨建工作與企業文化建設融合，在企業文化中體現黨組織的政治核心作用。具體而言，黨建工作與企業文化建設的融合可以從以下幾方面入手：

首先，從內容的結合上來說，黨建工作與企業文化融合的關鍵點就是在企業文化中融合黨的價值觀和政治理念，將黨建的目標轉化為企業的戰略目標，并將其融入企業發展規劃中，確保員工的執行企業規劃的過程中，能夠感受到企業黨組織的政治核心地位，增強員工對黨建活動的參與、擁護力度；

其次，從形式的結合上來講，黨組織可以將自身融入到文化建設中，將自身的政治思想內化為企業文化的內容，充分應用企業文化的滲透作用，在潛移默化中將黨的思想政策植入員工心間，進而充分發揮黨組織的政治核心作用，同時提升國有企業員工的整體思想素質。

四、結語

總而言之，現階段，我國國有企業黨組織政治核心作用的發揮仍然會受到一些因素的影響，難以得到充分發揮，因此，國有企業應明確黨組織的政治核心地位，黨組織應將黨建工作與企業文化相融合，同時要加強黨內監督，保持黨的廉潔性，促使黨組織政治核心作用能夠得到充分發揮，為國有企業的長足發展提供支持和保證。

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