“全面二孩”政策下對女性權益的影響及建議

王可心

【摘 要】由于“全面二孩”政策的放開，所有有生育意愿的家庭均有生育二孩的機會，但作為生育主體的女性受到了最為直接的影響與沖擊。政策影響到育齡女性的方方面面：人身健康權益、勞動就業權益和婚姻家庭權益等；同時，社會也應當為保障育齡女性的基本權益而做出積極的努力。

【關鍵詞】“全面二孩”政策；女性權益；影響；建議

從“計劃生育”到“單獨二孩”再到“全面二孩”的過渡，政策的放開不可否認地帶來了一系列的好處；但與此同時，最為直接的影響將指向我國廣大的育齡女性，但女性作為生育的主體，其個人的發展所受到的關注與討論卻很少。事實上，女性的種種權益在不同方面都經受著壓力與考驗，社會也應給予廣大女性足夠的關懷與支持。

一、“全面二孩”政策下女性基本權益的影響與挑戰

（一）“全面二孩”政策對女性人身健康權益的影響與挑戰

基于人的自然屬性，“全面二孩”政策對女性健康權益的影響應當被置于首位。對所有的育齡女性來說，她們當中的大部分在孕期都會經歷身體上的不適；其次，孕期生理激素的變化也會對情緒、心理狀態等方面帶來負面的影響，她們的心情狀況比普通人更易受到波動；除此之外，嬰兒降生之后，新生兒在哺乳期需要母親無微不至的照顧與呵護，母親需要在嬰兒有需要的時候隨時進行喂養、身體照料等一系列的活動，不分白天和夜晚，這不管是對女性精力上還是體力上都將產生損耗，影響著她們的身體健康。

另外，較多有意愿生育二孩的女性即使年齡較大，生育的自身條件不是很好，也依然堅持生育二孩，這樣意外狀況的發生幾率較大。總之，育齡女性自身在健康方面面臨著較大的風險，需要引起廣泛的社會關注。

（二）“全面二孩”政策對女性勞動就業權益的影響與挑戰

“二孩”政策對女性的職業發展主要表現為入職和升遷兩個方面。

在女性的入職方面，很多女性剛剛從學校畢業，還未進行婚育便開始求職。由于政策的頒布，女性的孕期、產假影響了企業正常的生產活動，并且企業還將承擔女性的生育保險，所以在同等條件下招收女性員工會加大企業的勞動力成本，從而間接地提高了女性的入職門檻。另一方面，受傳統家庭勞動分工觀念的影響，女性要花費較父親更多的時間陪伴與照料新生兒，很多母親都成為養育子女等家庭事務的主要承擔者，因此，女性的勞動效率有可能不如男性，這無疑讓用人單位對女性更加避之不及。

在女性的升遷方面，其生育二孩的黃金年齡與職業發展的最佳時期不謀而合，選擇生育有可能影響其未來甚至一生的職業發展。客觀上，由于現代知識與技術的更新較快，因長時間沒有接觸工作內容的女性，無法立即適應職場的節奏。主觀上，生育后的女性由于精力不足，工作表現平平，尤其是生育二孩以后，女性潛意識中對事業的追求趨于現實，認為撫養孩子的重要性已經高于事業發展，往往將重心轉向家庭。

（三）“全面二孩”政策對女性婚姻家庭權益的影響與挑戰

對于已經結婚但尚未生育的育齡女性而言，家庭成員尤其是長輩通常會有意無意地對其施加生育壓力，于是女性承擔著其他家庭成員施加的生育壓力。如果女性不想生育，則會違背家庭的意愿，但堅持自己的選擇往往需要更多的勇氣，還背負著巨大的心理負擔，并且通常會產生家庭矛盾，不利于家庭的和諧與穩定。如果女性為了防止婚姻的破裂、維護家庭的穩定而選擇生育“一孩”或“二孩”，隨后若想堅持工作，則需把握好家庭與事業的關系，要是由于事業而暫時疏忽對家庭的照料，便會遭到家人的指責，引起家庭的內部矛盾；若選擇放棄職業，全身心投入到家庭中來，就會失去經濟來源，從而極有可能造成女性在家庭中的地位嚴重下降，在家庭中越來越沒有話語權。

二、“全面二孩”政策下實現女性基本權益的建議

（一）加強對育齡女性人身健康的保護

我國各項法律以及地方性法規都對保護育齡女性的生育健康做出了規定，但是內容不夠完善并且具體執行情況并不理想。當今社會女性自我健康意識逐漸加強，制定相關法規條例時更應關注育齡女性的身體和心理健康，在生育條例里具體細化育齡女性產前保健、生命周期保健、生育過程、孕期健康等問題。

除此之外，還應當完善男性的產假陪護制度。陪產假是女方在享受產假期間，男方享受的有一定時間看護、照料對方的一項權利。目前，我國部分地區已重新修訂女性的產假及相應的男性陪產假制度，但依然存在某些地區陪產假時間較短、甚至沒有陪產假的情況，因此地方還需完善相關的法律法規。

（二）保障育齡女性的基本勞動就業權益

我國的法律規定勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利，但沒有明文界定歧視的行為和表現，并且事后缺乏有效的懲治措施，就業歧視現象仍然普遍存在。

第一，明確法律規定。在立法方面，對性別和生育歧視行為作出具體限定，侵權發生后，法律能夠明確對其行為進行制裁，從物質和精神上對育齡女性進行賠償。同時，育齡女性不論在求職還是工作中，如遇到性別歧視，要學會運用法律的武器來保護自己。

第二，加強職業培訓。國家應通過政策引導，支持和提倡生育“二孩”后有能力的女性進行學習與提升，成為高素質的人才，適應瞬息萬變的職場需要。另外，用工單位可以在勞動時間上進行靈活安排，有助于緩解年輕父母的時間壓力，同時還有可能提高工作效率。

第三，支持幫扶管理。充分發揮父親與祖父母輩的作用，使他們在育兒過程中能夠有更多的時間來照料與陪伴孩子；還可以在社會上加強和完善幼兒管理，這既能緩解婦女在就業和育兒之間時間分配的矛盾，又有助于開展幼兒教育。

最后，提升自我能力。女性在生育過后也應當提高自身的工作能力，做好未來的職業規劃與安排，盡可能將生育對工作的影響降至最低。

（三）保障生育“二孩”的女性在婚姻家庭中的權益

生育“二孩”后，女性需要付出更多的時間、勞動與精力來關懷整個家庭，原先教育一個孩子已經很辛苦，在生育“二孩”之后，更需要竭盡全力為兩個子女提供呵護與照顧。因此，保障女性在家庭中的權益，更需要丈夫及全家的幫助。在家庭層面，育兒不僅與作為母親有關，也與父親和祖父母、外祖父母有關，祖父母輩在育兒中的重要作用也不可忽視。雖然在陪伴子女方面，不少父親及其他家庭成員也付出了時間，但在一些情況下，他人難以替代母親的重要地位。無論是社會還是單位，都需要倡導父母雙方兼顧工作和育兒，鼓勵夫妻共同承擔育兒責任，從制度上支持父親發揮更大作用。同時，相關的規定與政策的實施，例如延遲退休年齡，也需要為女性及家庭做出充分考慮并留出選擇的余地。

三、結語

女性在生育與身體健康、工作事業和婚姻家庭方面的矛盾與不平衡應當得到全社會的理解，還需要政府的關注和相應的政策支持。生兒育女不僅是家庭的私事，也對社會具有重大影響。為了女性和兒童的身體健康與良性發展，我們需要建立一個尊重生育、尊重女性的社會環境。

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