關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的若干問題思考

金愛玲

【摘 要】在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動下人們的生活獲得了方方面面的改變，尤其是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展更是為人們帶來了便捷的消費和服務(wù)，但同時也有不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進行詐騙活動，不但給受害者造成了經(jīng)濟損失，也破壞了經(jīng)濟秩序和社會管理秩序，尤其是近年來網(wǎng)絡(luò)詐騙活動屢禁不止，對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的研究也成為理論界和實務(wù)界備受關(guān)注話題。筆者在本文中對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪進行了簡單概述，從立法和司法兩個方面分別闡述了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的相關(guān)問題，并且提出了完善立法和司法的幾點建議，旨在通過本文研究為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)詐騙罪提供思路上的一點貢獻。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)詐騙；立法；司法；防范

一、網(wǎng)絡(luò)詐騙罪概述

（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的概念

我國刑法中并沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的概念界定，大多數(shù)學者認為網(wǎng)絡(luò)詐騙罪是詐騙罪中的一種類型，可以按照詐騙罪的概念進行理解，筆者認為按照這一思路，網(wǎng)絡(luò)詐騙罪應(yīng)當指以非法占有為目的，以互聯(lián)網(wǎng)為手段采用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財物的行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的特點

網(wǎng)絡(luò)詐騙罪是詐騙罪中一種特殊形式，其特點可以從三個方面來看：一是具有較強隱蔽性特征，利用網(wǎng)絡(luò)實施詐騙，網(wǎng)絡(luò)不但作為媒介也作為技術(shù)手段，這也是網(wǎng)絡(luò)詐騙罪最突出特征，網(wǎng)絡(luò)詐騙罪中行為人能夠利用網(wǎng)絡(luò)不受時間、地點等限制不與受害人直接接觸的方式實施詐騙；二是網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害的是不特定多數(shù)人的利益，這是因為當前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及至越來越多普通家庭，每個人都離不開網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)漏洞、木馬病毒等都能夠成為犯罪分子侵入的方式，這也是不特定多數(shù)人的財產(chǎn)安全都存在著威脅；三是犯罪主體呈現(xiàn)出有知識技能且低齡化特征，從近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中可看出許多犯罪主體都是二十多歲年輕人，甚至還有一些是二十歲以下的少年，他們大多精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在金錢誘惑下實施詐騙。

二、網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的立法與司法現(xiàn)狀

（一）我國立法對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的立法規(guī)范

對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，按照現(xiàn)行刑法是按照詐騙罪進行規(guī)范還是存在爭議的，因為網(wǎng)絡(luò)詐騙罪與現(xiàn)行刑法規(guī)定的詐騙罪還是有區(qū)別的；還有學者提出刑法規(guī)定了利用計算機進行經(jīng)濟詐騙、竊取國家機密或進行其他形式的犯罪，但是司法實務(wù)工作人員卻認為這一規(guī)定只具有提示性作用，沒有實質(zhì)性內(nèi)容；而多年以來無論是刑法修正案、法規(guī)、規(guī)章還是司法解釋都在網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為方面進行著完善，但網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪事實更是千變?nèi)f化，立法滯后性還是很明顯的。當前現(xiàn)實情況是無論依據(jù)哪一規(guī)定都需要結(jié)合其他相關(guān)條例進行定罪處罰，這說明我國刑法對網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法規(guī)范不足，亟待完善。

（二）網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的司法現(xiàn)狀

1、關(guān)于共同犯罪的認定

網(wǎng)絡(luò)詐騙利用的是網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)背后是存在一個集團還是多個犯罪主體或者一個犯罪主體都是不確定的，司法實踐中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙罪中共同犯罪的認定不但存在難點，也是理論爭議較大的問題。這是因為在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中共同犯罪的表現(xiàn)形式與傳統(tǒng)共同犯罪存在較大不一致，尤其是對于犯罪集團的認定，例如一些互不認識的犯罪分子在不同地方僅憑虛擬信息在網(wǎng)絡(luò)上聚在一起實施詐騙是否構(gòu)成詐騙集團就存在認定困惑。

2、關(guān)于犯罪主體的認定

當前網(wǎng)絡(luò)詐騙大都不是單個人完成的，一般都是多數(shù)人各有分工或者有嚴密組織集團實施，司法實務(wù)中針對此類網(wǎng)絡(luò)詐騙必須要從犯罪主體上進行首要分子、主犯和從犯等的認定，這要是量刑重要依據(jù)，但由于網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的虛擬性以及證據(jù)收集確定的難度，使得在犯罪行為人各自行為上難以獲得準確確認，相應(yīng)的犯罪主體認定也存在難度。

3、關(guān)于犯罪數(shù)額的認定

由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，依托網(wǎng)絡(luò)的詐騙犯罪行為也會危及到各個地方的不特定人群，所造成的損害一般都難以精確，對于偵查機關(guān)并不能將全部受害者調(diào)查清楚，尤其是在犯罪數(shù)額方面調(diào)查難度大，加之網(wǎng)絡(luò)詐騙中還涉及虛擬財產(chǎn)的認定，在傳統(tǒng)詐騙罪中犯罪數(shù)額的認定直接關(guān)系量刑，而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為中犯罪數(shù)額不但難以確定，還存在著數(shù)額認定缺乏依據(jù)和標準的問題。

4、關(guān)于犯罪管轄的認定

從上文分析中可知，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪利用的是網(wǎng)絡(luò)空間，行為人不受地域限制，不但行為人實施犯罪行為時的地點不確定，時常變換，受害者所在地更是遍布全國甚至是其他國家都有，因此關(guān)于犯罪管轄的認定也是司法實務(wù)中一個難點問題，實務(wù)中也出現(xiàn)過關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪管轄爭議，雖然理論界學者們也都依據(jù)不同理論提出過網(wǎng)址管轄、屬地管轄等依據(jù)，但由于沒有形成立法規(guī)范，關(guān)于管轄仍然是實務(wù)中一項有爭議問題。

三、完善網(wǎng)絡(luò)詐騙罪規(guī)制的對策

近年來網(wǎng)絡(luò)詐騙行為雖然一直以來都被網(wǎng)絡(luò)管理、國家行政管理乃至立法嚴厲打擊，雖有成效但還是在朝著愈演愈烈趨勢發(fā)展，各種新的詐騙形式層出不窮，也讓人們在享受網(wǎng)絡(luò)便利時對網(wǎng)絡(luò)詐騙防不勝防，對此應(yīng)當采取綜合措施進行預(yù)防和規(guī)制。

（一）加強立法，對網(wǎng)絡(luò)詐騙罪立法進行完善

結(jié)合上文所述我國立法在對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪規(guī)范不足的問題，筆者認為應(yīng)當及時完善刑事立法，以刑法修正案等形式明確網(wǎng)絡(luò)詐騙罪，設(shè)定為單獨罪名并以詳細的定罪量刑標準來打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，通過以刑法明確規(guī)范來達到對網(wǎng)絡(luò)犯罪的震懾作用，對預(yù)防和降低網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項必要措施。同時在立法上進行完善也符合立法規(guī)律和社會發(fā)展需要，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是社會發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生的產(chǎn)物，法律要進步就要對社會上出現(xiàn)的新問題進行新的立法規(guī)范。

（二）加強宣傳，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范意識

預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙罪都是為了保障人民群眾財產(chǎn)安全，除了依靠立法，還要增強社會大眾對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為的防范意識，只有越來越多的人認識并有意識防范網(wǎng)絡(luò)詐騙，才能真正讓不法分子沒有可乘之機。對此筆者認為應(yīng)當加強宣傳，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，有關(guān)組織、行政管理機構(gòu)或者法律服務(wù)機構(gòu)等組織預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣講活動，定期對網(wǎng)絡(luò)詐騙形式進行總結(jié)并在社會上廣而告之，引起全體民眾的認識以便在網(wǎng)絡(luò)中遇到類似行為能夠有意識避免上當受騙。

（三）加強監(jiān)管，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)詐騙

網(wǎng)絡(luò)在運行中有自身的監(jiān)管系統(tǒng)，國家對網(wǎng)絡(luò)運行發(fā)展也有監(jiān)管措施，加強監(jiān)管是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的有效手段，對此筆者認為應(yīng)當積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自身監(jiān)管與國家監(jiān)管的各種作業(yè)同時，還要加強兩者之間協(xié)作配合。首先，作為網(wǎng)絡(luò)運營者在運行網(wǎng)絡(luò)時本身掌握著最全面技術(shù)，應(yīng)當積極利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)行為進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)非法行徑及時監(jiān)控或者禁止；其次，國家有關(guān)管理部門不但要監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為和數(shù)據(jù)，還要對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進行分析和揭露；再次，網(wǎng)絡(luò)運營者要與國家有關(guān)管理部門相互配合，包括網(wǎng)絡(luò)運營者要配合相關(guān)網(wǎng)絡(luò)詐騙的調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)對運營者提出的舉報或者非法行為及時展開調(diào)查等。

四、結(jié)語

從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生開始就是一把雙刃劍，發(fā)展到今天網(wǎng)絡(luò)犯罪行為更是多種多樣，其中網(wǎng)絡(luò)詐騙行為最為猖獗，甚至已經(jīng)成為一項社會問題，我國刑法在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面還存在不完善之處，這也造成了司法實務(wù)中的一些困惑，因此加強理論研究并推進立法和司法的進步具有重要理論價值和實踐價值，對該問題筆者還將繼續(xù)關(guān)注和進行深入系統(tǒng)研究。

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