低碳經濟背景下我國外貿增長方式的轉變

崔宏鵬

【摘 要】在全球變暖的大背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟模式，正在成為各國經濟發展模式的共識。我國是出口大國，過去粗狂式的發展模式已不能適應新時代的要求，迫切地需要改變現在的對外發展模式。本文首先分析了我國現有的能源、出口結構和發展低碳經濟的必要性，進一步闡述了我國發展低碳出口的挑戰和機遇，進而提出了改變高能耗和高排放的貿易結構、實現產品結構和技術層次的升級、優化產業結構等相應政策。

【關鍵詞】低碳經濟；對外貿易；對外貿易發展模式

一、引言

隨著自然資源的不斷開發和利用，人類對資源的利用產生的環境破壞已成為自身存在性的主要障礙，目前尤其關注的是二氧化碳等溫室氣體排放所造成的日益嚴重的全球溫室效應，由之，全球氣候變化的問題已經成顯為當今全球需要直接解決的重大議題。為了減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經濟的發展模式由此產生。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

“低碳經濟”一詞最早出現在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中。作為第一次工業大革命的先驅的國家，英國的資源并不豐富，英國很早就意識到了能源和氣候變化的重要性。因此，英國便從能源自給自足走向主要依靠進口的時代，按現在的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須依靠進口。日本也是一個資源貧乏的島國，其很早就提出將充分利用能源和環境方面的高新科學技術，把日本打造成全球第一個“低碳社會”。一向在氣候變化問題上持消極態度的美國政府，也改變原來的態度，提出通過發展新能源等經濟復興計劃積極推動美國走向低碳經濟。2009年12月，《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議在哥本哈根舉行，超過85個國家元首或政府首腦，192個國家的環境部長出席會議，就未來應對氣候變化的全球行動簽署了新的協議。由此可見，走可持續發展的低碳經濟之路是大勢所趨，不容違背。

中國改革開放30多年來，經濟得到了快速的發展，為人類經濟史上添上燦爛炫目的一頁。但是，中國的發展模式是“粗放型”，是以高投資水平、高資源消耗、高浪費、高污染和低效率等代價來換得經濟的高速發展，這使得使得經濟成就的代價越來越高。目前，中國已成為世界上二氧化碳排放量和增長量最大的國家。可以預見的將來中國經濟仍將持續快速增長，能源消費以及溫室氣體等排放也將持續上升。日益嚴峻的能源和環境問題需要中國重新審視實現經濟快速增長的途徑與方式。既保證適度的經濟增長，又能夠保持能源資源的可持續利用和減少環境污染，此即低碳發展的基本思想。本文就旨在分析低碳經濟對我國現有對外貿易發展模式的沖擊和挑戰，以及如何應對這種沖擊和挑戰。提出由依靠低成本和數量競爭取勝的粗放型對外貿易發展模式向自主創新、結構優化、均衡協調的高級對外貿易發展模式轉變方法。

二、我國對外貿易發展模式的特點

自改革開放三十多年以來，我國對外貿易得到了迅速發展。伴隨著我國引進外來資本，承接國際產業轉移，發展加工出口，我國對外貿易發展模式也日益呈現出某些顯著特點：

（一）貿易結構中貨物貿易發展迅速，服務貿易相對滯后

近年來，我國對外貿易中貨物貿易發展異常迅猛。2002-2011這十年間，出口總額由3256.0億美元增加到18983.8億美元，進口總額由2951.7億美元增加到17434.8億美元。最近五年增長速度尤為突出，我國加工業的快速發展，一方面讓我國在世界貿易中扮演者“世界工廠”和“加工終端”的角色，另一方面由于受限于加工貿易的發展特點，其增加值較低，收益較差，產業帶動性不強，我國在參與外部貿易的同時也成為了全球的“垃圾傾倒場”，與低碳經濟背道而馳，在現有的世界貿易分工格局下，貿易增加值和碳排放水平嚴重“倒置”。

與貨物貿易的快速發展相比，我國服務貿易發展水平相當落后。全球經濟一體化和貿易自由化進程為我國的服務業發展帶來了一定的機遇，但是其整體發展水平還是較為滯后，服務業貿易對于國內生產總值的貢獻水平較低，整體的服務貿易出口額占據國家貿易額總體只有不到十分之一的水平，不及全球平均水平的一半。不同與加工貿易，服務貿易具有低投入、低污染以及高附加值的特性，可持續發展特征突出，受到世界各國的推崇，提高服務貿易對我國經濟有很大影響。

（二）在出口產品以中低端制成品出口為主，產品結構比較落后

改革開放之前，我國的產品出口一直以初級產品為主，工業制成品占的比重很小。1970年，初級產品出口占出口總額的53.5%，而工業制成品出口占出口總額的46.5%。一直到改革開放初期還保持這個水平不變，直到1986年工業制成品一直保持在50%以下。1986年至今，工業制成品進入了穩步上升的階段。1990年，初級產品的出口份額降至25.6%，以后幾年逐年遞減，甚至在2006年下降至5.05%。相比工業制成品比例持續上升，到2012年我國工業制成品出口比例已達到94.95%。由此可見，工業制成品在產品出口上占主導地位。

在我國的出口產品中，主要以低端技術含量的制成品為主。1990年，中低技術含量制成品出口總額超過總出口總額比重的60%，而高技術含量制成品出口總額僅為5.3%；到了1995年，高技術含量制成品比重有所上升，達到了13%，但是中低端技術含量制成品出口比重卻高達65%；進入二十一世紀以來，我國加大了對高新技術的開發與投資，高技術含量制成品出口總額比重達到了20%，但是中低技術含量制成品占比依然超過60%。經過近幾年的貿易政策調整和國家改革力度的加大，二者比例有所改善。直到2012年，我國高技術含量制成品出口占總出口比重的30%左右，中低技術含量制成品所占比重仍維持在55%以上，這與世界發達國家的水平還有很大差距，這表明出口產品結構依然落后。

（三）出口市場方面的影響

出口流向較為單一，以歐美發達國家市場為主；自2005年至今，即便是在2008年金融危機的背景下，我國的貿易流向仍然主要偏向美國、歐盟國家以及日本等地域，這三者的貿易流出額占據我國整體貿易流出額的一半以上，而在香港地區進行的轉口貿易中，也有相當大比例流向這些地區，對于發達國家貿易的高度依賴導致貿易摩擦頻發，西方幾乎所有新型的貿易壁壘措施都是針對我國而設立的，單一的貿易流向使得我國在遭受貿易糾紛時的回旋余地非常有限，很多時候只能屈從于不平等、不公正的貿易規則安排，比如歐盟決定對我國實施貿易壁壘后，經常出現的就是美國步其后塵，這種集中的貿易攻擊常常使得我國沒有招架之力，在國際貿易中遭受巨大損失。

本文從貿易結構、出口產品、出口市場三個方面歸納了我國對外貿易發展模式的基本特點。這些特點與低碳經濟以及隨之而來的政策變化密切相關，它們的存在使得我國現有的對外貿易發展模式有可能在未來的低碳經濟潮流中面臨極為嚴峻的挑戰。

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